Дело №2-193/2021 

УИД 13RS0017-01-2021-000217-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 30 марта 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Солдатова М.О.,

при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2, действующей на основании ходатайства,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №7 от 11.01.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным и подлежащим отмене, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что с момента рождения по настоящее время она постоянно проживает в 

<

...>, данное село являлось зоной с льготным социально-экономическим статусом. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии со снижением пенсионного возраста как лицу постоянно проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, решением ответчика №4011/21 от 21.01.2021 ей было в этом отказано в связи с недоказанностью проживания в период с 26.04.1986 по 17.10.1986, 02.09.1989 по 21.11.1989 в с.Белозерье. Считает данный отказ незаконным. 

С учетом уточнения просит суд установить факт ее проживания в период с 26.04.1986 по 17.10.1986 в с. Белозерье Ромодановского района; признать незаконным и отменить решение ответчика №4011/21 от 21.01.2021 об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года с 17.01.2021.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 г. №2441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Федерального закона).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации №166 от 15.12.2001 года «О государственном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьёй 34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 года.

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166 от 15 декабря 2001 г., необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 г.) по 30 июня 1986 г. независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11 июля 2006 г. № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998 указан населенный пункт – село Белозерье Ромодановского района Мордовской ССР, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 01.02.1998 гг.

Из материалов дела следует, что 13.01.2021 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 января 2021 года №4011/21 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 13, статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

В соответствии с Законом Российской Федерации №5242-1 от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Истица ФИО1 (до заключения брака ФИО4) родилась ДД.ММ.ГГГГ года в с.Белозерье Ромодановского района МАССР (свидетельство о рождении 

<

номер>).

В домовой книге с.Белозерье Ромодановского района за период с 14.10.1985 г. по 16.04.1987 г. под №277 значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметкой о регистрации в этом селе– 18.10.1986 года, дата выписки – 01.09.1989 г. 

В домовой книге с.Белозерье Ромодановского района за период с 28.01.1989 по 13.03.1991 под №159 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметкой о регистрации в с.Белозерье – 22.11.1989 г, дата выписки отсутствует.

В похозяйственной книге №8 Белозерьевского сельского Совета народных депутатов за 1983-1985 г.г. в качестве члена главы семьи М.Р.А. значится дочь ФИО5. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке №87 от 03.02.2021 года, выданной директором МБОУ «Белозерьевская СОШ» истица ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно училась в Белозерьевской средней школе с 1 класса, и получила аттестат о среднем образовании в 1986 г. Аттестат о среднем образовании выдан ФИО4 в с.Белозерье 28 июня 1986 года.

23.01.1987 года Белозерьевским сельским Советом Ромодановского района зарегистрирован брак между ФИО4 и Я.Р.Х. уроженцем с.Белозерье, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО7. 

Как следует из свидетельств о рождении, ДД.ММ.ГГГГ года, 14.08.1992 г., 04.11.1993 г. у истицы родились дочери: Я.С.Р. Я.З.Р.., Я.Л.Р. местом их рождения указано село Белозерье Ромодановского района.

Согласно данным похозяйственной книги №11 с.Белозерье за 1986-1990 г.г. в хозяйстве Я.Х.И.. (отца мужа) значится, в том числе истица ФИО1 (сноха), Я.Р.Х.. (сын), Я.С.Р.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).

При документировании истицей ФИО6 в связи с достижением возраста 29.09.1986 г. Ромодановским РОВД паспортом, ее место жительства указано - с.Белозерье (копия формы 1 П). 

Из объяснений истицы следует, что она с рождения по настоящее время проживает в с.Белозерье, где в 1986 году закончила Белозерьевскую среднюю школу, с 1986 года стала проживать с Я.Р.Х. в с.Белозерье по 

<

адрес>, с которым официально зарегистрирован брак в 1987 году, в декабре 1986 года у них родилась дочь и они стали проживать в родительском доме супруга по ул.

<

адрес> этого же села, в 1989 году они приобрели свой дом также в с.Белозерье по 

<

адрес>, в котором проживают по настоящее время.

Данный факт подтверждается также показаниями свидетелей Я.Р.Х. (супруг истицы), Р.Х.Х.., являющейся родной сестрой мужа истицы, из которых следует, что истица с 1986 года стала проживать с мужем сначала в доме своих родителей в с.Белозерье, после рождения ребенка переехали в родительский дом супруга в с.Белозерье, в 1989 году приобрели свой дом в этом же селе. Истица с семьей постоянно проживала в с.Белозерье, никуда не выезжала на другое место жительства.

Свидетель А.Н.И. пояснил, что учился с истицей в одном классе в Белозерьевской средней школе, после окончания школы она вышла замуж за Я.Р.Х. и всегда с семьей проживала в с.Белозерье, никуда из этого села на другое место жительства не выезжала. 

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии со статьей 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд считает установленным факт проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в оспариваемый период с 26.04.1986 по 17.10.1986 в с. Белозерье Ромодановского района, что дает истице право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела период проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 18.10.1986 по 01.09.1989, 22.11.1989 по 31.01.1998 (более 8 лет) ответчиком не оспаривается, что дает истице право на снижение пенсионного возраста на 2 года. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В этой связи, суд считает необходимым решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №4011/21 от 21.01.2021 в части отказа в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста признать незаконным и отменить, обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с момента возникновения права на пенсию, то есть с 17.01.2021 г. (дня достижения истицей 52 лет). 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 период с 26.04.1986 по 17.10.1986 по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Белозерье.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21.01.2021 №4011/21 в части отказа ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с момента возникновения права на пенсию, то есть с 17 января 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Решение принято в окончательной форме 02 апреля 2021 года.

Судья М.О. Солдатов 

Дело №2-193/2021 

УИД 13RS0017-01-2021-000217-48