Решение

 Именем Российской Федерации 

21.02.2017 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Ляхове Н.А.,

с участием адвоката Лобиной Н.В., 

представителя ответчика УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

представителей ответчика ФКЛПУ ОТБ №1 УФСИН России по Саратовской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная туберкулезная больница №1 УФСИН России по Саратовской области» о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к УФСИН России по Саратовской области, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная туберкулезная больница №1 (далее ФКЛПУ ОТБ № 1) УФСИН России по Саратовской области», мотивируя свои требования следующим.

07.02.2012 года ФИО4 был принят на службу в уголовно-исполнительную систему на должность инспектора охраны. В 2013 году истец переведен на должность начальника караула отдела охраны ФКЛПУ ОТБ №1 УФСИН России по Саратовской области по контракту сроком на 5 лет. Согласно условиям контракта о службе в уголовно-исполнительной системе №255 от 25.07.2013 года, начальник обязуется обеспечить сотруднику необходимые условия для выполнения служебных обязанностей, своевременно предоставлять сотруднику установленные занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ социальные гарантии для него и членов его семьи. При невыполнении условий контракта учреждением (органом) уголовно-исполнительной системы принимать меры к устранению причин их невыполнения и возмещению сотруднику материального и морального ущерба в соответствии с законодательством РФ. По условиям контракта, сотруднику устанавливается режим службы согласно правилам внутреннего распорядка в учреждении (органе) уголовно-исполнительной системы. Правила внутреннего распорядка ФКЛПУ ОТБ-1 обязывают работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка ФКЛПУ ОТБ-1, трудовыми договорами в месте выполнения им работы либо перечисляются на указанный работником счет в банке 2 раза в месяц, но не реже, чем каждые полмесяца. Режим работы в ФКЛПУ ОТБ-1 с 08.00 час. до 17-00 час., в пятнику до 16-00 час. с обеденным перерывом с 12-00 час. до 12-48 час, выходные дни суббота, воскресенье. Для отдела охраны установлен 12-ти часовой режим работы. Начальники структурных подразделений ведут табельный учет рабочего времени. В учреждении введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Работники ФКЛПУ ОТБ-1 могут при необходимости привлекаться к работе сверх установленного времени, в выходные и праздничные дни по письменному приказу начальника ФКЛПУ ОТБ-1 с предоставлением соответствующих компенсаций. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее 3 суток. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее, чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления должностного оклада на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. За работу в ночное время работникам производится доплата из расчета 35% часовой ставки за каждый час работы в период с 22-00 час. до 06-00 час, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и приема пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним распорядком. Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени. В 2013 году норма выработки за год составила 1970 часов, а фактически истцом отработано 2107 часов. Таким образом, сверх нормы отработано 137 часов. Заработная плата за сверхурочную работу будет составлять 25775 рублей 11 копеек. В 2014 году норма выработки за год составила 1970 часов, а фактически истцом отработано 2276 часов. Таким образом, сверх нормы отработано 306 часов. Заработная плата за сверхурочную работу, с учетом ежемесячной премии будет составлять 64062 рубля 15 копеек. В 2015 году норма выработки за год составила 1971 час, а фактически истцом отработано 2185 часов. Таким образом, сверх нормы отработано 214 часов. Заработная плата за сверхурочную работу, с учетом ежемесячной премии и 13 часов праздничных дней за май месяц будет составлять 47897 рублей 08 копеек. В 2016 году норма выработки за год составит 1974 часа, в январе – 120 часов, а фактически истцом отработано 142 часа. Таким образом, сверх нормы отработано 22 часа. Заработная плата за сверхурочную работу в январе 2016 года, с учетом надбавки за особые условия будет составлять 4361 рубль 67 копеек. Общая сумма задолженности за период с 2013 года по январь 2016 года включительно составляет 142096 рублей 01 копейка. Указанная сумма не выплачена истцу по настоящее время. Неоднократные устные просьбы о выплате задолженности, а также заявление от 07.10.2016 года оставлено ответчиком без удовлетворения. С учетом изложенных обстоятельств, просит суд взыскать с ответчиков солидарно заработную плату в размере 142096 рублей 01 копейка, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 34492 рубля 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 90000 рублей. 

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Представитель истца Лобина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчиков УФСИН России по Саратовской области - ФИО1, ФКЛПУ ОТБ №1 УФСИН России по Саратовской области - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что в период работы истца работодатель своевременно производил начисление заработной платы, включая компенсационные выплаты. Истец имел возможность самостоятельно учитывать сверхурочную работу. Однако в период службы от него не поступало рапортов о несогласии с размерами выплаченных компенсаций. Полагает, что требования истца о взыскании с работодателя денежных средств за период с 2013-2016 годы, удовлетворению не подлежат, поскольку требования заявлены за пределами 3 месячного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. С учетом изложенного, просит применить последствия пропуска срока и отказать истцу в удовлетворении иска.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд, на условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 и п. 6 ст. 2 названного Федерального закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 18 ст. 2 указанного Федерального закона порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 8 которого выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; пункту 16 - сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Такая же процентная ставка установлена правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом начальника ФКЛПУ ОТБ-1 от 18.11.2013 года № 276. 

Ранее действующие правила, утвержденные приказом начальника ОТБ-1 №227 от 23.11.2009 года, предусматривали более высокий процент доплаты– 35% от часовой ставки за каждый час работы в период с 22 до 6 часов.

Сверхурочная работа в силу ч. 2 п.17 Порядка, оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (п.18).

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что с 07.09.2012 года по 01.02.2016 года ФИО4 служил в уголовно - исполнительной системе, в том числе с 25.07.2013 года в должности начальника караула отдела охраны ФКЛПУ «Областная туберкулезная больница №1» УФСИН России по Саратовской области, по контракту сроком на 5 лет (л.д. 9-19).

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 уволен из органов внутренних дел 01.02.2016 года.

Истцом заявлены требования о взыскании денежных средств за сверхурочную работу с января 2013 года по январь 2016 года в размере 142096 рублей 01 копейка.

При этом, ответчиками заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 03.07.2016 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда», работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ в редакции Федерального закона № 272-ФЗ, действующей с 03.10.2016 года, установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 12 ТК РФ).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 4 ст. 12 ТК РФ).

Федеральным законом № 272-ФЗ не установлено, что действие изменений, внесенных в ст. 392 ТК РФ, распространяется на отношения, возникшие до 03.10.2016 года.

Поскольку спорные отношения возникли до вступления в действие новой редакции ст. 392 ТК РФ, в рассматриваемой ситуации должен применяться срок обращения в суд, действующий на момент возникновения спорных правоотношений (невыплаты заработной платы).

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Судом установлено, что истец указывает на нарушение своих прав за период с января 2013 года по январь 2016 года. При этом, суд учитывает, что о нарушении своих прав истец узнал или должен был узнать в день увольнения 01.02.2016 года. Однако обратился с настоящим иском лишь 30.01.2017 года, то есть с пропуском установленного ст. 392 ТК РФ 3-х месячного срока, о чем было заявлено ответчиком. О восстановлении пропущенного срока истец ходатайства не заявил, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, суду не представил.

Поскольку истцом не были указаны уважительные причины для восстановления пропущенного срока и не представлены доказательства в их подтверждение, а представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для защиты своего права, суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении исковых требований о взыскании заработной платы за сверхурочную работу.

Довод представителя истца о том, что к требованиям истца должен применяться трехгодичный срок давности в соответствии с пунктом 23 Приказа от 27.05.2013 года "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы", основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку указанная норма предусматривает возможность перерасчета денежного довольствия за три года, предшествующих дню, когда была установлена недоплата, но не устанавливает срок исковой давности для обращения в суд.

Поскольку в удовлетворении требований о взыскании оплаты за сверхурочную работу истцу отказано, требования о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производным от этих требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Областная туберкулезная больница №1 УФСИН России по Саратовской области» о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2017 года.

Судья Е.В. Яремчук