Дело № 2а-720/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 27 июля 2021 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Морозовой А.В., 

С участием представителя ИФНС России по г. Смоленску ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.), 

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (далее - ИФНС России по г. Смоленску) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу. 

Обосновывая требования административного иска, ИФНС России по г. Смоленску указывает, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Смоленску в качестве налогоплательщика (ИНН №) и в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В 2018г. ФИО2 принадлежали на праве собственности транспортные средства «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №, и «

<

данные изъяты>» регистрационный знак №. В соответствии с Законом Смоленской области от 27 ноября 2002г. №87-З «О транспортном налоге», пунктом 1 статьи 362 НК РФ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. налогоплательщику был начислен транспортный налог, который в установленный законом срок ФИО2 уплачен не был. На основании статьи 69 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГг. №, № от ДД.ММ.ГГГГг. В добровольном порядке требования налогового органа административным ответчиком также исполнены не были, в связи с чем ИФНС России по г. Смоленску произвела начисление пени по транспортному налогу. На момент предъявления в суд административного иска сумма задолженности ФИО2 по транспортному налогу составляет 3 460 руб., по пени - 1 404 руб. 89 коп. 

По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске ДД.ММ.ГГГГг. был вынесен судебный приказ, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с возражениями должника относительно его исполнения. 

По указанным основаниям ИФНС России по г. Смоленску просила взыскать с ФИО3 задолженность по транспортному налогу в размере 3 460 руб., по пени - 1 404 руб. 89 коп. (л. д. 2-7). 

Уточнив заявленные требования ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ИФНС России по г. Смоленску указала, что транспортные средства «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №, и «

<

данные изъяты>» регистрационный знак №, принадлежали ФИО2 на праве собственности в период с 2014г. по 2018г. По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014-2015г.г., который впоследствии был взыскан с него на основании судебного приказа №

По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. административному ответчику был начислен транспортный налог за 2016г., взысканный с него на основании судебного приказа №. По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 был начислен транспортный налог за 2017г., взысканный с него на основании судебного приказа №

По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2018г., который им оплачен не был. На основании статьи 69 НК РФ в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налога от 23 августа 2019г. №№105811, от 11 февраля 2020г. №10748. В добровольном порядке перечисленные требования об уплате налога административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем ИФНС России по г. Смоленску произвела начисление пени за 2014-2018г.г., общая сумма которых составляет 1 359 руб. 01 коп. На основании заявления ИФНС России по г. Смоленску мировым судьей судебного участка № ДД.ММ.ГГГГг. был выдан судебный приказ для взыскания с ФИО2 образовавшейся задолженности, который отменен на основании определения от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

По указанным основаниям ИФНС России по г. Смоленску просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2018г. в сумме 3 460 руб., пени за 2014-2018 налоговые периоды в сумме 1 359 руб. 35 коп. (л. 

<

...>).

Представитель административного истца, ИФНС России по г. Смоленску, ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2018г. в размере 3 460 руб. Относительно взыскания с административного ответчика задолженности по пени за 2014-2018 налоговые периоды, представитель административного истца указал, что сумма задолженности ответчика составляет 1 337 руб. 01 коп., включая пени, начисленные налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (дата фактического погашения) - 408 руб. 29 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (дата фактического погашения) - 236 руб. 92 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (дата фактического погашения) - 434 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (дата, предшествующая дате выставления требования) - 206 руб. 99 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (дата, предшествующая дате выставления требования) - 50 руб. 81 коп. Сославшись на допущенную при расчете задолженности по пени техническую ошибку, ФИО1 просил взыскать с административного ответчика за спорные периоды пени в размере 1 337 руб. 01 коп.

Административный ответчик ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. С учетом мнения представителя административного истца, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2 

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядке взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подп. 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (подп. 2 и 3 статьи 44 НК РФ).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (пункт 1 статьи 363 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 3.1 настоящей статьи.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязательств по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Из положений пунктов 1,2 статьи 45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Пунктами 2,3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Смоленску в качестве налогоплательщика (ИНН №) (л. д. 16).

В налоговые периоды 2014-2018г.г. ФИО2 принадлежали на праве собственности следующие транспортные средства:

- 2014г. - «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №; «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №

- с 2015г. по 2017г. - «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №; «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №, «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №;

- 2018г. - «

<

данные изъяты>», регистрационный знак №; «

<

данные изъяты>», регистрационный знак № (л. д. 17).

Из содержания административного иска, пояснений представителя административного истца, данных в ходе судебного разбирательства, усматривается, что по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 был начислен транспортный налог за 2014г. и 2015г., сумма которого впоследствии была взыскана на основании судебного приказа №. По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 был начислен транспортный налог за 2016г., взысканный впоследствии на основании судебного приказа №. По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2017г., взыскание которого произведено впоследствии на основании судебного приказа №. По сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 был начислен транспортный налог за 2018г. в сумме 3 460 руб., который до настоящего времени не уплачен.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 был уведомлен о размере подлежащего оплате транспортного налога за 2018г. в сумме 3 460 руб. (л. д. 18-19).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок, налоговым органом в его адрес ДД.ММ.ГГГГг. было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг. транспортного налога и пени в сумме 6 114 руб. 96 коп. ( в том числе по налог - 4 356 руб. 71 коп.), а также требование № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГг. общей суммы задолженности в размере 9 525 руб. 12 коп., в том числе по налогам 7 816 руб. (л. д. 12-15).

Поскольку обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу, пени административным ответчиком исполнена не была, ИФНС России по г. Смоленску обратилась к мировому судье судебного участка № в г. Смоленске с заявлением о вынесении судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей был вынесен судебный приказ для взыскания с ФИО2 недоимки по налогам в общей сумме 4 864 руб. 89 коп., Судебный приказ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с возражениями должника относительно его исполнения (л. д. 10).

Настоящий административный иск направлен ИФНС России по г. Смоленску в суд ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 30), то есть в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд учитывает следующее.

Срок исполнения налогоплательщиком требования № от ДД.ММ.ГГГГг. истекал ДД.ММ.ГГГГг. Следовательно, в силу положений пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ срок подачи налоговым органом соответствующего заявления о взыскании недоимки в указанном размере истекал ДД.ММ.ГГГГг. Однако, в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» предельные сроки направления требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов были увеличены на 6 месяцев. С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Смоленску обратилась к мировому судье в июне 2020г., то есть в пределах указанного срока. 

Срок исполнения ФИО2 требования № от ДД.ММ.ГГГГг. истекал ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании имеющейся недоимки по транспортному налогу и пени произведено в установленный законом срок.

Кроме того, исходя из смысла статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Настоящий административный иск был предъявлен ИФНС России по г. Смоленску в суд ДД.ММ.ГГГГг., то есть до истечения шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, оснований полагать, что административным истцом был пропущен предусмотренный законом срок для взыскания обязательных платежей, не имеется.

Представленный административным истцом расчет транспортного налога за 2018г. в сумме 3 460 руб. ФИО2 не оспаривается, проверен судом и признается арифметически верным.

Вместе с тем, исходя из произведенного ИФНС России по г. Смоленску расчета пени по транспортному налогу, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 408 руб. 29 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на сумму 236 руб. 92 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на сумму 434 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на сумму 206 руб. 99 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на сумму 50 руб. 81 коп., общая сумма задолженности по пени составляет 1 337 руб. 01 коп. При изложенных обстоятельствах, а также, с учетом доводов представителя административного истца, суд полагает иск ИФНС России по г. Смоленску в указанной части подлежащим частичному удовлетворению на сумму 1 337 руб. 01 коп. 

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая изложенное, а также положения подп. 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску к ФИО2 удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску сумму недоимки по транспортному налогу за 2018г. в размере 3 460 (три тысячи четыреста шестьдесят) рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога на общую сумму 1 337 (одна тысяча триста тридцать семь) рублей 01 коп., в том числе: за 2014г. - 408 (четыреста восемь) рублей 29 коп, за 2015г. - 236 (двести тридцать шесть) рублей 92 коп., за 2016г. - 434 (четыреста тридцать четыре) рубля, за 2017г. - 206 (двести шесть) рублей 99 коп., за 2018г. - 50 (пятьдесят) рублей 81 коп.

В удовлетворении остальной части административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску к ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Степченкова

Мотивированное решение составлено 3 августа 2021г.