Судья Матюхина З.Н. № 7/12-69/ 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 02 июля 2020 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу Ч.М.Н. на постановление судьи Нейского районного суда Костромской области от 07 мая 2020 года, которым Ч.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец 

<

адрес> гражданин РФ, проживающий по 

<

адрес> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Нейского районного суда Костромской области от 07 мая 2020 года Ч.М.Н. за невыполнение ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время установленных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года и Постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 требований не покидать место своего проживания по 

<

адрес>, и нахождение на 

<

адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением Ч.М.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Ч.М.Н. обратившись в областной суд с жалобой на постановление судьи Нейского районного суда Костромской области от 07 мая 2020 года, как необоснованного в части назначенного наказания, просит постановление судьи изменить, уменьшить размер назначенного ему наказания. Признавая вину в совершении административного правонарушения, полагает, что назначенное наказание не отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенного правонарушения и является немотивированным. Ссылаясь на стати 4.1, 4.2 КоАП РФ и на установленное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наказание, указывает, что по общей практике рассмотрения дел об административных правонарушения наличие малолетних и несовершеннолетних детей на иждивении является смягчающих обстоятельством, что, в нарушение данных норм, а также совершение им правонарушения впервые судьей не учтено. Полагает, что судьей районного немотивированно принято решение о невозможности назначения ему наказания в виде предупреждения либо назначения минимального штрафа ввиду наличия ряда смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств и отсутствия наступления каких-либо последствий от его правонарушения.

Ч.М.Н. ПП № 14 МО МВД России «

<

данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о чем имеются уведомления о вручение извещений, в судебное заседание: Ч.М.Н. не явился, ПП № 14 МО МВД России «

<

данные изъяты>» представителя не направил, письменных пояснений и возражений не представили.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, по установлению особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», в редакции действовавшей на момент правонарушения, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, находящихся на территории Костромской области, возложены обязанности не покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельно перечисленных случаев.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время Ч.М.Н. местом жительства которого является 

<

адрес>, находился на 

<

адрес> 

Факт совершения Ч.М.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судьей и приведенных в постановлении доказательств: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - рапортом сотрудника полиции; - объяснением Ч.М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он утром ДД.ММ.ГГГГ вместе с друзьями приехал из 

<

адрес> в 

<

адрес> с целью туристического сплава, зная режиме самоизоляции. 

То есть, Ч.М.Н. покинул место своего жительства без исключительных причин, дающих право покидать место жительства, установленных Постановлением Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43, чем не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,

Что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

На основе полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, могущих повлечь отмену постановления судьей районного суда, допущено не было. 

С соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Данные обстоятельства судьей районного суда учтены, в том числе, указываемые Ч.М.Н. в жалобе, как данные о личности, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, каковыми судья признала признание вины, отношение к совершенному правонарушению. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу установлено не было.

Вопреки доводам жалобы, обязательности учета и признания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства - наличия на иждивении малолетних детей, законом, а также, как указывает заявитель в жалобе, исходя из общей практики рассмотрения дел, не предусмотрено.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ, не обусловлена законом наступлением каких-либо негативных последствий и отсутствие таковых в силу конструкции состава правонарушения не снижет общественную опасность совершенного правонарушения. 

Административное наказание назначено Ч.М.Н. в небольшом размере санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела.

Оснований для снижения размера назначенного наказания в виде штрафа или замены его на предупреждение, с учетом всех обстоятельств дела, когда Ч.М.Н. при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в нарушение режима самоизоляции с друзьями поехал в иной, находящийся на значительном расстоянии от места жительства населенный пункт в туристических целях, не усматривается. 

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемое постановление судьи, жалоба не содержит, равно как и иных доказательств или обстоятельств, которые могут повлечь изменение обжалуемого процессуального решения судьи районного суда, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Постановление судьи Нейского районного суда Костромской области мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Нейского районного суда Костромской области от 07 мая 2020 года в отношении Ч.М.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ч.М.Н. - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская