Дело № 2- 17/2025

УИД: 44RS0002-01-2024-001990-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 а к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии досрочно, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (ныне Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». 

Однако решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от

№ 69214/22

г. за

3 июня 2022

 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, составляет 5 лет 8 месяцев 21 день и соответствует следующему периоду: с 01.01.2010 по 01.11.2015 (за исключением отвлечений) в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго-Окского предприятия магистральных электрических сетей в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда (направлением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров. Страховой стаж на дату права 38 лет 11 месяцев 27 дней.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области не приняло к зачёту в специальный стаж периоды его работы:

- в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда: с 01.08.2006 по 12.05.2008 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС»; с 13.05.2008 по 31.12.2009 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети; с 02.11.2015 по 31.12.2021 в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» -Волго-Окского предприятия магистральных электрических сетей; 

- периоды отвлечений, командировки: с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 04.04.2012 по 06.04.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 02.06.2012 по 03.06.2012, с 30.07.2012 по 03.08.2012, с 13.08.2012 по 18.08.2012, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 24.09.2012 по 28.09.2012, с 08.12.2013 по 08.12.2013, с 21.12.2013 по 21.12.2013. 

В решении указано, что периоды работы ФИО1 в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда: с 01.08.2006 по 12.05.2008 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС»; с 13.05.2008 по 31.12.2009 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети не включены в специальный стаж в связи с тем, что в соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда работник на данной должности льготным пенсионным обеспечением не пользовался, так как не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому сведения в ПФР г.Владимира были сданы без указания кода льготных условий труда. 

Также в решении указано, что период работы ФИО1 в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда с 02.11.2015 по 31.12.2021 в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» -Волго-Окского предприятия магистральных электрических сетей не включен в специальный стаж в связи с тем, что с 02.11.2015 стаж работы на предприятии не включается в льготный стаж на основании «Отчета о проведении специальной оценки условий труда» от 02.11.2015.

Периоды командировок не включены решением в специальный стаж, поскольку пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 516,командировки не входят в перечень иных периодов, которые наряду с работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются в стаж. 

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии досрочно, мотивировав свои требования тем, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов. 

Так, 24.05.1993 он поступил на работу в Галичские электрические сети на должность электромонтера по обслуживанию районных сетей 2 разряда. 01.09.1993 ему присвоен 3 разряд электромонтера по обслуживанию районных сетей, а 01.03.1996 - 4 разряд электромонтера по эксплуатации распределительных сетей. Согласно приказу № 47к от 31.07.2006, он с 01.08.2006 принят в порядке перевода на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ЕЭС»- ТОиР МЭС Центра.На основании приказа № 44-к от 13.05.2008, с этой даты он принят в порядке перевода на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС». С 01.01.2010 он принят в порядке перевода на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго-Окском предприятии магистральных электрических сетей.

Согласно решению об отказе в установлению пенсии № 69214/22 от 03.06.2022, указанные периоды не подлежат к зачету в специальный стаж по Списку № 2 в связи с тем, что в соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям груда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи РБ-Галич в Волго-Окском ПТОиР и в Волго-Окском ПТОиР ЕНЭС, он на указанной должности не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому сведения в ПФР г. Владимира, были сданы без учета кода льготных условий труда.?

Кроме того, в материалах наблюдательного дела организации Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС»- ТОиР МЭС, он отсутствует в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятий, работникам которых, в соответствии со Списками №1 и №2, установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованные с Государственной экспертизой условий труда в 2008 году и в уточняющей справке к индивидуальным сведениям за периоды 2006-2008 годы.

Период его работы с 01.01.2010 по 01.11.2015 в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго-Окском предприятии магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров сданы с кодом «особые условия труда» код позиции 27-2, 2290000А-19855 и включен в специальный стаж.

Условия его работы в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в период с 01.08.2006 по 31.12.2009 (не включенные в специальный стаж) и в период с 01.01.2010 по 01.11.2015 (включенные в специальный стаж) не изменились.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в обязательном,- порядке должна быть проведена аттестация рабочих мест. На предприятиях РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ЕЭС»- ТОиР МЭС Центра и РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» специальная оценка условий труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач была проведена.

Согласно Карте аттестации № 45 рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей центра, отдела - ТО-Р воздушных линий электропередачи участка - РБ-Галич и Карте аттестации № 45 рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети» отдела - служба обслуживания и ремонта воздушных линий участка - БР -Галич:

-по показателям тяжести трудового процесса условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи соответствуют 3-му классу 1 степени, т.е. вредным условиям труда, что приводит к мышечным утомлениям и снижению работоспособности;

-по показателям уровней звука условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи соответствуют 3-му классу 3 степени, т.е. вредные условия труда;

-по результатам обследования воздуха рабочей зоны рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи условия труда соответствуют 3-му классу 1 степени вредные условия труда;

-по показаниям измерений электромагнитного поля частотой 50 ГЦ условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (рабочая зона ВЛ 750кВ, ВЛ 500 кВ, ВЛ 220кВ) соответствуют 4-му классу (опасные условия труда).

Общая оценка условий труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи по степени вредности и опасности соответствует 4-му классу (опасный).

Согласно строке 100 Карт аттестации № 45 рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, его работа в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» с 01.08.2006 по 12.05.2008 и в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети» с 13.05.2008 по 31.12.2009 соответствует подразделу 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Следовательно, засчитывается в льготный стаж и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленных карт аттестации № 45 рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, его работа в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ- Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» с 01.08.2006 по 12.05.2008 и в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети», по результатам оценки условий труда, произведенной в ходе аттестации рабочих мест и отраженной в картах аттестации рабочего места по условиям труда, класс условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса был определен значением 4 (опасные условия труда).

Согласно расчетным листам с августа 2006 года по май 2008 года ПТОиР (Волго-Окского ПМЭС) и с мая 2008 года по декабрь 2009 года Волго-Окского ПТОиР ЕНЭС ему выплачивалась надбавка за вредность.

Согласно Табелям использования рабочего времени с августа 2006 года по май 2008 год ПТОиР (Волго-Окского ПМЭС) и с мая 2008 года по декабрь 2009 года Волго-Окского ПТОиР ЕНЭС он был занят полный рабочий день на работах, связанных с монтажом, демонтажем, обслуживанием и ремонтом ВЛ.

Вопреки проведенной специальной оценке условий труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач в выписке из индивидуального лицевого счета его, как застрахованного лица, отсутствует информация страхователей (Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ЕЭС»- ТОиР МЭС Центра и Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Елавсетьсервис ЕНЭС») о льготном трудовом стаже, работа электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач значится как работа на общих основаниях.

Работа с 01.01.2010 по 01.11.2015 в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго-Окском предприятии магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда включена в льготный стаж, хотя условия и характер работы с того времени, когда он работал электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи в спорные периоды, не изменились.

Высота опор воздушных линий ВЛ-220кВ, ВЛ-500кВ, ВЛ-750кВ составляет 19-14 метров, длина пролета между опорами 150-250 метров. Правила устройства электроустановок ПУЭ (утв. Приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204) и в настоящей редакции и в предыдущих редакциях устанавливают, что расстояния от проводов ВЛ до поверхности земли в ненаселенной и труднодоступной местностях в нормальном режиме ВЛ должны приниматься не менее 6 метров для ВЛ 35 - 110 кВ. В населенных пунктах- не менее 6м, ВЛ 150кВ не менее 6,5 м, ВЛ 220кВ не менее 7м, ВЛ 330 кВ не менее 7,5м, ВЛ 500кВ не менее 8м, ВЛ 750кВ не менее 12м.

Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 19 февраля 1998 года утверждено «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация Проведения ПОТ РО 14000-005-98», раздел 17 которого относит к таким работам работы на высоте и верхолазные работы.

К верхолазным работам относятся работы, при выполнении которых работник находится на высоте более 5 м от пола, перекрытия, рабочего настила. К верхолазным работам допускаются работники не моложе 18 лет и не старше 60 лет, прошедшие медицинское освидетельствование на годность к верхолазным работам, имеющие квалификацию монтажника не ниже 3-го разряда, обученные правилам безопасного выполнения верхолазных работ, имеющие необходимую тренировку и практические навыки их выполнения, прошедшие перед началом каждой работы специальный инструктаж на рабочем месте, имеющие соответствующее удостоверение о допуске к верхолазным работам (п.п. 17.1.12, 17.1.3).

Следовательно, он работал на высоте более 5 метров. Факт его работы в качестве электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи в период с 01.08.2006 по 01.01.2010 подтверждён записями в трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 с изменениями на 10 мая 2017 г., является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Поэтому, истец просит:

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области от 03.06.2022 № 69214/22 в части невключения ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 01.08.2006 по 12.05.2008 в РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСКЕЭС»- ТОиР МЭС Центра в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда; с 13.05.2008 по 31.12.2009 в РБ-Галич Служба обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда.

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 01.08.2006 по 12.05.2008 в РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС»- ТОиР МЭС Центра в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда; с 13.05.2008 по 31.12.2009 в РБ-Галич Служба обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения его в командировках в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго- Окского предприятия магистральных электрических сетей в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5р. (напряжением 35 кВ и свыше), занятого работами на высоте свыше 5 метров: с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 04.04.2012 по 06.04.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 02.06.2012 по 03.06.2012, с 30.07.2012 по 03.08.2012, с 13.08.2012 по 18.08.2012, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 24.09.2012 по 28.09.2012, с 08.12.2013 по 08.12.2013, с 21.12.2013 по 21.12.2013, поскольку периоды нахождения в командировках являются работой по должности, исчисление стажа в такой период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в нём доводам. 

Истец ФИО1 дополнил, что с конца мая 1993 года он работал электромонтёром в Галичских электросетях по обслуживанию районных сетей напряжением 0,4 кВ-10 кВ. Он обслуживал линии электропередач сельского и городского поселения. С августа 2006 года он перешел на работу в порядке перевода во Владимирское ПМЭС электромонтёром по обслуживанию магистральных и национальных электрических сетей. С августа 2006 года по день увольнения, сентябрь 2023 г., характер его работы не менялся. На период с 2015 по 2021 год он не претендует, поскольку их обеспечивали новыми средствами защиты, была проведена оценка условий руда, и их предупредили, что при наличии более совершенных средств защиты вредность снижается. Кроме этого, с 2015 года он работал без подъёма н высоту по состоянию здоровья, но с 2006 по 2009 годы он выполнял работы на высоте. При работах на железобетонных опорах для подъёма на пору требовалось собрать сборную приставную лестницу из 10-11 секций, дина одной секции 2 метра, всего высота составляла 20-22 метра. Именно на этой высоте производились необходимые работы. А если не производили работы на металлических опорах, то поднимались по их конструкциям. Сама линия электропередач начиналась на высоте 20-25 метров, линии напряжением 500 кВ имеют расщепленные фазы. На такой высоте производили замену изоляторов, ремонт провода, верховые осмотры крепления проводов и замену крепления проводов и изоляторов. Бригада по обслуживанию магистральных сетей в г.Галич одна. При том на обслуживании бригады находились участки магистральных сетей: ВЛ 220кВ - Борок-Галич, ВЛ 500 кВ – КАЭС Звезда, ВЛ 500 кВ – КоГРЭС КАЭС, ВЛ 500 кВ –КАЭС Вологодская, ВЛ 220 кВ – Кострома – Галич, ВЛ 220 кВ – Галич-Антропово. Кроме этого, с 2006 по 2009 годы ему производили ежемесячные выплаты за вредность. Также в эти годы производились работы по расчистке и расширению трасс ВЛ, обходы и осмотры ВЛ - под рабочим напряжением, то есть без отключения линий электропередач.Он работал и был уверен, что за работу в тяжелых условиях выйдет на досрочную пенсию, а спорные периоды войдут в льготный стаж.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что выполнение ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, то есть более 80 процентов рабочего времени, подтверждено письменными доказательствами, в числе которых: трудовой договор, по условиям которого работа в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда являлась для ФИО1 основной работой, занятость ФИО1 составляла полный восьмичасовой рабочий день; должностные инструкции, в соответствии с которыми на ФИО1 не возлагалось каких-либо иных должностных обязанностей, кроме непосредственно работ по его должности; табели учета рабочего времени, которые заполнялись своевременно, согласно которым ФИО1 работал в занимаемой должности полный рабочий день - 8 часов, наименование должности вносилось полностью, своевременно отражались отпуска, фактов простоев и прогулов пег; расчетные листки о выплате ФИО1 заработной платы с учетом надбавки за вредность за фактически отработанное время во вредных условиях труда - за полный рабочий День; карты аттестации рабочих мест по условиям труда по должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, согласно которым установлен класс условий труда по вредным опасным, факторам, а также предоставлены гарантии и компенсации как работнику, занятому во вредных условиях труда, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии.

Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики (Приложение к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 12 марта 1999 г. № 5) в параграфах 32, 34-35 определяет характеристики работ электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, то есть тех должностей, которые истец занимал: Ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин. Работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линий электропередачи напряжением 110-220 кВ. Ремонт железобетонных опор, свай и бетонных фундаментов. Обходы линий электропередачи в труднодоступных местах, работы на линиях без снятия напряжения с подъемом до верха опоры или с разборкой ее конструктивных элементов. Работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением.

Согласно картам аттестации на рабочем месте по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи выполнялись следующие разнотипные операции, к которым относятся законченные части технологического процесса, выполняемые с применением одних и тех же приемов работ:

- Строительство воздушных линий электропередачи напряжением 0.4-750кВ: рыхление грунта, рытьё котлованов, гидроизоляция фундаментов, обратная засыпка фундаментов, сборка железобетонных опор;

- Ремонт воздушных линий электропередачи напряжением 0.4-750кВ: покраска металлоконструкций опор, расширение просеки с применением бензопил и мотокусторезов: замена дистанционных распорок со снятием напряжения и опусканием (без опускания) фазы на землю; замена дефектных изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах на проводе: замена гирлянды изоляторов на изоляторы другого типа; замена гасителей вибрации; замена изоляторов в в поддерживающих и натяжных гирляндах на грозотросе; восстановление элементов (металлоконструкций) опор; ремонт проводов; ремонт грозотроса; вырубка отдельных деревьев вблизи воздушных линий (ВЛ); снятие наброса с BЛ; обварка болтовых соединений опор; ремонт железобетонных и металлических опор; замена железобетонных опор; ремонт фундаментов опор; замена арматуры;

- Техническое обслуживание воздушных линий электропередачи напряжением 0.4- 750кВ: осмотр BЛ без подъема на опоры; контуров заземления с вскрытием грунта; проверка антикоррозийного покрытия опор; верховой осмотр провода в зажимах и дистанционных распорках; проверка расстояния провода доповерхности земли и объектов сближения и пересечения; проверка и регулировка тяжения в оттяжках опор; определение степени износа металлических подножников опор; измерение сопротивления заземления опор; регулировка ветровых связей; измерение наведенного напряжения на ВЛ; снятие гнёзд с опор.

Как следует из представленных карт аттестации № 45 рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, работа истца в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ- Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ГЭС» с 01.08.2006 по 12.05.2008 и в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети», по результатам оценки условий труда, произведенной в ходе аттестации рабочих мест и отраженной в картах аттестации рабочего места по условиям труда, класс условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса был определен значением 4 (опасные условия труда).

На основании данной оценки в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР. Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/11-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право па дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» установлена продолжительность дополнительного отпуска в размере 6 рабочих дней.

На основании положений ст. 147 ТТК РФ, регламентирующей оплату труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, которой устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. По положениям Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22- 78 установлена доплата к тарифной ставке.

Согласно расчетным листам с августа 2006 года по май 2008 года ПТОиР (Волго-Окского ПМЭС) и с мая 2008 года по декабрь 2009 года Волго-Окского ПТОиР ГНЭС ФИО1 выплачивалась надбавка за вредность.

Согласно Табелям использования рабочего времени с августа 2006 года по май 2008 года ПТОиР (Волго-Окского ПМЭС) и с мая 2008 года по декабрь 2009 года Волго-Окского ПТОиР ГНЭС он был занят полный рабочий день на работах, связанных с монтажом, демонтажем, обслуживанием и ремонтом ВЛ.

Считает, что командировки незаконно не включены ФИО1 в специальный стаж. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала. В письменных возражениях, представленных суду, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что с 01 января 2015 г. назначение и выплата страховых пенсий производится на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Порядок и условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Закона №400-ФЗ. 

13 апреля 2022 г. в Отделение обратился ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (в 2022 г. ИПК не менее 23,4). В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно документов, представленных ФИО1 и имеющихся в территориальном органе на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии, страховой стаж имеется (более 25 лет), стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения составил 5 лет 8 месяцев 21 день и соответствует периодам работы:

- в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго-Окском предприятии магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5р. (напряжением 35кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, с 01.01.2010 по 01.11.2015 (за исключением отвлечений).

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец не имеет необходимого специального стажа - не менее 7 лет 6 месяцев на дату обращения 13.04.2022 в возрасте 57 лет (по достижении 15.04.2022 возраста 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев) в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением территориального органа от 03.06.2022 № 69214/22 ему было отказано.

Устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии по старости, Закон № 400-ФЗ предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу наосновании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему специальной нормой в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, постановлением от 16.07.2014 №665 утвердило списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется:- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное, пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Учреждения здравоохранения», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5м».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 3/235.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, по смыслу вышеуказанных норм для определения права на досрочную страховую пенсию по старости истца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ за спорные периоды после 1 января 1992 г. необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке факт занятости в тяжелых условиях труда, при условии подтверждения, что выполняемая им работа осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Постоянная занятость электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятым работами на высоте свыше 5м в каждом конкретном случае подтверждается документально.

По первому спорному периоду представитель указывает следующее: 

Согласно справке от 05.08.2019 № 45с, выданной Вологодским предприятием магистральных электрических сетей филиалом ПАО «ФСК ЮС», ФИО1 работал с 01.08.2006 (приказ №47-к от 31.07.2006) по 12.05.2008 (приказ №192-к от 12.05.2008) в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОиР МЭС Центра.

Из вышеуказанной справки следует, что в соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи РБ-Галич в Волго-Окском ПТОиР работник на данной должности льготным пенсионным обеспечением не пользовался, так как не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому сведения в ПФР г. Владимира были сданы без указания кода льготных условий труда.

В материалах наблюдательного дела организации Волго-Окское предприятие по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - филиала ОАО «ФСК-ЕЭС» ТОИР МЭС (per. № 043-100-016240) имеется: -Перечень рабочих мест, наименовании профессий и должностей предприятий, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованные с Государственной экспертизой условий труда в 2008году; уточняющие справки к индивидуальным сведениям за периоды 2006-2008 годов.

В вышеуказанном Перечне рабочих мест и уточняющих справках к индивидуальным сведениям за периоды 2006-2008 годов, ФИО1 как работник, которому установлено льготное пенсионное обеспечение, отсутствует.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 июня 1999 г., следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за спорный период работы ФИО1 с 01.08.2006 по 12.05.2008 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОИР МЗС» (per. № 043-100-016240) предоставлены работодателем без кода льготных условий, т.е. работодатель также не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

По второму спорному периоду представитель указывает следующее. 

Согласно справке от 05.08.2019№ 45с, выданной Вологодским предприятием магистральных электрических сетей филиалом ПАО «ФСК ЕЭС», ФИО1 работал с 13.05.2008 (пр. № 44-к от 13.05.2008) по 31.12.2009 (пр. № 122-к от 31.12.2009) в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС».

Из вышеуказанной справки следует, что в соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи РБ-Галич в Волго-Окском ПТОиР ЕНЭС работник на данной должности льготным пенсионным обеспечением не пользовался, так как не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому сведения в ПФР г. Владимира были сданы без указания кода льготных условий труда.

В материалах наблюдательного дела организации Обособленное подразделение Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов (peг.№043-100-016662), регистрация в ПФР 01.04.2008, имеется: 

-Перечень рабочих мест, наименовании профессий и должностей предприятий, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованные с Государственной экспертизой условий труда в 2008 году; 

-уточняющие справки к индивидуальным сведениям за периоды 2006-2008 годы, в которых ФИО1 отсутствует.

В вышеуказанном Перечне рабочих мест и уточняющих справках за периоды 2006-2008 годы ФИО1 как работник, которому установлено льготное пенсионное обеспечение, отсутствует.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 июня 1999 г., следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за спорный период работы ФИО1 с 13.05.2008 по 31.12.2009 в Обособленном подразделении Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов (per. № 043-100-016662) предоставлены работодателем без кода льготных условий, т.е. работодатель также не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

По обоим спорным периодам документов, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не представлено.

Из представленных документов не представляется возможным установить постоянную занятость истца (не менее 80 % рабочего времени) в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5м, т.е. подтверждающих характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции).

Таким образом, вопреки вышеуказанным нормативным правовым актам, регулирующим порядок подтверждения специального стажа, относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих постоянную занятость истца в течение всех спорных периодов не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5м, т.е. подтверждающих характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов не имеется.

Специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 на дату обращения (13.04.2022) в возрасте 57 лет составил 5 лет 8 месяцев 21 день, что не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, поскольку истцу, по достижении возраста 57 лет для выхода на досрочную страховую пенсию по старости необходимо иметь специальный стаж не менее 7 лет 6 месяцев, при достижении возраста 58 лет (15.04.2022) - не менее 6 лет 3 месяцев.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, после проведения государственной экспертизы условий труда, представила в суд отзыв относительно исковых требований ФИО1, в котором просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме и указывает, что на государственную экспертизу условий труда не представлены должностная инструкция, наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда, журналы работ за 2006-2008 годы, за 2008-2009 годы, то достоверно установить соответствовали ли характер выполняемых работ и условия труда ФИО1 в спорные периоды работы характеру, условиям труда и видам работ, производства, профессий, должностей и показателей, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, не представляется возможным. Однако согласно расчетным ведомостям, трудовому договору и карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС», ФИО1 в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в спорные периоды выполнял работы во вредных условиях труда, также в карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» подтверждено, что условия и характер работ соответствует должности указанной в Списке № 2 от 1991 года - электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

Вместе с тем, в связи с недостаточностью представленных на государственную экспертизу условий труда документов, характеризующих занятость истца (на экспертизу не были представлены журналы производства работ, наряды на выполненные работы, табели учета использования рабочего времени с вредными условиями груда), определить, выполнял ли истец работу в спорные периоды в условиях постоянной занятости (более 80 % рабочего времени) в течение полного рабочего дня не представилось возможным. Эксперт указывает, что согласно расчетным ведомостям и табелям умета рабочего времени (таблицы № 2 и № 3 заключения) за исследуемые периоды работ, ежемесячная норма рабочего времени ФИО1 в основном вырабатывалась полностью, что является косвенным подтверждением работы в течение полного рабочего дня.

Однако в данном случае ответчиком и не оспаривается, что истец работал в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, спорным является выполнение им работ по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 метров более 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня, т.е. его постоянная занятость на выполнении данных работ.

При разрешении спора о включении периодов работы в специальный стаж определяющим показателем является интенсивность такого труда, а именно постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Следовательно, само по себе обстоятельство осуществления ФИО1 в оспариваемые периоды работы в указанной должности не порождает безусловного отнесения данной работы в специальный стаж, так как для включения в специальный стаж необходимо подтверждение соответствующих условий работы, а именно: наличие сведений о продолжительности выполнения работ по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м в течение полного рабочего времени.

В данном споре право на льготную пенсию предусмотрено только в случае установления постоянной занятости истца на ремонте воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м.

В обоснование занятости электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5м используются журналы выполненных работ (заданий) или нормированное задание, наряды, допуски на выполненные работы (задания), табели учета использования рабочего времени с вредными условиями труда и т.д.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Однако без журналов учета работ, нарядов на выполненные работы, табелей учета использования рабочего времени с вредными условиями труда установить продолжительность выполнения истцом основных работ ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м, а также подготовительных и вспомогательных работ не представляется возможным.

Однозначных выводов экспертом в части постоянной занятости истца более 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня не сделано, только по косвенным признакам, поскольку не все документы были представлены на государственную экспертизу условий труда, заключение эксперта в этой части основано на предположениях.

Кроме того, экспертом указано, что в материалах, предоставленных на экспертизу, содержатся копии удостоверений оформленных на ФИО1, в которых содержится информация от 18 мая 2007 года, что ФИО1 прошел проверку знаний в комиссии Волго-Окского ПТОиР и работает мастером рем базы Волго-Окского ПТОиР в декабре 2006 года. Следовательно, не исключено, что ФИО1, исходя из табеля учета рабочего времени, 20 рабочих дней выполнял работы в должности мастера

Следует отметить, что за периоды работы, который включен ответчиком в специальный стаж истца, на государственную экспертизу условий труда представлен журнал учета работ на ВЛ, служба воздушных линий. РБ-Галич филиала ПАО «ФСК БЭС» Вологодское ПМЭС начатый со 2 июля 2012 года, где указаны место работы {наименование ВЛ, номер опоры или пролета между опорами), производитель работ и состав бригады (ФИО. разряд), производившей работу; наименование выполняемой работы, ед. изм.. время начала и окончания работы, наименование и количество машин и механизмов, использованных при работе, подпись мастера.

Как следует из материалов дела, работодатель не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, справка, уточняющая льготный характер работы, иные документы, приобщенные к материалам дела, безусловно доказывающие выполнение работ на высоте свыше 5 метров под напряжением 35 кВ и выше, отсутствуют.

В соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи РБ-Галич в Волго- Окском ПТОиР (далее - карта АРМ) работник на данной должности льготным пенсионным обеспечением не пользовался, так как не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (строка 110 карты).

