№ 2а-23/2025 (2а-544/2024)

УИД 44RS0014-01-2024-001200-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года 

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В., при секретаре Щербаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области в лице заместителя начальника правового отдела ФИО2, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, о взыскании задолженности по транспортному налогу на общую сумму 25 478,85руб., в том числе: налог 23 633,56 руб., пени 1 845,29 руб.

Из искового заявления следует, что на налоговом учёте в Управлении ФНС России по Костромской области (далее - Взыскатель Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, 

<

данные изъяты>

В соответствии с ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357-363 НК РФ, ФИО1 признается налогоплательщиком, и обязан уплатить налог.

Налогоплательщику на праве собственности по сведениям регистрирующих органов принадлежали транспортные средства: автомобиль легковой ВАЗ 21102, год выпуска 1999, г.р.з. № дата регистрации владения 11.08.1999; автомобиль грузовой МАN, год выпуска 2000, г.р.з. №, дата регистрации владения 03.12.1999, дата прекращения владения 25.06.2024; автомобиль легковой ЛАДА 217130 Лада Приора, г.р.з. № год выпуска 2012 дата регистрации владения 26.07.2012, дата прекращения владения 26.06.2024; автомобиль грузовой VOLVO VNL, год выпуска 2004, г.р.з. №, дата регистрации владения 26.07.2013, дата прекращения владения 28.06.2024.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По налоговому уведомлению № от 29.07.2023 исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты до 01.12.2023 в общей сумме 66 502,00 руб.

Ответчиком 30.11.2023 погашен за 2022 год транспортный налог на сумму 13 272,55руб., 13.05.2024 -29 595,89руб., непогашенный остаток по налогу составляет 23 633,56руб.

Расчет пеней производится по формуле: недоимка для пени*ставка пени* количество дней просрочки.

В связи с тем, что в установленные сроки налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п.3 с.58, п.3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени 1845,29руб.

В связи с тем, что транспортный налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 НК РФ Налоговым органом начислены пени 5,06руб.(расчет прилагается). 

Ранее налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Вынесен судебный приказ № 2а-681/2024 от 16.04.2024, который, в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика отменен определением суда от 24.05.2024.

Согласно абз.2 п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.31,45,48,75 НК РФ, ст.ст.19,286 КАС РФ,

просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в общей сумме 25 478,85руб., налог 23 633,56руб., пени- 1 845,29руб.

Представитель административного истца - УФНС России по Костромской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, требования поддерживает в полном объеме. Из пояснений к иску следует, что Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета. С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Получатель платежа единый независимо от того, в каком регионе у физического лица находятся объекты недвижимости и его места жительства. Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ зачет денежных средств, признаваемых в качестве Единого налогового платежа осуществляется в следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовый платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

При переходе на ЕНС по состоянию на 01.01.2023 налогоплательщику ФИО1 перенесена задолженность по «Транспортному налогу физических лиц» 142 457.00 руб., пени -19 122.94руб., по «Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов» -790.00 руб., по пени - 35.44 руб.

По состоянию на 21.01.2025 на ЕНС числиться отрицательное сальдо в размере – 100 652.69 рублей (в том числе по транспортному налогу 90 135.56 руб. и пени 10 517.13 руб.). 

ФИО1 - платежом от 26.10.2023 в размере 67 239.00 руб. погасил задолженность, а именно по «Транспортному налогу о физических лиц» 21 508.09 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, 45 249.91 руб. по сроку уплаты 01.12.2021, по «Налогу на имущество физических лиц» 481.00руб. по сроку уплаты 01.12.2021; - платежом от 01.11.2024 в размере 51 065.89 руб. погасил задолженность, а именно по «Транспортному налогу с физических лиц» 4 530.64 руб. по сроку уплаты 01.12.2021, 46 232.25 руб. по сроку уплаты 01.12.2022, по «Налогу на имущество физических лиц» 309.00руб. по сроку уплаты 01.12.2022; - платежом от 30.11.2024 в размере 34 000.00 руб. погасил задолженность, а именно по «Транспортному налогу с физических лиц» 21 342.64 руб. по сроку уплаты 01.12.2022 и пени 12 657.36 руб. в хронологическом порядке; - платежом от 30.11.2024 в размере 32 502.00 руб. погасил задолженность, а именно по «Транспортному налогу с физических лиц» 13 272.55 руб. по сроку уплаты 01.12.2023; пени 19 229.45 руб. в хронологическом порядке; - платежом от 13.05.2024 в размере 21 508.09 руб. погасил задолженность, а именно по «Транспортному налогу с физических лиц» 21 508.09 руб. по сроку уплаты 01.12.2023, платежом от 13.05.2024 в размере 8 087.80 руб. погасил задолженность, а именно по «Транспортному налогу с физических лиц» 8 087.80 руб. по сроку уплаты 01.12.2023, которая образовалась в хронологическом порядке.

Поскольку налогоплательщиком транспортный налог по сроку уплаты 01.12.2023 полностью не погашен, а именно в размере 23 633.56 руб. и пени 1 845.29 руб., по исковым требованиям, просит удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в мае 2024 года погасил все долги через службу судебных приставов, считает, что никакой задолженности по транспортному налогу за 2022 год не имеет. 

Исследовав письменные доказательства, заслушав ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации - Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

Налоговая база в соответствии со статьей 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Как следует из представленных административным истцом письменных доказательств, по данным ГИБДД административному ответчику принадлежат и принадлежали транспортные средства: автомобиль легковой ВАЗ 21102, год выпуска 1999, г.р.з. №, дата регистрации владения 11.08.1999; автомобиль грузовой МАN, год выпуска 2000, г.р.з. №, дата регистрации владения 03.12.1999, дата прекращения владения 25.06.2024; автомобиль легковой ЛАДА 217130 Лада Приора, г.р.з. № год выпуска 2012 дата регистрации владения 26.07.2012, дата прекращения владения 26.06.2024; автомобиль грузовой VOLVO VNL, год выпуска 2004, г.р.з. №, дата регистрации владения 26.07.2013, дата прекращения владения 28.06.2024, (л.д. 12, 24).

