Дело № 2а-911/2020

74RS0028-01-2020-000777-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной по налогу на имущество физических лиц

установил:

Межрайонная ИФНС № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной по налогу на имущество физических лиц в размере 277 рублей 38 копеек.

В обоснование указав, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества, имеет задолженность по оплате налогов. 

Требования об уплате пени ответчиком не исполнены. 

Просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физического лица в размере 277 рублей 38 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления, так как пропущен срок для обращения с иском.

В силу ст. 289 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 45, 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения являются жилые помещения (квартира, комната), жилой дом, гараж, машино-место, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с ч.1 ст.409 НК РФ уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. 

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (с ч.1 ст. 406 НК РФ).

Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом, ФИО1 является собственником недвижимого имущества: 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС и земельного участка, с кадастровым номером: НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС

Налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2013г., 2014г., направлены уведомления об уплате налога (л.д. 11-14). 

В связи с несвоевременной оплатой налога ФИО1 начислены пени за неуплату налогов за 2013г. в размере 139 рублей 33 копейки, за 2014г. - в размере 138 рублей 05 копеек в соответствии со ст. 75 НК РФ (л.д.10). 

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование НОМЕР от 17 февраля 2016г. об уплате пени за несвоевременную уплату налогов в размере 277 рублей 38 копеек (139 рублей 33 копейки + 138 рублей 05 копеек) в срок до 29 марта 2016г. (л.д.9). 

Требование об уплате пени ФИО1 не исполнено. 

14 октября 2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 г. Копейска на основании заявления налогового органа, поступившего мировому судьей 09 октября 2019 г., вынесен судебный приказ № 2а3744/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области пени по налогу на имущество физических лиц в размере 277 рублей 38 копеек (л.д. 45-59).

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 г. Копейска 14 октября 2019 г., отменен 23 октября 2019 года по заявлению ФИО1 (л.д. 60). 

Таким образом, на день рассмотрения гражданского дела, у ответчика имеется задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 277 рублей 38 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ). Аналогичное положение содержится в ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд. 

Требованием НОМЕР от 17 февраля 2016г. МИФНС № 10 по Челябинской области ответчику предоставлен срок уплаты недоимок до 29 марта 2016 года, соответственно, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 29 сентября 2019 года (29 марта 2019г. + 6 месяцев).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени поступило мировому судье 09 октября 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока. 

В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 19 февраля 2020 г. 

Таким образом, учитывая дату обращения налоговой инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 277 рублей 38 копеек. 

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Документов, подтверждающих уважительность пропуска срока для обращения в суд налоговой инспекцией не представлено, таковых причин судом не установлено. 

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, признанным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку принудительное взыскание недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной по налогу на имущество физических лиц в размере 277 рублей 38 копеек – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Чинькова