Дело № 2а-2390/2025

УИД 51RS0003-01-2025-002850-56

Решение

 в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Есипович Т.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

прокурора Тищенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу полиции №2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу полиции №2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование указано, что решением Кольского районного суда 

<

адрес> от 09.08.2023 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, что подтверждается характеристикой, выданной УМВД по г. Мурманску, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, что подтверждается характеристикой 

<

данные изъяты> Просит в связи с трудовой деятельностью досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца решением Кольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что является самозанятым в сфере риэлторских услуг, ему необходимо свобода передвижения в ночное время, поскольку он сдает несколько квартир, в выезде на которые в ночное время возникает необходимость.

Представитель административного ответчика не явился, извещен, не возражал против заявленных требований.

Потерпевшая по уголовному делу извещена, возражала против заявленных требований.

Исследовав материалы административного дела, а также материалы дела административного надзора, материалы уголовного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административным надзором, согласно пункту 1 статьи 1 этого же федерального закона, понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

При этом в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (часть 4 данной статьи).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (пункт 40).

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из разъяснений, данных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, следует, что при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от 16.05.2022 года ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> к лишению свободы на срок 

<

данные изъяты>. Согласно приговору ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

Решением Кольского районного суда города Мурманска от 09.08.2023 года в отношении ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел. На период административного надзора возложены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

17 ноября 2023 года в ОП № 2 УМВД России по г.Мурманску заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет.

Из материалов дела административного надзора следует, что административные ограничения в объеме, установленном решением Кольского районного суда Мурманской области, применяются в отношении административного истца со дня заведения дела административного надзора в ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску.

Постановлением зам начальника Отдела полиции № 2 УМВД России по г.Мурманску от 22.04.2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с невыполнением обязанности допускать сотрудников полиции по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, а именно 13.04.2025 года в 22 часа 05 минут дверь сотрудникам полиции не открыл.

Из объяснений ФИО1 от 22.04.2025 года следует, что 13.04.2025 года дверь не открыл, так как находился дома, спал и звонка на мобильный телефон не услышал, его супруга ФИО4 пояснила, что его нет дома, так как подумала, что это не сотрудники полиции, в связи с этим не стала его будить. Вину признает.

По сведениям Госавтоинспекции УМВД России по г. Мурманску ФИО1 к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ не привлекался. По сведениям МОНД наблюдается 

<

данные изъяты>.

Приказом Министра спорта Мурманской области от 17.07.2025 № ФИО1 присвоен 1й спортивный разряд по пауэрлифтингу.

24.12.2024 ГАПОУ Мурманской области «Мурманский строительный колледж имени ФИО5» выдано свидетельство о прохождении ФИО1 обучения по программе профессиональной подготовки «Оператор наземных средств управления беспилотным летательным аппаратом».

Согласно характеристике 

<

данные изъяты> от 11.03.2025 ФИО1 является волонтером в данной организации, принимает непосредственное участие в проводимых мероприятиях, активное участие в деятельности гуманитарного конвоя «КАРАВАН 51», пользуется заслуженным уважением среди ветеранов и инвалидов боевых действий. 

Согласно характеристике инспектора ОП № от ДД.ММ.ГГГГ за время нахождения ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало, при общении с сотрудниками полиции вежлив, корректен, пунктуален, не склонен к агрессии. 

30.04.2025 ФИО1 обратился на имя начальника ОП № 2 с заявлением о разрешении проживать по адресу: 

<

адрес> связи с семейными обстоятельствами, 17.06.2025 – с заявлением о разрешении проживания по предыдущему адресу: 

<

адрес>, 03.07.2025 – вновь по адресу: 

<

адрес>.

Из пояснений административного истца следует, что в настоящее время он проживает по месту регистрации по адресу: 

<

адрес> совместно с несовершеннолетней дочерью, мать которой с настоящее время находится в СИЗО. Временное изменение места жительства было обусловлено разногласиями с супругой, которая в тот момент находилась под домашним арестом.

При разрешении административного дела суд, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение на протяжении всего периода нахождения под административным надзором, исходит из того, что истечение половины установленного судом в отношении ФИО1 срока административного надзора и положительные характеристики не могут являться безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения установленного судом в отношении него административного надзора.

Исследовав все собранные по делу материалы, оценив в соответствии с частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении им предусмотренных федеральным законом обязанностей, суд приходит к выводу о том, что в целях реализации задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия наблюдение за ФИО1, осуществляемое органами внутренних дел, следует продолжить.

ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, допустил невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а именно не открыл сотрудникам полиции дверь в 22 часа 05 минут.

При этом преступление, послужившее основание для установления административного надзора совершено как в период ранее установленного административного надзора, так и в ночное время, в период административного надзора, который административный истец просит досрочно прекратить, со стороны ФИО1 имело место невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В настоящее время административный истец проживает с несовершеннолетней дочерью, мать которой не имеет возможности осуществлять родительские обязанности, в связи с чем оснований для отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого в ночное время с 22 часов до 6 часов суд не усматривает.

По мнению суда, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 является преждевременным, поскольку своих задач установленный в отношении него административный надзор в настоящее время не достиг, и в отношении ФИО1 следует продолжить осуществлять наблюдение за соблюдением временных ограничений для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалы дела не содержат доказательств несоразмерности, фактически установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

Административный истец является самозанятым, самостоятельно организует свой рабочий день, обстоятельств, требующих отмены ограничений, связанных с осуществлением трудовых функций, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу полиции №2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Повторное административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска.

Судья Т.Н. Шумилова