Дело 

<

№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области 02 октября 2018 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гурова А.Н., 

при секретаре Чупраковой О.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о признании внуков членами семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о признании членами ее семьи внуков Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено на семью из 4 человек, включая супруга, дочь и сына, на основании ордера № 109 от 02.08.1993 г., выданного в/ч 29266 на имя мужа Г.А.И., умершего в 2007 г. Ее дочь Наталья состояла в браке с Г.Д.А., брак с которым прекращен 20.08.2004 г. Место его нахождения неизвестно, никакой связи с ним она не поддерживает. От брака с Г.Д.А. она имеет сына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 11.12.2004 г. дочь состоит в браке с ФИО4, от которого имеют двух сыновей К. и Г.. Все внуки являются членами ее семьи, поскольку проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении. Они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, покупают на общие деньги продукты питания, делают ремонт, несут расходы по коммунальным услугам. Признание внуков членом ее семьи необходимо для включения их в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский. 

В отзыве на исковое заявление администрация ЗАТО Первомайский исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что при обследовании квартиры истца было установлено, что внуки проживают в г. Кирове с родителями и посещают учебные заведения г. Кирова. К истцу – своей бабушке приезжают только на выходные. Факт проживания детей в квартире не установлен. Считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Суду пояснила, что ее дочь ФИО3, зять ФИО4 и внуки Д., К. и Г. проживают все вместе одной семьей, в квартире, нанимателем которой она является, ведут общее хозяйство. Дочь и зять работают в г. Кирове и ездят каждый день на работу на машине. Внуки Д., К. и Г. с рождения проживают с ней по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время Д. учится в колледже г. Кирова, К. посещает школу г. Кирова, а Г. логопедический детский сад г. Кирова. Они также вместе с родителями ездят каждый день в г.Киров. В зимнее время, примерно с ноября 2017 г. по апрель 2018 г. семья дочери снимала квартиру в г. Кирове, на выходные и каникулы приезжали к ней, а в летнее время постоянно проживали у нее в квартире одной семьей и вели общее с ней хозяйство. Зимой 2018-2019 гг. также планируют снимать квартиру в г. Кирове, так как зимой ездить неудобно. В квартире имеются детские вещи, игрушки, спальные места для детей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы отзыва на исковое заявление. Указал, что внуки истца проживают с ней непостоянно, в основном приезжают по выходным. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 (дочь истца) с исковыми требованиями согласна. Дала пояснения, аналогичные пояснениям истца. Дополнительно пояснила, что часть денежных средств от зарплаты они с мужем отдают матери, вместе с ней оплачивают коммунальные услуги, покупают продукты питания. ФИО6 патронаж сына Г. не осуществлялся больницей по месту их регистрации, поскольку на тот момент они проживали в г.Кирове. Амбулаторная карта у сына Г. не заведена в больнице по месту регистрации, поскольку он редко болеет. В личных делах ее детей в образовательных учреждениях г.Кирова указан адрес их проживания в 

<

адрес>. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Указал, что какое-то время он был зарегистрирован в 

<

адрес>. Дети Д., К. и Г. с рождения проживают совместно с истцом в данной квартире. Его семья с истцом имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство кроме зимнего периода, в который снимают жилье в г. Кирове. Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит его матери. 

Свидетель М. суду пояснила, что проживает с истцом в одном подъезде дома 

<

№> по ул.

<

адрес>. Знакома с ней с 90-х годов. Внуки истца проживают с ней с рождения, то есть Д. с ДД.ММ.ГГГГ., К. с ДД.ММ.ГГГГ, Г. – с ДД.ММ.ГГГГ Дети посещают образовательные учреждения г.Кирова, их родители работают в г.Кирове, поэтому они каждый день на машине ездят в г.Киров. В летнее время внуки живут постоянно в квартире истца, а в зимнее время семья дочери истца снимает квартиру в г.Кирове. Со слов истца ей известно, что семья дочери имеет с истцом общий бюджет, они ведут общее хозяйство, совместно покупают продукты питания, оплачивают коммунальные услуги.

Свидетель П. суду пояснила, что знакома с истцом с 1982 года. Ей известно, что внуки истца Д., К. и Г. с рождения проживают с истцом по адресу: 

<

адрес>. Дочь и зять также проживают с истцом, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет, совместно покупают продукты питания, оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт. Внуки истца посещают образовательные учреждения г.Кирова, дочь и зять также работают в г.Кирове, поэтому они всей семьей каждый день с ранней весны до поздней осени ездят на машине в г.Киров. А в зимнее время снимают квартиру в г.Кирове. 

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст.54 СК РФ) ч.1 ст.70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Из смысла указанных правовых норм следует, что права и обязанности у лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи, возникают при наличии совокупности следующих условий: фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя. При этом, иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения лишь в исключительных случаях, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, проживая совместно с нанимателем.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно п. 2 ст. 7 Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО.

В силу п. 2.1 данной статьи для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено Г.А.И. на семью из 4-х человек, включая жену ФИО1 (истца), дочь Наталью, сына А. на основании ордера № 109 от 02.08.1993 г. (л.д. 10).

Согласно свидетельству о смерти 

<

...> Г.А.И. умер 25.11.2007 г. (л.д.26).

Нанимателем данного жилого помещения в настоящее время является истец ФИО1, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 21/18 от 26.06.2018 г. (л.д. 8-9).

Согласно выпискам из лицевого счета МУП ЖКХ «Теплосети», ООО «Уют» плата за жилое помещение и коммунальные услуги начисляется за 5 человек (л.д.22, 62-63).

Согласно справке ООО «Уют» от 14.06.2018 г., совместно с истцом в названном выше жилом помещении зарегистрированы ее дочь ФИО3, внуки Д., К., Г. (л.д. 27).

Материалами дела подтверждается, что ФИО7 (ФИО1, ФИО8) Н.А. приходится дочерью ФИО1 (л.д. 12, 16, 17), следовательно, несовершеннолетние дети ФИО3 (от первого брака), К., Г. (от брака с ФИО4) приходятся истцу внуками (л.д.13, 14, 15).

Согласно справке ответчика от 04.07.2018 г. ФИО1 состоит в списках граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский с 01.10.2002 г., состав семьи 2 человека (л.д. 23).

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в указанный список в связи с изменением количественного состава семьи, в чем ей было отказано, поскольку внуки Д., К., Г. не признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке (л.д. 24).

В судебном заседании было установлено, что несовершеннолетние Д., К., Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проживают непостоянно.

Данный вывод суда основан на показаниях сторон, третьих лиц, свидетелей, исследованных письменных доказательствах.

Как следует из акта о фактическом проживании граждан в квартире по адресу: 

<

адрес> от 28.08.2018 г., составленного сотрудниками администрации ЗАТО Первомайский, на момент осмотра детей в квартире нет. Дети зарегистрированы в квартире, но проживают в ней непостоянно, приезжают на выходные. В квартире имеются детские игрушки, личные вещи внуков. Данные объяснения подписаны ФИО1 (л.д. 35). 

Согласно справок из образовательных учреждений г. Кирова (л.д.39, 40, 41) К. в 2018 -2019 учебном году обучается в 6 «в» классе МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 37» г. Кирова; Д. с 01.09.2018 г. является студентом 1 курса очной формы обучения колледжа «ВятГУ»; Г. с 01.08.2018 г. посещает МКДОУ «Детский сад № 67» г. Кирова. 

Как следует из информации колледжа «ВятГУ» от 13.09.2018 г. в личном деле студента Д. указан адрес места его жительства: 

<

адрес> (л.д.61). 

Согласно информации МКДОУ «Детский сад № 67» от 14.09.2018 г. воспитанник Г. проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.58).

Из информации МОАУ СОШ с УИОП № 37 г. Кирова следует, что в личном деле К. указан адрес места жительства: 

<

адрес> (л.д. 59).

Согласно информации, представленной КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», от 20.09.2018 г. электронные амбулаторные карты на Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были заведены, но у участкового педиатра и других специалистов больницы дети не наблюдались. ФИО6 патронаж Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осуществлялся, амбулаторная карта не заводилась, в лечебном учреждении ребенок не наблюдался (л.д. 60).

Согласно справок с места работы от 04.09.2018 г. третьи лица ФИО4 и ФИО3 работают в ООО «А-ТИКА» (г.Киров) в должности менеджеров по продажам (л.д. 44, 45). 

Таким образом, представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт проживания несовершеннолетних детей в г.Кирове со своими родителями по адресу: 

<

адрес>, а не в жилом помещении, нанимателем которого является истец. 

Временное проживание несовершеннолетних Д., К. и Г. у своей бабушки по адресу: 

<

адрес> факт совместной регистрации по названному адресу не свидетельствует о том, что несовершеннолетние были вселены истцом в жилое помещение в качестве членов ее семьи, а также о том, что истец и родители детей ведут общее хозяйство и у них единый бюджет. 

Несовершеннолетние имеют мать и отца, которые обязаны содержать и воспитывать своих несовершеннолетних детей в соответствии с семейным законодательством. В судебном заседании было установлено, что родители несовершеннолетних трудоустроены, получают доход, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению ими родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей, не имеется.

Факт оказания материальной помощи истцом не свидетельствует о нахождении внуков у истца на иждивении и не является доказательством ведения общего хозяйства. 

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

По смыслу закона регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а выступает лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Регистрация не входит в понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, а является административным актом и лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, сама по себе регистрация несовершеннолетних по адресу: 

<

адрес>, не является безусловным основанием для признания их членами семьи истца, при недоказанности факта их постоянного проживания в названном жилом помещении.

К пояснениям третьих лиц ФИО3, ФИО4, указавших, что их несовершеннолетние дети – внуки истца были вселены в квартиру с момента рождения и проживают в ней по настоящее вместе с ними и истцом, суд относится критически, поскольку ФИО3 и ФИО4 являются заинтересованными в исходе дела лицами – близкими родственниками истца, желающими оказать ей помощь в получении в порядке переселения жилья большей площади с учетом проживающих в ней внуков. 

Кроме того суд не принимает во внимание показания свидетелей М. и П. о том, что внуки истца, их родители и истец проживают совместно в квартире по адресу: 

<

адрес>, ведут общее хозяйство и у них общий бюджет, поскольку их показания опровергаются письменными доказательствами, в том числе актом о фактическом проживании граждан, справками из образовательных учреждений, в которых адресом места жительства детей указан адрес проживания: 

<

адрес>, справкой из лечебного учреждения о том, что за медицинской помощью несовершеннолетние не обращались, послеродовый патронаж Г. не осуществлялся. 

То обстоятельство, что в квартире истца имеются личные вещи и игрушки детей, также безусловно и однозначно не свидетельствует о том, что внуки истца были вселены в квартиру, нанимателем которой является истец, и проживают в ней с момента рождения по настоящее время в качестве членов ее семьи. 

Принимая во внимание, что истцом не представлено объективных доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что несовершеннолетние Д., К., Г. были вселены в квартиру истца на правах членов ее семьи, их родители ведут с истцом общее хозяйство, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

При этом суд отмечает, что жилищные права истца на получение жилья в порядке переселения из ЗАТО, не нарушены, поскольку материалами дела подтверждается, что семья истца в составе 2 человек состоит на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский с 01.10.2002 г., что предполагает реализацию ее данных жилищных прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о признании внуков Д., К., Г. членами семьи нанимателя жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гуров А.Н.