По налоговому уведомлению № от 29.07.2023 исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты до 01.12.2023 в общей сумме 66 502,00 руб., (л.д.15).

07.12.2023 в адрес административного ответчика через личный кабинет НП направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 07.12.2023года, требование получено ответчиком 08.12.2023, (л.д.13-14).

11.01.2024 УФНС вынесено решение № о взыскании с ФИО1, задолженности за счет денежных средств, (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, в размере 54 336,62руб., (л.д.25).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который по общему правилу исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа и аналогичный по продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

16.04.2024 мировым судьей Судебного участка N 31 Островского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ № 2а-681/2024 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за счет имущества физического лица за 2022 год в сумме 55 074,74руб., из которых по налогам 53 229,45руб., пени 1845,29руб., (л.д.24).

Определением мирового судьи Судебного участка N 31 Островского судебного района Костромской области от 24.05.2024, в связи с поступившими возражениями ответчика судебный приказ, выданный 16.04.2024, на взыскание с ФИО1, недоимки по транспортному налогу и пени, отменен, (л.д.8).

Таким образом, налоговый орган мог обратиться с административным исковым заявлением в Островский районный суд Костромской области до 24.11.2024.

Заявление УФНС России по Костромской области о взыскании с ФИО1, задолженности по налогам поступило в Островский районный суд Костромской области 18.11.2024, то есть, с соблюдением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на обращение в суд, (л.д.6).

Из представленной квитанции от 26.10.2023, в счет погашения задолженности по налоговым платежам, административным ответчиком оплачено 54 648,59руб., (л.д.25).

Из представленной ответчиком сводной заявки на кассовый расход № от 08.05.2024 ОСП по Судиславскому району УФССП РФ по Костромской области, на основании исполнительного документа № 2а-597/2019 от 23.04.2019 исполнительное производство №-ИП, должник ФИО1, в счет погашения задолженности внесено 21 508,09 руб., по исполнительному производству №-ИП 4 000,00руб., по исполнительному производству №-ИП 2 041,58 руб., (л.д.29-30).

Из представленной административным ответчиком справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, № от 20.01.2025, следует, что денежные средства, перечисленные административным ответчиком в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 учтены в счет погашения налоговых обязанностей с соблюдением последовательности, установленной пунктами 8-10 статьи 45 НК РФ, остаток на 01.01.2024 – 0руб., поступления 29 595,89 руб., списания 29 595,89 руб., остаток на 31.12.2024 – 0 руб.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Кодекса).

В рассматриваемом случае административный истец представил в материалы дела доказательства наличия у административного ответчика иной задолженности, кроме заявленной к взысканию в рамках настоящего дела.

Как следует из представленных суду доказательств, на 01.01.2023, при переходе на ЕНС (единый налоговый счет), общая задолженность административного ответчика составляла 142 457,00, пени 19 122,94руб., по транспортному налогу, и 790руб., и пени 35,44руб., по налогу на имущество. По состоянию на 21.01.2025 на ЕНС числится отрицательное сальдо в размере 100 652,69руб., по транспортному налогу 90 135,56 руб., пени 10 517,13руб. 

Данные доказательства административным ответчиком не оспаривались.

За 2022 год ответчику начислен транспортный налог 66 502,00руб. 

Из справки УФНС следует, что 30.11.2023, в счет погашения задолженности по налогам погашено за 2022 год транспортный налог на сумму 13 272,55руб., 13.05.2024 -29 595,89руб., непогашенный остаток по налогу составляет 23 633,56руб., пени 1 845,29руб.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2022 год Ответчиком своевременно (на 01.12.2023), в полном объеме исполнена не была, оставшаяся часть по налогу составляет 23 633,56руб., и пени по транспортному налогу 1 845,29 руб.

Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по налогам за 2022 год в установленный законом срок в полном объеме, ответчик в ходе судебного разбирательства в суд не представил.

Доводы административного ответчика о том, что задолженность по транспортному налогу им уплачена в октябре 2023 на сумму 54 648,59 руб., и в мае 2024 года по исполнительному производству на сумму 29 595,89 руб., судом проверены и признаны ошибочными. 

В связи с внесенными изменениями Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ в положения Налогового кодекса Российской Федерации, введен институт Единого налогового счета. С 01.01.2023 Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Все поступающие денежные средства в счет погашения задолженности по налоговым платежам зачитываются в хронологической последовательности - недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовый платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы. 

Таким образом, все платежи, в счет погашения налоговой задолженности административным ответчиком были совершены после 01.01.2023, в связи с чем, были зачислены в хронологической последовательности, недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения, в данном случае за 2018 год, 2021 год, требования о взыскании которого в судебном порядке не заявлены, следовательно, подлежали признанию в качестве единого налогового платежа с определением принадлежности по правилам пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом процедура взыскания с ФИО1, налога и пени соблюдена, налоговые уведомления и требования об уплате налога, направлены в адрес административного ответчика с соблюдением положений статей 11.2, 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 289-290, 292-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (

<

данные изъяты>) в пользу УФНС России по Костромской области задолженность по транспортному налогу в общей сумме 25 478 (двадцать пять тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей 85 копеек, в том числе налог 23 633 (двадцать три тысячи шестьсот тридцать три) рублей 56 копеек, пени 1 845 (одна тысяча восемьсот сорок пять) рублей 29 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025.