УИД № 22RS0067-01-2019-004155-71

дело № 2-3174/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.

При секретаре Лапшиной И.А.

С участием прокурора Антюхиной С.И. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском (уточненный) о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, выселении ответчиков из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, является муниципальной собственностью. В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, совместно с которой были вселены и проживают в качестве членов семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3.

Многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ ответчикам предложено было переселиться в жилое помещение № 

<

адрес> общей площадью 65,5 кв.м, которое является объектом муниципального жилищного фонда. Однако ответчики вселяться в него отказываются, продолжая проживать в аварийном жилье.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, на иске настаивала по изложенным основаниям, пояснив, что предоставляемое ответчикам по договору социального найма жилое помещение соответствует всем необходимым требованиям, имеет большую площадь, чем квартира, которую занимают ответчики.

Ответчики ФИО1, ФИО6, ФИО4, представитель ФИО1, ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, поскольку предлагаемое им жилое помещение не соответствует необходимым требованиям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3

Выслушав представителя истца, ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4, представителя ответчика ФИО1 - ФИО7, исследовав материалы дала, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым иск удовлетворить, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что ответчики занимают жилое помещение - 

<

адрес> на основании договора социального найма, зарегистрированы по указанному адресу на постоянной основе: ФИО1. ФИО4, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги. С ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №, согласно которому нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передана квартира общей площадью 53,60 кв.м, в том числе жилой площадью 36,80 кв.м, находящаяся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес> для проживания в ней.

Согласно Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и ее состава» (в ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) комиссия приняла заключение о признании дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки отселения физических лиц из многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен подлежащего сносу урегулирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации из которой следует, что в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из приведенных положений закона следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и не может ухудшать имевшихся ранее условия проживания.

Между городским округом - город Барнаул Алтайского края в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и З., В. в лице представителя ООО «СибСтройИндустрия» в лице директора Д. ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №, согласно которому в собственность Городского округа – город Барнаул Алтайского края передано жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 65,5 кв.м.

Таким образом, собственник указанного жилого помещения в лице Комитета ЖКХ г.Барнаула вправе распорядиться им, предоставив ответчикам для переселения из аварийного жилья.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно техническому паспорту жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой 42,8 кв.м состоит из коридора (11,7 кв.м), трех жилых комнат (14,9 кв.м, 17,7 кв.м и 10.2 кв.м), кухни (6,9 кв.м), ванной комнаты (2,4 кв.м.), туалета (1,0 кв.м), шкафа (0,7 кв.м). Данное жилое помещение является благоустроенным: имеет центральное отопление, центральный водопровод, электроосвещение, возможность подключения радио, телевидения, телефона, имеется ванна, горячее водоснабжение, канализация, газоснабжение баллонное.

При этом, квартира, в которой проживают ответчики, имеет общую площадь 53,6 кв.м., в том числе жилая 36,8, состоит из коридора ( 8,1 кв.м) совмещенного санузла ( 3,1 кв.м), кухни (5,6 кв.м), трех жилых комнат (8,7 кв.м, 10,9 кв.м, и 17,2 кв.м).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предлагаемое ответчикам жилое помещение имеет лучшие технические характеристики относительно той, которую они занимают сейчас, имеет большую площадь как общую так и жилую, количество комнат совпадает, имеется полное оснащение инженерными коммуникациями, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а следовательно, не ухудшает имевшихся ранее условий проживания.

Как указано в ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении указанных категорий споров суд должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане, судам также надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта; суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, является определение уровня благоустроенности предоставляемого жилого помещения, его соответствие предъявляемым законодательством к жилым помещением требованиям.

Истцом указанные в законе требования к предоставляемому ответчикам жилью были выполнены, иных критериев по равнозначности в отношении предоставляемого жилого помещения ст. 89 Жилищного кодекса РФ не содержит. 

Доводы стороны ответчика о том, что в предлагаемом жилом помещении нельзя жить, поскольку в доме, со слов соседей, протекает крыша, не могут быть приняты судом и служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку соответствующих доказательств этому не представлено. Кроме того, согласно п.1.2 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Поставщик гарантирует качество и безопасность товара в соответствии с требованиями Контракта, а также в соответствии с техническими регламентами, стандартами, санитарно эпидемиологическими правилами и иными нормативами, являющимися обязательными в отношении данного товара в соответствии с законодательными и подзаконными актами, действующими на территории Российской Федерации на дату заключения контракта и передачи товара.

Что касается такого критерия, как благоустроенность, то предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, в связи с чем доводы ответчиков, являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Согласно пункту 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно части 2 указанной статьи, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Каких-либо доказательств, опровергающих позицию истца о соответствии предлагаемого жилого помещения предъявляемым требованиям и указывающих на наличие существенных недостатков предоставляемого жилого помещения, стороной ответчика в суд не представлено, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в силу положений налогового законодательства РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, иск был предъявлен к физическим лицам, то с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., в равных долях.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес> с предоставлением другого жилого помещения, вселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход муниципального бюджета городского округа город Барнаул Алтайского края в размере 6000 рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: Т.В. Астанина