№ 2а-1665/2021

39RS0004-01-2021-001885 -30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2021

Московский районный суд г. Калининграда в составе 

председательствующего судьи Бондарева В.В.

при помощнике судьи Латышевой А.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ИП ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Московского района г. Калининграда проведена проверка, в ходе которой выявлена страница Интернет-сайта продаже животных https://lively-planet.ru/shop/mammal/callithrix-aurita/. В продаже предлагаются редкие виды животных, занесенные в Красную книгу, такие как белоухая игрунка. Сведения, размещенные на указанной Интернет-странице нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных. Просит признать информацию, размещенную на странице в сети Интернет https://lively-planet.ru/shop/mammal/callithrix-aurita/ о продаже животных, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Прокурор Московского района г. Калининграда в лице помощника прокурора Леухиной Н.С. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом по адресу, указанному в иске, судебная корреспонденция возвратилась по истечении срока хранения.

Представители заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных объяснениях по иску указали, что в соответствии с п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), основанием для включения сайта в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией. Роскомнадзор не располагает информацией о владельцах сайтов и провайдерах хостинга. Указанную информацию можно получить посредством обращения на сайт www.whois.com.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно п. п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). (ч. 1 ст. 15.1)

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (п.2 ч.5 ст. 15.1) 

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - Правила).

В силу п.п. «б» п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов, в ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор.

Из материалов дела установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлена страница Интернет- сайта https://lively-planet.ru/shop/mammal/callithrix-aurita/, на которой размещена информация о продаже особо ценных животных, в том числе белоухой игрунки. Сведения, размещенной на указанной Интернет- странице нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на торговлю редкими видами животных.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. 

Согласно скриншота сайта в разделе контакты имеется ссылка на ИП ФИО1 как лицо осуществляющее продажу редких видов животных.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международным договорам Российской Федерации. 

Пунктом 1.1 статьи 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Белоухая игрунка внесена в Международную красную книгу и находится под угрозой исчезновения.

Указанное животное перечислено в Приложении 1 Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС (CITES)) (Вашингтон, 3 марта 1973 г.), которое включает виды животных и растений, находящиеся под угрозой исчезновения. Перемещение таких видов в коммерческих целях запрещено, за исключением экземпляров, являющихся вторым поколением при размножении животных в питомниках (включая зоопарки), зарегистрированных в установленном порядке Секретариатом СИТЕС. Для вывоза объектов СИТЕС Приложения I необходимо получение как экспортного, так и импортного разрешения СИТЕС.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 4 мая 2008 г. N 337 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб", которым ввоз на территорию Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, допускается в предусмотренных Конвенцией случаях при наличии разрешительных документов административного органа по Конвенции или другого компетентного органа государства-экспортера и разрешения (сертификата) административного органа по Конвенции.

Поскольку из содержания сайта видно, что на данной странице размещена информация о продаже животных, занесенных в Международную красную книгу, и подпадающих под действие Конвенции, которая подписана Российской Федерацией требование прокурора Московского района г. Калининграда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает, что доступ к информации, размещенной на Интернет – странице https://lively-planet.ru/shop/mammal/callithrix-aurita/, следует признать запрещенной к распространению, вследствие чего, доступ к интернет ресурсу ограничить.

Таким образом, указанная Интернет-страница подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 ст. 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ИП ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже животных информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://lively-planet.ru/shop/mammal/callithrix-aurita/ о продаже животных, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обязать ИП ФИО1 закрыть Интернет-страницу http://lively-planet.ru/shop/mammal/callithrix-aurita/ о продаже животных.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в Единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение месяца через Московский районный суд г. Калининграда.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья Бондарев В.В.