Дело №12-18/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2018 года с. Нерчинский Завод 

Судья Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края 

ФИО1, 

при секретаре Доржиевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Мангазея Майнинг» ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении ООО «Мангазея Майнинг», предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края от 24 августа 2018 года ООО «Мангазея Майнинг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Представителем ООО «Мангазея Майнинг» ФИО2, по доверенности от 29 декабря 2017 года, принесена жалоба, в которой он считает данное постановление незаконным, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей не были учтены доводы возражения на протокол об административном правонарушении, направленные по электронной почте в адрес судебного участка №22, чем нарушен п.23 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде». Указанное обстоятельство, по мнению заявителя, является основанием для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

В суд апелляционной инстанции представитель ООО «Мангазея Майнинг» при надлежащем извещении не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело по жалобе в его отсутствии; возражения на протокол об административном правонарушении не предоставил.

Начальник отдела надзора и контроля управления занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО3 при надлежащем извещении просил рассмотреть дело без его участия.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по жалобе в отсутствии должностного лица, чье постановление обжалуется, представителя заявителя ООО «Мангазея Майнинг», суд счел возможным принять решение при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для её удовлетворения, в связи со следующим.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Мангазея Майнинг» постановлением мирового судьи от 24 августа 2018 года к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что юридическое лицо в срок до 01 июня 2018 года не предоставило в органы службы занятости населения информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов и информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, чем нарушено положение п.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п.4 Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 13 ноября 2012 года №492. 

Изложенные в постановлении от 24 августа 2018 года обстоятельства подтверждены: актом проверки от 21 июня 2018 года, протоколом об административном правонарушении №8 от 05 июля 2018 года. 

Данные обстоятельства установлены 21 июня 2018 года по результатам проведенной плановой документарной проверки в отношении ООО «Мангазея Майнинг» на основании распоряжения №19-Р от 20 апреля 2018 года. 

Согласно материалам дела при составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Мангазея Майнинг» не участвовал; возражения относительно составления данного протокола должностному лицу не предоставлялись. При рассмотрении дела мировым судьей представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела, также не участвовал, возражение на протокол в адрес судебного участка №22 вопреки доводам жалобы не поступало, о чем свидетельствует сообщение мирового судьи судебного участка №22 от 22 октября 2018 года исх. №3710. В данной жалобе заявитель также не был лишен возможности изложить возражения на протокол об административном правонарушении, однако этого сделано не было.

Следовательно довод заявителя о нарушении мировым судьей при рассмотрении данного дела пункта 23 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» ничем не подтвержден, поэтому подлежит отклонению. 

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно сделан вывод о наличии вины ООО «Мангазея Майнинг», его бездействию дана верная квалификация по ст.19.7 КоАП РФ. То есть юридическое лицо», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 названного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене принятого по делу решения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №22 Нерчинско-Заводского судебного района Забайкальского края от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении ООО «Мангазея Майнинг», предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменения; жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Мангазея Майнинг», без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в течение десяти суток со дня вручения или получения копии и может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ.

Судья Нерчинско-Заводского 

районного суда ФИО1

Подлинник решения 

хранится в деле

№12-18/2018 года