Дело №2а-376/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 15 октября 2025 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «ПМК» о признании общественного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику указав в обоснование, что 25.11.2009 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области было принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «ПМК», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не разместил в сети «Интернет», либо не представил в уполномоченный орган не представил отчет об объеме полученных общественных объединением от международных и иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2024 год в срок до 15.04.2025 года. Кроме того, организация в нарушении абз. 4 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ, Приказа Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. 11.02.2025 года в Управление поступило уведомление из администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области об отсутствии деятельности организации. 

Просит суд признать Территориальное общественное самоуправление «ПМК» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика ТОС «ПМК» в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. 

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще. 

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 №82-ФЗ, общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. 

Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5 статьи 29).

Из материалов дела следует, что местная общественная организация территориальное общественное объединение было создано 25.11.2009 года, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не разместил в сети «Интернет», либо не представил в уполномоченный орган отчет об объеме полученных общественных объединением от международных и иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2024 год в срок до 15.04.2025 года. 

Кроме того, организация в нарушении абз. 4 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ, Приказа Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

11.02.2025г. в Управление поступило уведомление из администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области об отсутствии деятельности организации, и содержащим ходатайство об исключении организации из ЕГРЮЛ. 

Таким образом, ответчик нарушил действующее законодательство, не представив в установленный срок сведения предусмотренные законом.

Административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5 статьи 29).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные ТОС «ПМК» нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для удовлетворения исковых требований о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил :

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «ПМК» о признании общественного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «ПМК» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025 года. 

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья Романова Ю.А.