Дело №2-2109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ об обязании предоставления жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ (далее по тексту – ответчик) об обязании предоставления жилого помещения. В обоснование требований указала, что Дата обезличена в трехкомнатной ...... РТ, общей площадью 42,9 квадратных метров, предоставленной Дата обезличена истцу и членам ее семьи по договору социального найма, произошел пожар, проживать в квартире стало невозможным. Истец обратилась в исполнительный комитет, стоит на очереди как нуждающаяся в получении жилого помещения, но жилое помещение ей до сих пор не предоставлено. За это время у истца один сын умер, второй – находится в психиатрической больнице ......, намерен проживать со своей мамой. Просила суд обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта ...... РТ, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – не менее 42,9 квадратных метров, находящееся в черте населенного пункта ......,, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2, ФИО3. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Гараева Д.Г. требования поддержали. Пояснила, что после пожара дом по ...... не пригоден для проживания, проживает в комнате бывшей больницы по договоренности, сын находится в психиатрической больнице в ......, просит его забрать оттуда, в связи с отсутствием жилья ФИО1 не может забрать к себе сына. 

Представитель исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ ФИО4 иск не признала. Пояснила, что в муниципальном районе для предоставления очередникам жилье отсутствует, истец состоит в очередности с августа 2017 года.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 составом семьи из четырех человек, в том числе ФИО5, ФИО6, ФИО2, проживала в трехкомнатной ...... РТ, предоставленном по договору социального найма Номер обезличена от Дата обезличена. Согласно поквартирной карточке от Дата обезличена на регистрационном учете в ...... значатся ФИО1, ФИО3, ФИО2 

Дата обезличена в ...... РТ произошел пожар, все имущество и комнаты ...... были повреждены огнем, что следует из справки отдела НД ПР по ...... РТ Номер обезличена от Дата обезличена. 

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По смыслу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года N 376-О-П следует, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, законодателем установлена обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Из материалов дела следует, что у ФИО1, членов ее семьи с 2008 года какое-либо жилье отсутствует, истец в исполнительном комитете Елабужского муниципального района состоит на очереди нуждающихся в получении жилого помещения с Дата обезличена. 

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, необходимо обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным, техническим требованиям, правилам и нормам, по площади не менее 42,9 квадратных метров, в черте населенного пункта ...... РТ, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ее детей - ФИО2, ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Елабужского муниципального района РТ ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным, техническим требованиям, правилам и нормам, по площади не менее 42,9 квадратных метров, в черте населенного пункта ......, включив в договор социального найма ФИО2, ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ. 

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2019

Судья: