дело № 2-346/2020

УИД 26RS0014-01-2020-000138-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Сивцева С.А., 

при секретаре судебного заседания Дерябиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, суммы уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО2 к ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании неосновательного обогащения в размере 95589 (девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят девять) рублей 67 копеек, уплаченной государственной пошлины в размере 3068 (три тысячи шестьдесят восемь) рублей.

Требования мотивированы тем, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края (в настоящее время реорганизовано в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) путем слияния управлений) была установлена ежемесячная компенсационная выплата ФИО1 в связи с тем, что она осуществляла уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, ФИО3, согласно поданным заявлениям ФИО1 и ФИО3 от 17.02.1998, на основании Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 № 549.

Согласно заявления от 17.02.1998 ФИО1 с 01.01.2002 осуществляла уход за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, престарелой, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе. В своем заявлении при назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 обязалась в случае трудоустройства известить Управление Пенсионного фонда.

В ходе проверки обоснованности получения компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, было выявлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность.

В нарушение Правил ни ФИО3, ни ФИО1 не сообщили о том, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в результате чего за период с 01.04.2006 по 08.08.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2014 образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в размере 95589 рублей 67 копеек.

ФИО3 умерла 24.12.2015 согласно свидетельства о смерти №.

В период получения пенсионером компенсационной выплаты ответчик выполняла оплачиваемую работу, что является нарушением п. 10, 12 и 13 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам осуществляющим уход за инвалидами 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», Утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.

Ответчика неоднократно приглашали в Управление на заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по возврату незаконно полученной компенсационной выплаты. До настоящего времени излишне выплаченная компенсационная выплата добровольно не погашена, в связи с чем Управление вынуждено обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы обязаны обеспечивать целевое использование бюджетных средств, а также осуществлять контроль за их использованием. Не целевое использование бюджетных средств не допускается. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) не явился, его представитель ФИО4 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что возражает против удовлетворения иска, считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

С учетом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося истца, ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособныхграждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход занетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы (за исключением инвалидов детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Правительство РФ постановлением от 04.06.2007 № 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат (далее - Правила). Согласно п.2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, категории которых указаны в этом пункте.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином, либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

На основании п. 10 Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обязательств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Из анализа приведенных выше Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер и не является доходом указанного гражданина.

Согласно заявления от 17.02.1998 ФИО1 осуществляла уход за престарелой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

При подаче заявления ФИО1 и ФИО3 были предупреждены обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, а также у ФИО1 было отобрано письменное обязательство сообщить о них в пятидневный срок.

Данная компенсационная выплата ежемесячно перечислялась ФИО3.

В ходе проверки обоснованности получения компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, было выявлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в периоды с 01.04.2006 по 08.08.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2014, в результате чего за данные периоды образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в размере 95589 рублей 67 копеек.

В соответствии сост.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) заявлена ко взысканию с ответчика переплата компенсации за периоды с 01.04.2006 по 08.08.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2014, в размере 95589 рублей 67 копеек.

Из ответа нотариуса Изобильненского городского округа Ставропольского края следует, что наследником после смерти ФИО3 является ФИО1, которой и были получены свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество наследодателя ФИО3.

Таким образом, требования о взыскании указанной суммы истцом предъявлены к наследнику ФИО3 - ФИО1.

В соответствии со 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, включая долги наследодателя.

Согласно ч.1 ст.1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Ответчик ФИО1 не отрицала того, что является единственным наследником умершей ФИО3, однако ею заявлено о применении сроков исковой давности.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о применении сроков исковой давности, суд приходит к следующему.

Нормы о сроках исковой давности (глава 12 ГК РФ) относятся к общим положениям гражданского законодательства, в том числе и к обязательствам вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ).

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"), течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Аналогичные положения содержатся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом указанных норм права, суд приходит к выводу, что сроки давности в рассматриваемом случае должны исчисляется отдельно по каждому платежу.

Периоды, за которые истец просит взыскать переплаты - с 01.04.2006 по 08.08.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2014. Таким образом, даже при исчислении срока давности отдельно по каждому платежу, следует, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности, установленный ст.196 ГПК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения за вышеуказанные периоды, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

С учетом изложенного, в удовлетворении требований истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о взыскании с ответчика ФИО1 неосновательного обогащения следует отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не приведено. Пенсионный орган, учитывая его компетенцию и полномочия, при должной степени осмотрительности мог и должен узнать о возможной недостоверности предоставленных для начисления пенсии сведений.

В данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права с момента поступления от работодателя ФИО1 сведений индивидуального персонифицированного учета о работе ответчика и перечисляемых в связи с этим взносах в пенсионный фонд.

Поскольку выплата компенсации производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения каждой выплаты, соответственно право на возврат компенсации возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

Требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 ГК РФ, в числе которых требования, заявленные по настоящему спору, не указаны.

В соответствии с п.3 Положения о пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Таким образом, пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат, соответственно срок исковой давности по заявленным требованиям на момент подачи искового заявления истек, и оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения требований, не установлено.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения отказано, то оснований для взыскания с ФИО1 государственной пошлины также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 95589 (девяноста пять тысяч пятьсот восемьдесят девять) рублей 67 копеек, суммы уплаченной государственной пошлины в размере 3068 (три тысячи шестьдесят восемь) рублей - отказать.

На решение суда в соответствии с ч.2 ст.321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Изобильненский районный суд в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

председательствующий судья: С.А. Сивцев