В протоколе по напряженности, приложенной к карте АРМ, указано, что по показателям напряженности трудового процесса рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач класс условий труда соответствует 2-му классу, что относится к допустимым условиям труда. В протоколе по вибрации, указано, что по показателям уровней локальной вибрации условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач относятся ко 2-му классу (допустимые условия труда). В соответствии с протоколом по эл.магнт. полю, измерения электрического поля промышленной частоты производились в рабочих зонах; ВЛ 750Кв (время пребывания - 1ч ), ВЛ 500Кв (время пребывания - 2 ч). ВЛ 220кВ (время пребывания - 2.5 ч.). В протоколе при работе на открытой территории по показателям микроклимата условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту7 воздушных линий электропередач соответствует действующим нормативным документам, т.е. 2-му классу (допустимые условия труда).

С картами АРМ истец ознакомлен, однако результаты проведенной аттестации рабочего места в указанной части не оспаривал и согласился с ними.

Согласно п. 3.1.3 инструкции по охране труда для электромонтера Волго-Окского ПТОиР, представленной на экспертизу, по распоряжению могут выполняться работы на нетоктедущих частях, не требующих снятия напряжения, в том числе: с подъемом до 3 м, считая от уровня земли до ног работающего; без разбора конструктивных элементов опоры; с откапыванием стоек (фундаментов) опоры на глубину до 0,5 метров; по расчистке трассы ВЛ, когда не требуется принимать меры предотвращающие падение деревьев на провода ВЛ, либо когда обрубка веток сучьев не связана с опасным приближением людей, приспособлений механизмов к проводам и возможностью падения веток и сучьев на провода.

Из вышеуказанных документов не следует вывод о том, что истец занимался ремонтом воздушных линий электропередачи на высоте свыше 5 метров и под напряжением 35 кВ и выше, то есть был занят этой работой более 80 % своего рабочего времени, а напротив, свидетельствуют о том, что истец мог выполнять и иные работы.

Кроме того, в соответствии с характеристиками работ, приведенными в Тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи 3, 4 и 5 разрядов выполняют работы по техническому обслуживанию и ремонту ВЛ 35-220 кВ, как без поднятия на высоту, так и на отключенных воздушных линиях электропередачи с подъемом до верха опоры или с разборкой их конструктивных элементов.

Согласно материалам наблюдательного дела организации Волго-Окское предприятие но техническому обслуживанию и ремонту* магистральных электрических сетей - филиала ОАО «ФСК-ЕЭС» ТОИР МЭС (per. Из 043-100-016240) имеется:

- Перечень рабочих мест, наименовании профессий и должностей предприятий, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованные с Государственной экспертизой условий труда в 2008г.;

- уточняющие справки к индивидуальным сведениям за периоды 2006-2008 гг.

Однако в вышеуказанных Перечне рабочих мест и уточняющих справках к индивидуальным сведениям за периоды 2006-2008 годы. ФИО1 как работник, которому установлено льготное пенсионное обеспечение, отсутствует.

При таких обстоятельствах, вопреки нормативным правовым актам, регулирующим порядок подтверждения специального стажа, относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих постоянную занятость истца в течение всех спорных периодов более 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, сведений о продолжительности выполнения работ по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35-кВ и выше) на высоте свыше 5 м в течение полного рабочего времени, то есть его характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), не представлено. Выводы эксперта в части постоянной занятости истца основаны на предположениях, юридически значимые обстоятельства занятости истца по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) на высоте свыше 5 м в течение в течение полного рабочего дня в особых условиях по делу? не установлены.

При этом правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, постоянно занятые работами исключительно только на высоте свыше 5 метров и под напряжением 35 кВ и выше.

По периоду нахождения истца в командировках в период работы в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго-Окском предприятии магистральных электрических сетей с 01,01.2010 г. по 01.11.2015 г. в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда представитель указывает, что в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются только периоды работы, в должностях, предусмотренных Списками, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно вышеуказанных Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются:

периоды перевода на другую нельготную работу в связи с производственной необходимостью (п. 9 Правил) и в соответствии с медицинским заключением беременной женщины (п. 12 Правил), 

период испытания при приеме на работу (п. 10 Правил), 

период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) (и. 11 Правил), 

время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу (п. 14 Правил), 

периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 3 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2021).

Перечень периодов времени, когда работник фактически не работал, но подлежащих включению в стаж, приведенный в указанных нормативных правовых актах, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом периоды нахождения в командировках ни в Правилах, ни в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 не предусмотрены. 

Кроме того, сам работодатель в справке от 13.05.2019 №20с, выданной ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость истца на соответствующих видах работ, указывает периоды командировок как периоды отвлечений от льготной работы, не подлежащие включению в специальный стаж.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за периоды командировок, которые имели место после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета, сданы работодателем как обычные условия труда, без кода льготной работы, то работодатель также не подтвердил по данным периодам, что эти периоды являются периодами, подлежащими включению в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст.18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании проанализированы документы о трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды времени.

Как следует приказа Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Центра №47к от 31.07.2006 (том 1 л.д.31), ФИО1 с 01.08.2006 принят в Службу ТОиР воздушных линий электропередачи, РБ-Галич электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в порядке перевода с Галичских электрических сетей и по приказу №192-к от 12.05.2008 уволен в порядке перевода с его согласия в Волго- Окское предприятие по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала Открытого акционерного общества «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети» Центральный на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала Открытого акционерного общества «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети» Центральный №44-к от 13.05.2008 (том 3 л.д.28), ФИО1 принят в порядке перевода из Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Цента в РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда и по приказу №122-к от 31.12.2009 (том 3 л.д.29) уволен в порядке перевода с его согласия в Филиал Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Волго-Окское предприятие магистральных электрических сетей на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации. 

Данные о работе ФИО1 занесены в его трудовую книжку (том 1 л.д.23-30).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Как указано в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Из ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-19855, предусмотрены (далее - Список № 2 от 1991 года):

- Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м.

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, так же засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила от 2 октября 2014 г. №1015). 

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Аналогичные положения были предусмотрены в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (утратили силу с 01.01.2015). 

В целях оценки фактических условий труда истца, для подтверждения его права на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» судом назначалась государственная экспертиза условий труда ФИО1

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 14.02.2025 за № 6 (том 3 л.д.124-145), поскольку на государственную экспертизу условий труда не представлены должностная инструкция, наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда, журналы работ за 2006-2008 гг., то достоверно установить соответствовали ли характер выполняемых работ и условия труда ФИО1 а в периоды работы с 01.08.2006 по 12.05.2008 в РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОиР МЭС Центра, в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, характеру, условиям труда и видам работ, производства, профессий, должностей и показателей, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, не представляется возможным.

Однако согласно расчетным ведомостям, трудовому договору и карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС», ФИО1 в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в период работ с 01.08.2006 по 12.05.2008 в РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОиР МЭС Центра, выполнял работы во вредных условиях труда, также в карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» подтверждено, что условия и характер работ соответствует должности указанной в Списке № 2 от 1991 года - электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

Так как на государственную экспертизу условий труда не представлены должностная инструкция, наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда, журналы работ за 2008-2009 гг., то достоверно установить соответствовали ли характер выполняемых работ и условия труда ФИО1 а в периоды с 13.05.2008 по 31.12.2009 в РБ Галич Служба обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрического сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС», в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, характеру, условиям труда и видам работ, производства, профессий, должностей и показателей, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, не представляется возможным.

Выполнял ли ФИО1 в исследуемые периоды работ в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня, не представляется возможным.

Согласно документам, предоставленным на государственную экспертизу условий труда, в исследуемые периоды работ у ФИО1 были следующие отвлечения от работы: командировки; переводы на другие работы (декабрь 2006 года). Однако приказов о переводе, совмещении или совместительстве не имеется.

Судом установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды работал электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда.

Воздушные линии электропередачи - это устройства для передачи электроэнергии по проводам, которые расположены на открытом воздухе и прикреплены при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях - мостах, путепроводах и т.п. (Приложение № 1 к Методическим рекомендациям, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 23.07.2019 № 291, п. п. 2.4.2, 2.5.2 Правил устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187).

При рассмотрении дела судом проанализирован период работы ФИО1 с 01.08.2006 по 12.05.2008 в РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОиР МЭС Центра.

Как следует из материалов дела, в приказе № 47к от 31.07.2006 (том 1 л.д.31), указано, что ФИО1 принят на работу с 01.08.2006 в Службу ТОиР воздушных линий электропередач РБ- Галич на должность электромонтера по ремонту воздушных лини электропередачи 5 разряда, постоянно, в порядке перевода с ОАО «Галичские электрические сети», с окладом 5517 руб., трудовой договор от 31.07.2006 № 29.

В трудовом договоре от 31 июля 2006 г. № 29, заключенном между ФИО1 и ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (том 1 л.д.32-35), в том числе, содержится информация, что ФИО1 принят на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда для выполнения трудовых обязанностей, предусмотренных квалификационной характеристикой, а также пунктом 3 настоящего договора (п.1.1). Также указано, что работодатель настоящим трудовым договором удостоверяет, что рабочее место работника по результатам аттестации характеризуется вредными условиями труда; условия труда работника характеризуются перечнем фактических и допустимых уровней вредных (опасных) производственных факторов (в соответствии с аттестацией рабочего места) (п.4.3). Работнику устанавливается 8-ми-часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе (п.5.1). 

Согласно Положению о филиале открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей центра, утвержденного 16 июня 2006 г.: основными целями деятельности Филиала в части закрепленных магистральных электрических сетей, в том числе является: обеспечение надежного функционирования, повышения эффективности работы Единой энергетической системы Российской Федерации, включая изолированные энергосистемы; осуществление эффективного технического обслуживания и ремонта магистральных электрических сетей, включая системы технологического управления и системы связи, являющиеся частью Единой энергетической системы России. Филиал вправе осуществлять следующие виды деятельности: монтаж, наладка, техническое обслуживание и ремонт магистральных электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства; выполнение работ по обследованию, диагностике, испытаниям электрооборудования; выполнение работ по монтажу, наладке, диагностике, техническому обслуживанию и ремонту сетей технологической связи, средства измерений и учета, устройств релейной защиты и автоматики и иного технологического оборудования, связанного с функционированием электросетевого хозяйства и инфраструктуры рынка электрической энергии; выполнение работ по развитию магистральных электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, включая реконструкцию, техническое перевооружение, монтаж и наладку; разработка, конструирование, изготовление и внедрение новых технологий, приспособлений, такелажа и средств механизации для монтажных, наладочных, ремонтных и эксплуатационных работ на электросетевых объектах; и другие виды деятельности указанные в Положении.

В соответствии с Положением от 25.01.2007 № 11 «О службе по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи (Служба ТОиР ВЛ)», утвержденному директором Волго-Окского ПТОиР 25.01.2007 (далее - Положение Волго-Окского ПТОиР) (том 2 л.д.126-145), обязанности сотрудников службы определяются их должностными инструкциями (глава 2 п.12 Положения Волго-Окского ПТОиР). Работы на действующих ВЛ проводят по наряду-допуску или по распоряжению.

Основные задачи службы по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи: обеспечение надежной и бесперебойной работы воздушных линий электропередачи 220-500-750 кВ, находящихся в техническом обслуживании и ремонте Волго-Окского ПТОиР филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОиР МЭС Центра; обеспечение выполнения технического обслуживания и ремонт воздушных линий электропередачи 220-500-750 кВ, находящихся в обслуживании филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Волго-Окское ПМЭС, в установленном объеме и с необходимым качеством; внедрение новой техники и технического обслуживания на воздушных линиях электропередачи 220-500- 750 кВ; участие в реконструкции, модернизации, техническом перевооружение, действующих линий электропередачи; осуществлять руководство и контроль за работой подразделений службы линий на предприятиях ТОиР МЭС Центра, проводить единую техническую политику, направленную на развитие и совершенствование технического обслуживания и ремонта ВЛ; планирование и выполнение работ по капитальному ремонту и техническому обслуживанию ВЛ 220-500-750 кВ (глава 3 Положения Волго-Окского ПТОиР).

В удостоверении № 136 от 28 сентября 2006 г., оформленном на ФИО1 (том 1 л.д.42), указано, что он прошел проверку знаний в комиссии службы ТО и РВП Волго-Окского ПТОиР и работает эл. монтером по ремонту ВЛ Волго- Окского ПТОиР, в списке нормативных документов по промышленной безопасности и другие специальные правила указано, в т.ч. проверка правил при работе на высоте - верхолазные.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которым в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей центра по состоянию на 10.01.2008, профессия электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи отсутствует (том 2 стр. 29).

В карте аттестации рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей центра №45 (далее - карта АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС») (том 1 л.д.78-84) указано, что электромонтер выполняет следующие операции: строительство воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-750кВ; рыхление грунта, рытье котлованов, гидроизоляция фундаментов, обратная засыпка фундаментов, сборка железобетонных опор. Ремонт воздушных линий электропередачи 0,4-750кВ: покраска металлоконструкций опор, расширение просеки с применением бензопил и мотокусторезов; замена дистанционных распорок со снятием напряжения и опусканием (без опускания) фазы на землю; замена дефектных изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах на проводе; замена гирлянды изоляторов на изоляторы другого типа; замена гасителей вибрации; перестановка гасителей вибрации; замена изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах на грозотросе; восстановление элементов (металлоконструкций) опор; ремонт проводов; ремонт грозотроса; вырубка отдельных деревьев вблизи воздушных линий (ВЛ); снятие наброса с ВЛ; обварка болтовых соединений опор; ремонт железобетонных и металлических опор; замена железобетонных опор; ремонт фундаментов опор; замена арматуры; техническое обслуживание воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-750кВ: осмотры ВЛ без подъема на опоры; контуров заземления с вскрытием грунта; проверка антикоррозийного покрытия опор; верховой осмотр провода в зажимах и дистанционны распорках; проверка расстояний от провода до поверхности земли и объектов сближения и пересечения; проверка и регулировка тяжения в оттяжках опор; определение степени износа металлических подножников опор; измерение сопротивления заземления опор; регулировка ветровых связей; измерение наведенного напряжение на ВЛ; снятие гнезд с опор.

Согласно карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» на рабочем месте ФИО1 положены доплаты к тарифной ставке за 4 класс условий труда (опасный) - 20 %.

К карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» приложены протоколы (том 1 л.д.85-112): 

- оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «ФСК ЕЭС» от 10.09.2007 (далее - протокол по тяжести);

- оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «ФСК ЕЭС» от 10.09.2007 (далее - протокол по напряженности);

- измерения уровней звука в ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по звуку);

- измерения уровней локальной вибрации в ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по вибрации);

- исследования воздуха в ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по воздуху);

- измерений электромагнитного поля частотой 50 Гц в ОАО «ФСК ЕЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по эл.магнт. полю);

- оценки класса условий труда при работе на открытой территории в ОАО «ФСК ЕЭС» от 05.12.007 (далее - протокол при работе на открытой территории);

- оценки травмобезопасности рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач в ОАО «ФСК ЕЭС» от 10.09.2007 (далее - протокол травмобезопасности);

- оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «ФСК ЕЭС» от 10.9.2007 (далее - протокол по СИЗ).

В протоколе по тяжести, указано, что по показателям тяжести трудового процесса условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи соответствуют 3-му классу 1 степени, т.е. вредным условиям труда, что приводит к мышечным утомлениям и снижению работоспособности.

В протоколе по напряженности, указано, что по показателям напряженности трудового процесса рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач класс условий труда соответствует 2-му классу, что относится к допустимым условиям труда.

Согласно определению, указанному в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В таблице № 1 протокола по звуку к карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» указано, что измерения уровней звука производились при работах с бензопилой (время воздействия - 37,5% или 3 часа) и при работах без бензопилы (время воздействия - 62,5% или 5 часов).

Исходя из протокола по звуку к карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» измерения уровней звука в ОАО «ФСК ЕЭС» проводились один рабочий день 09.10.2007.

Согласно протоколу по звуку, по показателям уровней звука условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи относится к 3-му классу 3-й степени (вредные условия труда).

В протоколе по вибрации, указано, что по показателям уровней локальной вибрации условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач относятся ко 2-му классу (допустимые условия труда).

Согласно протоколу по воздуху, виды работ, при которых производись измерения - сварочные работы (электроды ОЗС-4) и покрасочные работы.

Указано, что время отбора при сварочных работах - 10 минут, при покрасочных работах определены вещества третьего класса опасности - ксилол и толуол.

В протоколе по воздуху, указано, что по результатам обследований рабочей зоны рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи условия труда соответствуют 3-му классу 1-ой степени (вредные условия труда).

Следует отметить, что газосварочные работы и малярные работы с веществами не ниже 3 класса опасности относятся к вредным работам, а также работники при таких работах имеют право на досрочное назначение пенсии (23200000-19906 - электросварщики ручной сварки; маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности - 23200000-13450).

Также работы с бензопилой, малярные работы и сварочные работы можно отнести к подготовительным и вспомогательным работам, выполнению работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с протоколом по эл.магнит. полю, измерения электрического поля промышленной частоты производились в рабочих зонах: ВЛ 750Кв (время пребывания - 1ч.), ВЛ 500Кв (время пребывания - 2 ч.), ВЛ 220кВ (время пребывания - 2,5 ч.).

В протоколе по эл.магнит. полю, указано, что по показателям измерений электромагнитного поля частотой 50 Гц условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи соответствует 4-му классу (опасные условия труда).

В протоколе при работе на открытой территории по показателям микроклимата условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач соответствует действующим нормативным документам, т.е. 2-му классу (допустимые условия труда).

Согласно протоколу травмобезопасности, класс опасности по травмобезопасности - 1 (первый).

Согласно протоколу по СИЗ, работникам по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи выдавались СИЗ при выполнении следующих работ: при выполнении работ на территории природных очагов энцефалита; при выполнении работ в заболоченной местности; при наружных работах зимой; при выполнении работ в условиях повышенного загрязнения, не связанных с риском возникновения электрической дуги; на наружных работах, не связанных с риском возникновения электрической дуги, зимой; при обслуживании воздушных линий электропередачи на подстанциях напряжением 330 кВ и выше; при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ- 016-2001 РД 153-340-03.150-00 П.1.3.10, 1.4.5, 3.3.1.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.03.1997 № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», действующему во время проведения аттестации рабочих мест на рабочем месте ФИО1, в строке 110 приводятся сведения по льготному пенсионному обеспечению в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом, каких-либо документов подтверждающих, что работник не занят полный рабочий день на работах дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» не содержится.

Кроме того, в карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» подтверждено, что условия и характер работ соответствует должности указанной в Списке № 2 от 1991 гола - электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров).

Согласно карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» на рабочем месте ФИО1 установлен 4 класса условий труда.

Следовательно, в карте АРМ электромонтера в ОАО «ФСК ЕЭС» подтверждено, что условия и характер работ соответствует должности указанной в Списке № 2 от 1991 года - электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

В штатных расписаниях Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» в службе ТОиР воздушных линий электропередачи РБ-Галич (том 3 л.д.52-84) указаны должности: электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда (2 шт. ед.), электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда (1 шт. ед.), мастера (1 шт. ед.), водителя автомобиля 4 разряда (1 шт. ед.). Также в штатных расписаниях указан код профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда - 19855.

В соответствии с информацией, содержащейся в п.1.9 Инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач ОАО «ФСК ЕЭС» Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей центра, утвержденной директором Волго-Окского ПТОиР 21 июня 2006 года (далее - инструкция по ОТ для электромонтера Волго-Окского ПТОиР) (том 2 л.д.178-203) в процессе работы электромонтера могут иметь место опасные вредные производственные факторы, которые могут воздействию на электромонтера: поражение электрическим током при приближении к токоведущим частям, находящимся под напряжением, на расстоянии менее допустимого или попадание под наведенное напряжение; влияние электрического или магнитных полей при работе в неотключенных ВЛ 330 кВ и выше; расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли; недостаточная освещенность рабочей зоны в темное время суток; сильный ветер, низкая и высокая температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед; движущиеся и грузоподъемные машины и механизмы (гидравлические подъемники, телевышки, экскаваторы, тракторы, бурильно-крановые машины); натягиваемые провода и тросы, поднимаемые детали, такелаж, приспособления; химически опасные и вредные вещества при сварке, покраске, гидроизоляционных работах. 

Началу работ должен предшествовать целевой инструктаж, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы, в последовательной цепи от выдавшего наряд (отдавшего распоряжение) до членов бригады (п. 2.1.33 инструкции по ОТ для электромонтера Волго-Окского ПТОиР).

В п. 2.2 инструкции по ОТ для электромонтера Волго-Окского ПТОиР также указаны подробности проверки средств защиты, проверки такелажа и приспособлений, проверки инструмента перед началом работ.

В п. 6 инструкции по ОТ для электромонтера Волго-Окского ПТОиР указаны требования безопасности при проведении отдельных видов работ, к отдельным видам работ относятся: расчистка трассы от деревьев; рытье котлованов; погрузочно-разгрузочные работы; сварочные и другие огневые работы.

Работы по расчистке трассы ВЛ от деревьев выполняются по наряду или распоряжению (п. 6.1.1 инструкции по ОТ для электромонтера Волго-Окского ПТОиР).

При валке деревьев с применением бензопилы персонал должен быть обучен работе с ними (п. 6.1.3 инструкции по ОТ для электромонтера Волго- Окского ПТОиР).

К электросварочным, газосварочным и другим огневым работам допускаются лица, прошедшие специальную подготовку и проверку знаний, навыков, инструкций по охране труда и правил пожарной безопасности, они должны иметь запись в удостоверении о допуске к выполнению специальных работ (п. 6.4.1.1 инструкции по ОТ для электромонтера Волго-Окского ПТОиР).

При работе с передвижными агрегатами (АДД-305, АДД-4001У1 и пр.) необходимо соблюдать правила безопасности, предусмотренные инструкцией по эксплуатации двигателя и генератора, а также принимать все необходимые меры защиты при сварочных работах (п. 6.4.3 инструкции по ОТ для электромонтера Волго-Окского ПТОиР).

Согласно расчетным листкам (том 1 л.д.113-138) ФИО1 за исследуемые периоды работ надбавка за вредность в размере 4 % производилась с декабря 2006 года. Работа истца в декабре 2006 года значится как «мастер», но данных о том, что в указанном месяце истец не выполнял работу электромонтера, не имеется. Более того, в этом месяце имеется надбавка за вредность. 

Кроме этого, в табелях учета рабочего времени ПТОиР Волго-Окского ПМЭС (том 2 л.д.139- 180) нет разделения на работу в льготных и не льготных условиях, а табеля во вредных условиях труда организация не представила. Как в табелях учета рабочего времени, так и в расчетных листках о выплате ФИО1 заработной платы, она (заработная плата) начислялась и выплачивалась истцу с учетом надбавки за вредность за фактически за отработанное время во вредных условиях труда – за полный рабочий день – 8 часов. 

Несмотря на то, что надбавка за вредность ФИО1 производилась только с декабря 2006 года, его работа, начиная с 01 августа 2006 г., не менялась и не изменялась, о чем истец подтвердил в судебном заседании.

При рассмотрении дела судом проанализирован период работы ФИО1 с 13.05.2008 по 31.12.2009 в РБ-Галич Служба обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда.

В трудовом договоре от 13 мая 2008 г. № 44, заключенном между ФИО1 и ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети» (том 1 л.д.36-38) указано, что труд работника по настоящему трудовому договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда (п.1.5). Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота и воскресенье (п.4.1). Время начала работы: 8.00 ч., время окончания работы: 17.00 ч. (п.4.2). 

При этом, в договоре указано, что работнику предоставляется дополнительный отпуск за стаж работы и за вредные условия труда, в соответствии с действующими Положениями Волго-Окского ПТОиР Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» (п.4.3). 

Согласно Положению Волго-Окского ПТОиР ЕНЭСот 26.06.2008 № 11 «О службе обслуживания и ремонта воздушных линий» (том 2 л.д.103-125), обязанности сотрудников службы определяются их должностными инструкциями, служба ОиР ВЛ осуществляет реализацию, в том числе функции по контролю правильного оформления работ по нарядам-допускам, распоряжениям на производство работ по техническому обслуживанию и ремонту ВЛ, начальник службы ОиРВЛ является ответственным руководителем работ и выдающим наряд, распоряжение.

В штатных расписаниях Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети «Центральный» (том 3 л.д.34-43) указаны должности в РБ-Галич: электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда (2 шт. ед.), электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда (1 шт. ед.), мастера (1 шт. ед.), водителя автомобиля 5 разряда (1 шт. ед.). Также в штатных расписаниях указан код профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда - 19855.

В удостоверении № 12/11 от 22.05.2008 на имя ФИО1 (том 1 л.д.40) указано, что он прошел проверку знаний в комиссии службы ОиР ВЛ Волго-Окского ПТОиР и работает эл. монтером по ремонту ВЛЭП Волго- Окского ПТОиР ЕНЭС, в свидетельстве на право проведения специальных работ указаны, в т.ч. верхолазные работы. 

В удостоверении №1 от 03.04.2009 на имя ФИО1 (том 1 л.д.39) указано, что он допущен к работе в электроустановках напряжением до и выше 1000 В в качестве ремонтного персонала и эл. монтером по ремонту ВЛЭП Волго- Окского ПТОиР ЕНЭС, в свидетельстве на право проведения специальных работ указаны, в т.ч. верхолазные работы и высота. 

В карте аттестации рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрического сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» (том 1 л.д.43-49) указано, что электромонтер выполняет следующие операции: строительство воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-750кВ; рыхление грунта, рытье котлованов, гидроизоляция фундаментов, обратная засыпка фундаментов, сборка железобетонных опор. Ремонт воздушных линий электропередачи 0,4-750кВ: покраска металлоконструкций опор, расширение просеки с применением бензопил и мотокусторезов; замена дистанционных распорок со снятием напряжения и опусканием (без опускания) фазы на землю; замена дефектных изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах на проводе; замена гирлянды изоляторов на изоляторы другого типа; замена гасителей вибрации; перестановка гасителей вибрации; замена изоляторов в поддерживающих и натяжных гирляндах на грозотросе; восстановление элементов (металлоконструкций) опор; ремонт проводов; ремонт грозотроса; вырубка отдельных деревьев вблизи воздушных линий (ВЛ); снятие наброса с ВЛ; обварка болтовых соединений опор; ремонт железобетонных и металлических опор; замена железобетонных опор; ремонт фундаментов опор; замена арматуры; техническое обслуживание воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-750кВ: осмотры ВЛ без подъема на опоры; контуров заземления с вскрытием грунта; проверка антикоррозийного покрытия опор; верховой осмотр провода в зажимах и дистанционны распорках; проверка расстояний от провода до поверхности земли и объектов сближения и пересечения; проверка и регулировка тяжения в оттяжках опор; определение степени износа металлических подножников опор; измерение сопротивления заземления опор; регулировка ветровых связей; измерение наведенного напряжение на ВЛ; снятие гнезд с опор.

Согласно карте АРМ электромонтера в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» на рабочем месте ФИО1 положены доплаты к тарифной ставке за 4 класс условий труда (опасный) - 20 %.

К карте АРМ электромонтера в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» приложены протоколы (том 2 л.д.50-77):

- оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 10.09.2007 (далее - протокол по тяжести);

- оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 10.09.2007 (далее - протокол по напряженности);

- измерения уровней звука в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по звуку);

- измерения уровней локальной вибрации в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по вибрации);

- исследования воздуха в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по воздуху);

- измерений электромагнитного поля частотой 50 Гц в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 09.10.2007 (далее - протокол по эл.магнт. полю);

- оценки класса условий труда при работе на открытой территории в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 05.12.2007 (далее - протокол при работе на открытой территории);

- оценки травмобезопасности рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 10.09.2007 (далее - протокол травмобезопасности);

- оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» от 06.06.2008 (далее - протокол по СИЗ).

В протоколе по тяжести, указано, что по показателям тяжести трудового процесса условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи соответствуют 3-му классу 1 степени, т.е. вредным условиям труда, что приводит к мышечным утомлениям и снижению работоспособности.

В протоколе по напряженности, указано, что по показателям напряженности трудового процесса рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач класс условий труда соответствует 2-му классу, что относится к допустимым условиям труда.

Согласно протоколу по звуку, по показателям уровней звука условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи относится к 3-му классу 3-й степени (вредные условия труда).

В протоколе по вибрации, указано, что по показателям уровней локальной вибрации условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач относятся ко 2-му классу (допустимые условия труда).

Согласно протоколу по воздуху, виды работ, при которых производись измерения - сварочные работы (электроды ОЗС-4) и покрасочные работы.

Указано, что время отбора при сварочных работах - 10 минут, при покрасочных работах определены вещества третьего класса опасности - ксилол и толуол.

В протоколе по воздуху, указано, что по результатам обследований рабочей зоны рабочего места электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи условия труда соответствуют 3-му классу 1-ой степени (вредные условия труда).

Суд отмечает, что газосварочные работы и малярные работы с веществами не ниже 3 класса опасности относятся к вредным работам, а также работники при таких работах имеют право на досрочное назначение пенсии (23200000-19906 - электросварщики ручной сварки; маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности - 23200000-13450).

Также работы с бензопилой, малярные работы и сварочные работы можно отнести к подготовительным и вспомогательным работам, выполнению работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с протоколом по эл.магнит. полю, измерения электрического поля промышленной частоты производились в рабочих зонах: ВЛ 750Кв (время пребывания - 1ч.), ВЛ 500Кв (время пребывания - 2 ч.), ВЛ 220кВ (время пребывания - 2,5 ч.).

В протоколе по эл.магнит. полю, указано, что по показателям измерений электромагнитного поля частотой 50 Гц условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи соответствует 4-му классу (опасные условия труда).

В протоколе при работе на открытой территории по показателям микроклимата условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач соответствует действующим нормативным документам, т.е. 2-му классу (допустимые условия труда).

Согласно протоколу травмобезопасности, класс опасности по травмобезопасности - 1 (первый).

Согласно протоколу по СИЗ, работникам по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи выдавались СИЗ при выполнении следующих работ: при выполнении работ на территории природных очагов энцефалита; при выполнении работ в заболоченной местности; при наружных работах зимой; при выполнении работ в условиях повышенного загрязнения, не связанных с риском возникновения электрической дуги; на наружных работах, не связанных с риском возникновения электрической дуги, зимой; при обслуживании воздушных линий электропередачи на подстанциях напряжением 330 кВ и выше; при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ- 016-2001 РД 153-340-03.150-00 П.1.3.10, 1.4.5, 3.3.1.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 (том 2 л.д.30) установлено льготное пенсионное обеспечение в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети филиала Открытого акционерного общества «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети» Центральный по состоянию на 06.06.2008, профессия электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи отсутствует.

Однако согласно расчетным листкам (том 1 л.д.181-200) ФИО1 за исследуемые периоды работ производилась надбавка за вредность в размере 4 %. 

Кроме этого, в карте АРМ электромонтера ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС», ФИО1 в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда в период работ с 13.05.2008 по 31.12.2009 в РБ Галич Служба обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрического сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС», выполнял работы во вредных условиях труда. Также в карте АРМ электромонтера ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» подтверждено, что условия и характер работ соответствует должности указанной в Списке № 2 от 1991 года - электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

Более того, в табелях учета рабочего времени ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» (том 1 л.д.139- 180) нет разделения на работу в льготных и не льготных условиях, а табеля во вредных условиях труда организация не представила. Как в табелях учета рабочего времени, так и в расчетных листках о выплате ФИО1 заработной платы, она (заработная плата) начислялась и выплачивалась истцу с учетом надбавки за вредность за фактически за отработанное время во вредных условиях труда – за полный рабочий день – 8 часов. 

Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 12 марта 1999 г. № 5, поименована работа и профессия рабочих электроэнергетики, среди которых перечислены электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи со 2-го по 6-ой разряды (параграфы 31 - 35 раздела «Ремонт оборудования электростанций и сетей»). В § 34. Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 5-го разряда, в характеристике работ значится: ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВс применением специальных механизмов и машин. Работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линий электропередачи напряжением 110 - 220 кВ. Ремонт железобетонных опор, свай и бетонных фундаментов. Обходы линий электропередачи в труднодоступных местах, работы на линиях без снятия напряжения с подъемом до верха опоры или с разборкой ее конструктивных элементов. Работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением. Руководство работами по расчистке трасс, работами на линиях электропередачи напряжением 0,4 - 220 кВ и работами на отключенных линиях любых напряжений.

Должен знать: конструктивные особенности всех элементов линии электропередачи, технические условия на их приемку и отбраковку; номенклатуру работ пофазного ремонта, ремонтных работ на линии без снятия напряжения с подъемом до верха опоры и разборкой конструктивных элементов; расчеты, связанные с разбивкой на трассе местности площадей под фундамент и основания опор линий электропередачи с расположением технологического, силового и такелажного оборудования по заданной схеме; расчеты нагрузок на такелажную оснастку грузоподъемных машин и механизмов, связанные с применением временных подъемных сооружений; конструкцию изолирующих приспособлений, устройств и защитных средств для работы под напряжением, способы и сроки их испытания; допустимые расстояния и разрывы от элементов высокого напряжения до поверхности земли и различных сооружений; ремонтно-монтажное оборудование, ремонтные машины, механизмы и специальные приспособления; составы антисептических паст и гидроизоляционных покрытий; электрические схемы и технические характеристики линий электропередачи обслуживаемого района.

Примеры работ

1.Агрегаты прессовочные - ревизия. 2. Гасители вибрации на проводах и тросах - установка под напряжением на ВЛ-110 кВ. 3. Линии электропередачи напряжением 220 кВ - замена провода, замена дефектных соединений под напряжением. 4. Опоры металлические на оттяжках - сборка и установка при помощи падающей стрелы. 5. Соединители на линии электропередачи напряжением 110 кВ - установка и замена методом пофазного ремонта. 6. Стойки П-образной опоры - замена с помощью вспомогательной стойки под напряжением. 7. Стойки промежуточной деревянной опоры под напряжением 110 кВ - смена без отключения линии с помощью стрелы. 8. Траверсы П- образных деревянных опор на линии напряжением 110 кВ - смена под напряжением с перецепкой проводов в вертикальной плоскости, смена без отключения линии (перецепка проводов в горизонтальной плоскости).

Код профессии 19855 согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов относится должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи со 2-6 разряды, также приказом Минтруда России от 22.11.2023 №825н, утвержден профессиональный стандарт «Работник по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше», где в трудовые функции электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 5-го разряда включено: - выполнение отдельных работ при техническом обслуживании воздушных линий электропередачи: окраска металлических опор на высоте ремонт фундаментов; механическая очистка проводов и тросов от гололеда сращивание проводов и тросов; сборка изоляторов в гирлянды; установка смена трубчатых разрядников; - инструментальные проверки оборудования воздушных линий электропередачи; - оформление технической документации по выполненным работам на воздушных линиях электропередачи; - периодические и внеочередные осмотры воздушных линий электропередачи; - работы по техническому обслуживанию воздушных линий электропередачи с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением.

Также согласно общероссийскому классификатору в трудовые действия электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 5-го разряда включено:

- оформление технической документации по выполненным работам на воздушных линиях электропередачи;

- подготовительные работы по выполнению капитального ремонта воздушных линий электропередачи, в том числе измерения и испытания для определения объема ремонта;

- работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением;

- расчистка трассы линии электропередачи от древесно-кустарниковой растительности;

- ремонт опор воздушных линий электропередачи;

- ремонт проводов и грозозащитных тросов воздушных линий электропередачи;

- ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кв включительно, средств изоляции и грозозащиты с применением специальных механизмов и машин;

- такелажные работы с грузами при помощи грузоподъемных механизмов и специальных приспособлений;

-установка и замена изоляторов, арматуры, трубчатых разрядников на воздушных линиях электропередачи.

Согласно письму работодателя от 05.08.2019 № 45с (том 2 стр. 26) «О работе ФИО1 в период с 01.08.2006 по 31.12.2009 гг.» в период с 01.08.2006 по 12.05.2008 он работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго- Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей - Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - ТОиР МЭС Центра (Волго-Окское ПТОиР). В период с 13.05.2008 по 31.12.2009 истец работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда РБ-Галич Службы обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» (Волго-Окское ПТОиР ЕНЭС). В соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда электромонтере по ремонту воздушных линий электропередачи РБ-Галич в Волго-Окском ПТОиР работник на данной должности льготным пенсионным обеспечением не пользовался, так как не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому сведения в Пенсионный фонд г. Владимира были сданы без указания кода льготных условий труда. с 01.04.2016 два филиала ПАО «ФСК ЕЭС»: Волго-Окское ПМЭС и Вологодское ПМЭС объединены путем присоединения к Вологодскому ПМЭС, 30.06.2018 – Волго-Окское ПМЭС ликвидировано, все архивные документы по предприятию переданы в Вологодское ПМЭС.

В материалах дела отсутствуют сведения, что в спорные периоды, подлежащие зачету в специальный стаж истца, ФИО1 был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и, что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

При таких обстоятельствах, совокупностью перечисленных выше доказательств, пояснениями самого ФИО1, подтверждается тот факт, что истец в спорные периоды времени работал во вредных условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда (напряжением 35 кВ и выше), занятым обслуживанием электрических сетей на высоте свыше 5 м. Место его работы, должность, выполняемая им функция, в спорные периоды времени, несмотря на приемы на работу в порядке перевода и увольнении в порядке перевода, фактически не изменялись. 

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой по причине отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной профессии, не могут быть приняты судом во внимание.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ).

В ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (ст. 3 указанного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, относятся, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

В п. 9 постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств условий труда, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности (в данном случае в специальный стаж) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение, равно как право на предоставление при рассмотрении гражданского дела иных доказательств, предусмотренных статьей 55 ГПК РФ, в подтверждение обстоятельств нарушения его пенсионных прав.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в специальный стаж следует включить периоды его работы:

-с 01.08.2006 по 12.05.2008 в РБ-Галич Службы ТОиР воздушных линий электропередачи Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС»- ТОиР МЭС Центра в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда- 1 год 10 месяцев 13 дней;

- с 13.05.2008 по 31.12.2009 в РБ-Галич Служба обслуживания и ремонта воздушных линий Волго-Окского предприятия по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Центрального филиала ОАО «Главсетьсервис ЕНЭС» в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, 1 год 7 месяцев 18 дней, а всего 3 года 6 месяцев 1 день.

Кроме этого, истцом ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж периодов нахождения его в командировках в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго- Окского предприятия магистральных электрических сетей в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5р. (напряжением 35 кВ и свыше), занятого работами на высоте свыше 5 метров: с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 04.04.2012 по 06.04.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 02.06.2012 по 03.06.2012, с 30.07.2012 по 03.08.2012, с 13.08.2012 по 18.08.2012, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 24.09.2012 по 28.09.2012, с 08.12.2013 по 08.12.2013, с 21.12.2013 по 21.12.2013. 

При рассмотрении дела установлено, что в данный период истец ФИО1 работал в филиале ПАО «ФСК ЕЭС» - Волго-Окского предприятия магистральных электрических сетей в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда (направлением 35 кВ и выше). Данный период включен ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно ч.1 ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии с ч.1 ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме этого, в соответствии со ст187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 5 указанных Правил гласит, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В соответствии с пунктом 3(1) Постановления № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника в служебной командировке и периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени истец действительно направлялся работодателем в командировки и на курсы повышения квалификации.

Так, истец был направлен в командировки: приказом № 154 от 06.03.2012 с 12.03.2012 по 16.03.2012, всего 5 дней (том 2 л.д.57); приказом № 280 от 03.04.2012 с 04.04.2012 по 06.04.2012, всего 3 дня (том 2 л.д.58); приказом № 399 от 05.05.2012 с 10.05.2012 по 12.05.2012, всего 3 дня (том 2 л.д.59); приказом № 525 от 30.05.3012 с 02.06.2012 по 03.06.2012, всего 2 дня (том 2 л.д.60); приказом № 780 от 27.07.2012 с 30.07.2012 по 03.08.2012, всего 5 дней (том 2 л.д.61); приказом № 839 от 13.08.2012 с 13.08.2012 по 18.08.2012, всего 6 дней (том 2 л.д.62); приказом № 960 от 07.09.2012 с 10.09.2012 по 14.09.2012, всего 5 дней (том 2 л.д.63); приказом № 985 от 14.09.2012 с 17.09.2012 по 21.09.2012, всего 5 дней (том 2 л.д.64); приказом № 1030 от 24.09.2012 с 24.09.2012 по 28.09.2012, всего 5 дней (том 2 л.д.65).

Приказом № 1350 от 05.12.2013 с 08.12.2013 по 21.12.2013 (том 2 л.д.86) истец был направлен на курсы повышения квалификации. Ответчиком не включены в специальный стаж истца первый и последний дни повышения квалификации - 08.12. 2013 и 21.12.2013, всего 2 дня. 

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими включению указанные периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а всего 1 месяц 11 дней. 

Таким образом, общий специальный стаж истца, подлежащий включению по решению суда, составляет 3 года 7 месяцев 12 дней (3 года 6 месяцев 1 день + 1 месяц 11 дней). 

С учетом включенного ответчиком в специальный стаж истца периода работы общей продолжительностью 5 лет 8 месяцев 21 день и включенных судом периодов работы ФИО1 продолжительностью 3 года 7 месяцев 12 дней, общий размер специального стажа истца на дату обращения его с заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (ныне Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области) (13.04.2022) в возрасте 57 лет составил 9 лет 4 месяца 3 дня, т.е. более требуемых 7 лет 6 месяцев. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, страховая пенсия истцу должна быть назначена ответчиком с 13.04.2022.

При таких обстоятельствах, суд полагает признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 3 июня 2022 г. за № 69214/22, так как оно нарушает пенсионные права гражданина – истца ФИО1

Согласно ст.98 ГПК РФ, поскольку иск, не подлежащий оценке, удовлетворен, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при обращении в суд госпошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст.12 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 3 июня 2022 г. за № 69214/22 в части невключения ФИО1 у в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

- работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда: с 01.08.2006 по 12.05.2008 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» и с 13.05.2008 по 31.12.2009 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети»; 

- нахождения в командировках с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 04.04.2012 по 06.04.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 02.06.2012 по 03.06.2012, с 30.07.2012 по 03.08.2012, с 13.08.2012 по 18.08.2012, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 24.09.2012 по 28.09.2012; 

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.12.2013 по 08.12.2013, с 21.12.2013 по 21.12.2013, признать незаконным. 

Включить ФИО1 у в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда: с 01.08.2006 по 12.05.2008 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС» и с 13.05.2008 по 31.12.2009 в Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «Главная электросетевая сервисная компания Единой национальной электрической сети»; 

- нахождения в командировках: с 12.03.2012 по 16.03.2012, с 04.04.2012 по 06.04.2012, с 10.05.2012 по 12.05.2012, с 02.06.2012 по 03.06.2012, с 30.07.2012 по 03.08.2012, с 13.08.2012 по 18.08.2012, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 17.09.2012 по 21.09.2012, с 24.09.2012 по 28.09.2012;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.12.2013 по 08.12.2013, с 21.12.2013 по 21.12.2013. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обязанность назначить ФИО1 у досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 апреля 2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, ИНН ....., ОГРН ....., в пользу ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт: 

<

данные изъяты>, госпошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Е.В. Балашова

Решение принято в окончательной форме – 07 апреля 2025 г. 

Судья