Дело № 2-274/20 65RS0005-02-2020-000088-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2020 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Меркуловой Е.Н.,

при секретаре Ларионовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Корсаковского городского округа, Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области о признании права собственности на жилое помещение, 

установил:

03 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с иском к Администрации Корсаковского городского округа и Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области (далее – ПУФСБР по Сахалинской области) с требованием о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают дочь И., сын Б. и внучка В.. Указанное жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истицы Г. как военнослужащему войсковой части 2067 г. Корсаков, в последствии переведенному в п. Дачное в войсковую часть 29127, где он продолжил службу до 1995 года. В ДД.ММ.ГГГГ году между истцом и Г. заключен брак и ФИО1 как член семьи военнослужащего вселена в указанное жилое помещение, ФИО2 и Б. являются их детьми и вписаны в домовую книгу с рождения. В ДД.ММ.ГГГГ году брак между истцом и Г. расторгнут, после чего он выехал из жилого помещения, а истец с детьми осталась в нем проживать. В ДД.ММ.ГГГГ году Г. умер. С момента вселения истец производила с семьей текущий и капитальный ремонт, обеспечивала в надлежащем состоянии инженерные коммуникации квартиры, обустраивала придомовую территорию, на которой имеются сарай для угля и дров, надворный туалет, гараж, детская площадка. После расторжения брака и выезда Г. прошло уже более 24 лет, на протяжении которых она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым помещением как своим собственным. Другого жилого помещения истец и члены её семьи не имеют, спорное жилое помещение является их единственным местом жительства.

На основании изложенного, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица И., Г., В. не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариально оформленной доверенности от 17 декабря 2019 года, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации КГО, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражал, и пояснил, что в администрации каких-либо документов о предоставлении или выделении ФИО1 спорного жилого помещения нет, а также нет документов на жилой дом и на указанное жилое помещение, в реестре собственности администрации не состоят.

Ответчик ПУ ФСБ РФ по Сахалинской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем в деле имеются сведения, явку своего представителя не обеспечил, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных возражениях представитель указал, что просит отказать в удовлетворении требований в связи с тем, что спорное жилое помещение Пограничному управления не передавалось и никогда не принадлежало, на основании этого они не являться надлежащими ответчиками.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ определяет, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статьям 6 – 7 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение по адресу 

<

адрес> не входит в перечень объектов муниципальной собственности утвержденный постановлением мэра города и района №340 от 11.05.1995 года.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03 марта 2020 года подтверждается, что сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

Данные обстоятельства препятствуют реализации истицей её права на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения.

Между тем, из содержания иска следует, что истица была вселена в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи получившего это жилое помещение в связи с военной службой Г.

В судебном заседании установлено, что Г. являлся военнослужащим войсковой части 2067, что подтверждено записью в военном билете. Г. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, что следует из справки о заключении брака №-д от 16.01.2020г отдела ЗАГС по Корсаковскому району агентства ЗАГС по Сахалинской области, запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. В военном билете также имеется запись о семейном положении Г., в графе семейное положение указано, что он женат, жена Д..

10 января 1996 года брак между Г. и ФИО1 расторгнут, что подтверждено свидетельством о расторжении брака 1-ФС № выданным 10 января 1996 года отделом ЗАГС г. Корсакова Сахалинской области.

Согласно домовой книге, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, дочь И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, внучка В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> одноэтажный, на бетонно-ленточном фундаменте, имеет четыре квартиры с самостоятельными входами, земельный участок площадью 1098 Кв.м с надворными постройками в виде четырех сараев и уборной. Владельцем дома указана воинская часть 2067.

Согласно свидетельству о смерти 1-ФС № выданному 23 декабря 2019 года отделом ЗАГС Южно-Сахалинска агентства ЗАГС Сахалинской области Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой МУП "РКЦ" № от 31.10.2019г также подтверждено, что в жилом помещении по адресу 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1, И., Б., В.

Из ответа ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ от 20 ноября 2019 года №, спорный жилой дом в результате реорганизационных мероприятий федеральных государственных учреждений Минобороны ПФ не передавался, в учете Учреждения не числится. Вместе с тем войсковая часть 2067 в состав Вооруженных Сил РФ не входила, данная войсковая часть относилась либо относится к ведению Федеральной службы безопасности РФ.

По сведениям Пограничного управления по Сахалинской области от 31.12.2019г № Д-160 информация о принадлежности жилого дома по адресу 

<

адрес>, к войсковой части 2067 в пограничном управлении отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22 ноября 2019 года войсковой части № запись о государственной регистрации юридического лица признана недействительной.

По сведениям ФГКУ «Востокрегионжилье» от 11 сентября 2019 года №, в отделении отсутствуют документы, определяющие статус и принадлежность спорного жилого помещения № по 

<

адрес>.

Из справки ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр кадастровой оценки» от 12 марта 2020 года следует, что по данным архива по состоянию на 19 февраля 1999 года сведения о правообладателе жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно ответа Департамента имущественных отношений Администрации КГО от 16 декабря 2019 года № ОГ-502-1788 (19-/0), в реестре муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» многоквартирный дом по адресу 

<

адрес> не состоит. Информация по вышеуказанному дому отсутствует.

По сведениям МКУ "Служба обеспечения" архивной группы сведений о выделении квартиры по адресу 

<

адрес>, не обнаружено, вынесено постановление мэра города и района от 16.06.1997 года № «О передаче 98 жилых домов УДОС, детского сада, котельной и инженерных сетей УДОС». Акты по передаче жилых домов УДОС в муниципальную собственность в архивную группу не передавались. Таким образом, сведений о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность не имеется. 

По информации Пограничного управления по Сахалинской области от 16 марта 2020 года войсковая часть 2067 ФПС России до 2012 года являлась структурным подразделением Краснознаменного Тихоокеанского регионального пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ до его реорганизации. После реорганизации многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, в составе переданного в ходе реорганизации имущества пограничному управлению не передавался, на балансовом учете не состоит, регистрация прав собственности на данный объект не производилась. Информация о принадлежности данного объекта недвижимости к войсковой части 2067 в Пограничном управлении отсутствует.

Между тем статьей 15 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, на местные органы власти была возложена обязанность учёта государственного жилищного фонда, находящегося на подведомственной территории, а также контроль за его состоянием.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ именно орган самоуправления наделён правом на отыскание, постановку на учёт и последующее приобретение в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости.

Квитанциями за 2019 год за потребленную электроэнергию подтверждается оплата Е. одного из видов коммунальных платежей.

Справкой МУП "РКЦ" от 15.01.20202г подтверждено, что начисление за коммунальные услуги на жилое помещение по адресу 

<

адрес> не производится, дом на обслуживании в управляющей организации не состоит.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ж. суду показала, что истица проживает в спорном жилом помещении более 30 лет, содержит жилое помещение, самостоятельно со своей семьей производила текущий ремонт жилого помещения и капитальный ремонт фундамента жилого дома, печи, обустраивала придомовую территорию. В складчину с владельцами остальных трех квартир в доме обеспечила водоснабжение дома и находящегося в нём жилого помещения, делала крышу, обеспечила водоотведение, заменила полы в квартире, пропавшие по причине протекания канализационных стоков, участвовала в оборудовании подъезда к дому с целью обеспечения свободного подвоза топлива, несколько раз перестраивала сарай для хранения дров и угля.

Кроме того, со слов свидетеля, ранее домовая книга хранилась в войсковой части, откуда также владельцам квартир завозили уголь и дрова

Согласно статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо, на которую в обоснование заявленных исковых требований ссылается истица, гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

С учётом того, что юридические права на 

<

адрес> не были оформлены, отсутствуют сведения о нем как о государственном имуществе, а также длительное время (примерно с 1998 года) дом не обслуживается, суд не усматривает в действиях истицы недобросовестности, поскольку она владела квартирой, не имеющей какого-либо собственника.

Истицей представлена домовая книга, которая является официальным документом и подтверждает законное проживание её и её детей в спорном жилом помещении, однако не является документом, подтверждающим наличие договорных отношений с войсковой частью 2067, поскольку сведений о нанимателе как таковых не содержит.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, предоставлялась ли спорная квартира Г. по договору социального найма, либо найма служебного жилого помещения, а также того, что войсковая часть 2067 являлась собственником либо владела спорным жилым помещением на ином праве, то есть имела статус наймодателя.

Поскольку доказательства того, что войсковая часть 2067, как и её правопреемник обладали когда-либо зарегистрированным правом на спорное жилое помещение, суд признает Пограничное управление ФСБ РФ по Сахалинской области ненадлежащим ответчиком и отказывает истице в удовлетворении исковых требований за счёт данного, указанного ею ответчика.

Между тем, статьями 65,66 ЖК РФ, как и статьями 141,142 ранее действовавшего ЖК РСФСР обязанности по содержанию жилья распределены таким образом, что на нанимателя не может быть возложен ремонт несущих конструкций дома, обеспечение коммунальных услуг, обустройство придомовой территории и других мест общего пользования.

Однако на протяжении более чем 20 лет содержание дома 

<

адрес> ответственными за содержание жилья организациями не осуществлялось, в связи с чем истица фактически сама, в том числе в некоторых случаях совместно с другими владельцами квартир, осуществляла полномочия наймодетеля – собственника спорного жилого помещения, обеспечивая его надлежащее техническое состояние, пригодность к использованию и сохранность.

В силу постоянного проживания по адресу регистрации владение спорным жилым помещением является непрерывным.

Указанные обстоятельства рассматриваются судом в качестве оснований для возникновения у истицы права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности.

При этом суд учитывает письменные объяснения третьих лиц, которые не претендуют на участие в праве собственности на спорное жилое помещение в долевом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Корсаковского городского округа, Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области о признании права собственности на жилое помещение, - удовлетворить частично.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>. 

В удовлетворении заявленных исковых требований за счёт Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Е.Н. Меркулова.

Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2020 года.

Судья Е.Н. Меркулова.