Дело № 2-602/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года гор. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Дикой М.А.,

с участием: 

истца ФИО1, представителя истца адвоката Снитича А.Б. (ордер № от 24.07.2020 л.д. 15), представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3 (доверенность л.д.56 ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании уплаченных по договору денежных средств, компенсации морального вреда и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризм» и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей.

В обоснование иска указала следующее: 10.12.2019 между истцом и ИП ФИО2, действующей по поручению ООО «Регион Туризм», был заключен договор о реализации туристского продукта №.

В соответствии с указанным договором, истцом был приобретен туристский продукт: тур в Турцию, Сиде Средиземноморский регион, дата вылета: 06.07.2020 (Челябинск-Анталия) – 15.07.2020 (Анталия-Челябинск), количество ночей – 9 ночей, цена тура: 2207 евро, что на момент приобретения тура составило 159334 рубля.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р, временно ограничено передвижение через государственную границу РФ в целях туризма.

До настоящего времени указанное распоряжение действует.

02.07.2020 года турагент ИП ФИО2 проинформировало истца о том, что тур не состоится в связи пандемией коронавируса.

До настоящего времени услуга истцу не оказано.

Перенос тура на более поздний срок истца не интересует, поскольку данный тур приобретался истцом к определенному событию – юбилею.

Истец обратилась к ответчикам с требованием расторгнуть договор о реализации туристского продукта № от 10.12.2019 и возвратить уплаченные денежные средства в полном объеме.

ООО «Регион Туризм» направило в адрес истца ответ с предложением вернуть уплаченные денежные средства путем переноса даты тура.

ИП ФИО2 направила в адрес истца ответ, согласно которому ответственность по договору № от 10.12.2019 несет ООО «Регион Туризм».

Таким образом, в нарушение положения ст. 28 Закона РФ от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» ответчики отказываются добровольно возвращать истцу денежные средства.

Истец просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта № от 10.12.2019; взыскать с ответчиков уплаченные денежные средства в сумме 159 334 рубля; штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя; компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей. (л.д. 3-5)

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Снитич А.Б. (ордер № от 24.07.2020 л.д. 15) исковые требования поддержали в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.(письменные объяснения л.д.58)

Ответчик ИП ФИО2 о дате и времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика. (л.д.71) 

Представитель ИП ФИО2 ФИО3 (доверенность о 13.12.2019 л.д.56), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. (л.д. 31) Указала на то, что ИП ФИО2 не является надлежащим ответчиком по данному иску. Просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Ответчик ООО «Регион Туризм» своего представителя в судебное заседание не направил, представили возражение относительно искового заявления ФИО1, в котором просят в удовлетворении требований последней отказать. (л.д.73)

Исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, возражения представителя ответчика ИП ФИО2, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под турагентской деятельностью понимается - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно абзацу 2 ст. 9 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно ст. 9 Федерального закона Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристического продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристический продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.12.2019 ФИО1 заключила с ИП ФИО2 договор о реализации туристского продукта №. (л.д. 6-7)

Согласно п. 1.1 договора ИП ФИО2 обязалась обеспечить оказание ФИО1 комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный Туроператором ООО «Регион Туризм».(л.д.6)

ИП ФИО2 была забронирована и подтверждена туристическая поездка в Турцию (заявка №) на троих человек с 06.07.2020 по 15.07.2020, страна пребывания Турция, стоимость услуг по договору составила 159 334 рубля.

Истцом во исполнение договора была произведена оплата двумя платежами в сумме 159 334 рубля (60 000 руб. + 99 334 руб.), что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от 11.12.2019 и 13.12.2019.(л.д. 11)

Согласно указанным квитанциям денежные средства были перечислены ФИО1 ИП ФИО2, которая указанные денежные средства перечислила Туроператору ООО «Регион Туризм» в счет оплаты забронированной и подтвержденной заявки, за вычетом агентского вознаграждения, которое составило 11 303 рубля 61 коп. (л.д. 41,42)

Таким образом ИП ФИО2 свои обязательства по договору выполнила.

Поскольку полетная программа на июль 2020 года так и не возобновилась, Туроператор ООО «Регион Туризм» аннулировал заявку ФИО1 в одностороннем порядке, в связи с чем договор реализации турпродукта № от 10.12.2019 был расторгнут.

06.07.2020 ООО «Регион Туризм» направило в адрес ФИО1 гарантийное письмо, которым гарантировало туристам - семье ФИО1, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом по заявке № по направлению Турция в период с 06.07.2020 по 15.07.2020 в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных Турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку.(л.д. 14)

Истец отказалась от переноса даты тура на более поздний срок, о чем указала в претензии, направленной в адрес ответчиков, в которой просила расторгнуть договор о реализации туристского продукта № от 10.12.2019 и возвратить стоимость тура в полном объеме.(л.д. 12)

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что туроператором в данных правоотношениях выступает ООО «Регион Туризм». В связи с чем, именного указанное лицо является надлежащим ответчиком по делу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с эпидемиологической ситуацией в мире, связанной с распространением коронавирусной инфекции, она не воспользовалась услугами туроператора, в связи с чем, полагала, что с ответчиков подлежат взысканию денежные средства за неиспользованный туристический продукт.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1996№ 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности. 

Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 (вступило в силу со дня официального опубликования утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно указанным Положениям, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п. 4).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года. (п.7).

По смыслу указанных положений, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31 декабря 2021 года, при этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо агента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и др.

Таким образом, в силу закона, защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

В силу положений ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Поскольку в силу Положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в сроки, не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для возложения обязанности на ИП ФИО2, ООО «Регион Туризм» по возврату ФИО1 денежных средств, уплаченных по договору №, у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИП ФИО2, ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании уплаченных по договору денежных средств, компенсации морального вреда и штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Беляева

Решение в мотивированной форме изготовлено 23 октября 2020 года.