ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

адрес дата

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Колесников К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение Советского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением ... ФИО3 №... от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д....).

дата в Советский районный суд адрес поступила жалоба ФИО1 на постановление ... ФИО3 №... от дата, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления (л.д. ...).

Определением Советского районного суда адрес от дата в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления ... ФИО3 №... от дата отказано (л.д....).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 выражает несогласие с определением судьи от дата, указывая на незаконность судебного акта, просит его отменить, восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, принять вышеуказанную жалобу к рассмотрению по существу, признать незаконным и отменить постановление должностного лица. Полагает, что суд, отказывая в восстановлении срока на обжалование лишил его возможности защитить свои права и законные интересы. Никаких извещений от «Почты России» ему не поступало, сведения на сайте исполнительных производств отсутствовали. Считает, что со стороны судебного пристава специализированного отделения судебных приставов ГУФССП по РБ был допущен формальный подход к извещению о возбужденном исполнительном производстве, в связи с чем, он был незаконно привлечен к административной ответственности (л.д. ...).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт отправления текстовых сообщений ФИО4 с требованием возврата просроченной задолженности, чем нарушены требования ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 №230-ФЗ, то есть, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.57 КоАП РФ.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2010 года № 175-ФЗ) копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с положениями абзацев 2, 4, 5, 7 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382) почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановление ... ФИО3 №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено дата (л.д....).

С учетом вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации последним днем обжалования являлось дата.

Довод ФИО1 о том, что не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, был предметом проверки судьи районного суда и обоснованно опровергнут, как несостоятельный.

Согласно представленному ... №... об административном правонарушении, дата ФИО1 было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении (л.д....), согласно отчету об отслеживании (ШПИ №...), осуществлена неудачная попытка вручения.

Согласно административному материалу, копия постановления от дата направлена ФИО1 дата и дата, согласно отчету об отслеживании (ШПИ №...), осуществлена неудачная попытка вручения.

Таким образом, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со стороны административной комиссии при отправке копии постановления по делу об административном правонарушении и порядка, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, со стороны отделения почтовой связи при доставке указанного отправления ФИО1 не выявлено. Свои обязанности по направлению и доставке копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо и почтовое отделение выполнили. В свою очередь, ФИО1, действуя добросовестно и осмотрительно, должен был организовать получение юридически значимой почтовой корреспонденции по месту регистрации (жительства), чего сделано не было.

При таких обстоятельствах все риски и юридические последствия, связанные с неполучением почтовой корреспонденции разряда «административное», несет сам ФИО1

Сведения об уважительных причинах, объективно препятствовавших ФИО1 организовать получение копии постановления по месту регистрации (жительства) и подать жалобу в Советский районный суд адрес в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Советского районного суда адрес от дата не имеется.

По смыслу норм закона, регулирующих порядок восстановления пропущенного срока обжалования, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин процессуального пропуска срока для обжалования, не представлено.

Таким образом, жалоба заявителя и материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы и реализации права обжалования в установленный законом срок не имелось, уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют.

Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.

Таким образом, оснований полагать, что у ФИО1 имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы, не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба на определение судьи районного суда от дата подлежит оставлению без удовлетворения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение судебного акта, также не установлено.

Просьба заявителя о восстановлении срока обжалования постановления ... ФИО3 №... от дата и принятии жалобы к рассмотрению по существу не подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Башкортостан, поскольку в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30.1, ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ указанные требования подлежат заявлению в районный суд по месту рассмотрения дела коллегиальным органом, т.е. в Советский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Советского районного суда адрес от дата об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя ... ФИО3 №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО5