64RS0022-01-2018-001346-20

Дело № 2-10/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г. Маркс 

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.

при секретаре Погониной И.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что в период с 16 января 1984 года по 31 декабря 2001 года работал на заводе ООО «Потребстройиндустрия» (ранее – ЖБК тр. «Айкоопстрой») в должности сварщик-электрогазосварщик. Указанная должность соответствует позиции 232000000-19905 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XV подраздела «а» рабочие. 30 мая 2018 года, в возрасте 55 лет, имея страховой стаж - 26 лет 5 месяцев 1 день, из них льготный – 18 лет 3 месяца 21 день, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Однако решением ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области № 180000033534/336826 от 10 сентября 2018 года в назначение досрочной страховой пенсии ему было отказано в виду отсутствия документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Между тем, период его работы с 16 января 1984 года по 31 декабря 2001 года на заводе ООО «Потребстройиндустрия» (ранее – ЖБК тр. «Айкоопстрой») в должности сварщик-электрогазосварщик в режиме полной рабочей недели полного рабочего дня был подтвержден справками: № 191 от 15 августа 2018 года, № 42 от 27 апреля 2018 года, № 188 от 15 августа 2018 года, актом проверки факта льготной работы № 189 от 15 августа 2018 года. С учетом уточнений, произведенных в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области № 180000033534/336826 от 10 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы в должности сварщик-электрогазосварщик в ООО «Потребстройиндустрия» с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года, с 31 марта 1986 года по 19 октября 1998 года, с 03 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области назначить ему пенсию досрочно, с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности № от 23 октября 2018 года сроком на три года, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом уточнений и письменных пояснений по делу. Указали, что в спорный период истец, работая на заводе ООО «Потребстройиндустрия» (ранее – ЖБК тр. «Айкоопстрой»), выполнял две трудовые функции: электросварщик (позиция 23200000-19905) и электрогазосварщик (позиция 23200000-19756), не исключающие друг друга и предусмотренные Списком № 2, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Представители ответчика на основании доверенности № 09-02 от 09 января 2019 года сроком по 31 декабря 2019 года ФИО4 и ФИО3, действующая на основании доверенности № 09-01 от 09 января 2019 года сроком по 31 декабря 2019 года в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска, ссылаясь на правомерность отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии по старости и просили отказать в их удовлетворении, по доводам, указанным в отзыве (л.д. 104-108). 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ; нормы закона приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) (далее - Закон о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, выдаются справки, подтверждающие период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, подп. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 39 прежнего КЗоТ РСФСР, ст. 66 ныне действующего ТК РФ, а также п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 названного Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что 30 мая 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области №180000033534/336826/18 от 10 сентября 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В стаж для права на назначение досрочной пенсии не включен период работы истца с 16 января 1984 года по 31 декабря 2001 года в должности сварщик-электрогазосварщик на заводе ЖБК тр. «Айкоопстрой». Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами пенсионного дела (л.д. 35-36).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки АРМ № 0021086, датой заполнения 30 октября 1981 года, ФИО1 16 января 1984 года принят на работу в качестве сварщика 2 разряда на завод ЖБК тр. «Айкоопстрой», 19 сентября 1995 года переименованного в дочернее предприятие «Завод ЖБК п/о «Айкоопсервис», 24 января 2000 года реорганизованного и переименованного в ООО «Потребстройиндустрия». 29 марта 2002 года ФИО1 освобожден от работы согласно личного заявления. Записи о переводе, присвоении разрядов отсутствуют (л.д. 49-51). 

Справкой № 190 от 15 августа 2018 года подтверждается реорганизация и переименование завода ЖБК тр. «Айкоопстрой» в ООО «Потребстройиндустрия» (л.д. 54). 

В силу абз. 2 пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии и информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Сообщением начальника аппарата Министерство труда и социальных вопросов республики Армения № 1726/2/18 от 16 августа 2018 года, направленным в адрес ответчика, подтверждается работа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на заводе ЖБК тр. «Айкоопстрой» (г. Аштарак, Армения) с 16 января 1984 года по 29 марта 2002 года в качестве сварщик-электрогазосварщик с 1-го по 4-го разряды (л.д. 52). Справкой ООО «Потребстройиндустрия» № 187 от 15 августа 2018 года подтверждается начисление ФИО1 заработной платы с 16 января 1984 года по 31 декабря 1989 года с отчислениями в пенсионный фонд республики Армении по установленным тарифам (л.д. 58-59).

Таким образом, в периоды с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года, с 31 марта 1986 год по 31 декабря 1991 года ФИО1 работал в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. «Айкоопстрой», что не оспаривалось представителем ответчика. При этом должность электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), предусмотрена Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, должность электросварщик, газосварщик, сварщик аргонной и атомно-водородной сварки, предусмотрена Списком № 2 от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца до 01 января 1992 года в качестве сварщика-электрогазосварщика с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года, с 31 марта 1986 год по 31 декабря 1991 года на заводе ЖБК тр. «Айкоопстрой», могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку, до 01 января 1992 года работа в качестве электрогазосварщика и газоэлектросварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших Республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представленные из государств – бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Представленная истцом в материалы пенсионного дела справка о характере работы в качестве электрогазосварщика-сварщика № 188 от 15 августа 2018 года, подтверждая характер работы истца с 16 января 1984 года по 29 марта 2002 года на ООО «Потребстройиндустрия», в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели выполняя следующие работы: электросварка ручная; ручная резка узлов и деталей с применением ацетиленового аппарата и кислорода; ручная газовая сварка узлов и деталей с применением ацетиленового аппарата и кислорода; ручная дуговая электросварка с применением сварочных аппаратов типа ТД-500 и ПСО-500 для соединения узлов и деталей, не указывает на раздел и шифр, установленного Постановлением Кабинетом Министра СССР от 26 января 1991 года № 10, не содержит сведения о наличии (отсутствии) отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, совмещение работы, наличие (отсутствие) отвлечений от работы в особых условиях труда, сведения о фактически отработанном за период работы в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производств, отработанные полные месяцы, основание выдачи справки (л.д. 57).

В акте проверки факта льготной работы истца в качестве сварщика-электрогазосварщика № 189 от 15 августа 2018 года не указан как характер работы истца, так и документы, истребованные для проведения проверки факта льготной работы, должностные лица проводившие проверку. Указанные разделы и шифры, не соответствуют установленным Постановлением Кабинетом Министра СССР от 26 января 1991 года № 10. В частности, период работы с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года отнесен к Списку № 2, раздел 1 подраздел а) рабочие, пункт, позиция 23200000-19905. Когда как, согласно Списку 2 раздел 1 относится к горным работам, шифр 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Периоды работы с 31 марта 1986 года по 15 мая 1987 года, с 18 мая 1987 года по 28 сентября 1996 года, с 28 сентября 1996 года по 29 марта 2002 года отнесены к разделу XV подраздел а) рабочие, пункт, позиция 23200000-19905, когда как данный раздел, согласно Списку 2 является – электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования, что не согласуется со справкой о характере работы истца № 188 от 15 августа 2018 года (55-56). 

В справке, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № 104 от 05 июля 2018 года не указан характер работы истца, отсутствуют сведения о наличии (отсутствии) учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, совмещении работы, наличие (отсутствие) отвлечений от работы в особых условиях труда, периоды простоя. Указанные разделы и шифры, не соответствуют установленным Постановлением Кабинетом Министра СССР от 26 января 1991 года № 10. В частности, период работы с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года отнесен к Списку № 2, раздел 1 подраздел а) рабочие, пункт, позиция 2160000а-19944. Когда как, согласно Списку № 2 раздел 1 относится к горным работам, шифр 2160000а-19944 эмалировщики проволоки, занятые на эмалировании горячим способом. Периоды работы с 31 марта 1986 года по 15 мая 1987 года, с 18 мая 1987 ода по 28 сентября 1996 года, с 28 сентября 1996 года по 29 марта 2002 года, отнесены к Списку № 2, разделу XV подраздел а) рабочие, пункт, позиция 216000а-19944 – электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования (л.д. 91-92).

Выполнение работ в указанный период в должности эмалировщик проволоки, занятый на эмалировании горячим способом, отрицалось истцом в ходе судебного заседания.

Должность электрогазосварщиков предусмотрена Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 23200000-19756), они пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении дополнительных условий, указанных в этом разделе. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они постоянно заняты на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Во всех случаях необходимо документально подтвердить способ проведения электрогазосварщиком сварочных работ.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года утверждено Разъяснение № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». 

Согласно п. 5 указанного разъяснения, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе в условиях, предусмотренных Списками № 2, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Исключение составляют периоды работы после 01 января 1992 года, когда в обязательном порядке по лицевым счетам, расчетно-платежным ведомостям и другим документам по оплате труда, требуется уточнять наличие (отсутствие) отвлечений от работы в особых условиях труда, а также подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу в силу положений ст. 56 ГПК РФ следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в периоды после 01 января 1992 года в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905) в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств истец не представил.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период после 01 января 1992 года работ с тяжелыми условиями труда, а также занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня суду не представлено.

Следовательно, периоды работы истца с 01 января 1992 года по 19 октября 1998 года, с 03 апреля 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. «Айкоопстрой» не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами занятость истца на определенных видах сварочных работ, а также соответствующие условия работы истца в спорный период и в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов работы требуемого законом специального стажа, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за ней.

Вместе с тем истец не лишен права на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При таких обстоятельствах, уточненные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение УПФР в Марксовском районе Саратовской области от 10 сентября 2018 года № 180000033534/336826/18 в части отказа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года, с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. «Айкоопстрой».

Обязать УПФР в Марксовском районе Саратовской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 16 января 1984 года по 01 марта 1986 года, с 31 марта 1986 года по 31 декабря 1991 года в должности сварщика-электрогазосварщика на заводе ЖБК тр. «Айкоопстрой».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго