Дело № 5-31/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2019 года п. Охотск

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Федоренко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> пенсионер, 

установил:

В отношении ФИО1 25.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении 27 ХК № 932126, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 22.03.2019 в 13 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес> осуществила продажу спиртосодержащей жидкости ФИО2, то есть осуществила розничную продажу алкогольной продукции, реализация которой данной категории не предусмотрена в соответствии с пунктом 1 статьи 16, абзацем 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что в протоколе все указано верно, 22.03.2019 она продала ФИО2 спирт в количестве 400 мл, по цене 300 рублей.

Изучив представленные материалы, заслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 22.03.2019 в 13 час. 00 мин. ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: 

<

...>, осуществила продажу ФИО2 спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта в количестве 86,3 % в количестве 400 мл, по цене 300 рублей.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 25.06.2019 действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю № 747э от 20.05.2019 представленная жидкость является спиртосодержащей. Содержание этилового спирта с представленной жидкости составляет 86,3 %. В данном заключении не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В связи с чем, следует сделать вывод, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.06.2019, письменными объяснениями свидетеля ФИО2, протоколом изъятия вещей от 22.03.2019, заключением эксперта № 747э от 20.05.2019.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в суде не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, которая является пенсионером, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости. 

Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Охотский районный суд, по адресу 

<

...>. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: назначение платежа «административный штраф», идентификатор 18880427190259321267, ИНН 

<

***>, КПП 271501001, УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Охотскому району), Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, счет № 40101810300000010001, код ОКТМО 08634151, КБК (код бюджетной классификации) 18811608010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Мотивированное постановление изготовлено 29.07.2019.

Судья Н.В. Федоренко