Дело № 2а-1183/2024 

УИД: 23RS0049-01-2024-001476-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 13 декабря 2024 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н., 

при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,

с участием

помощника прокурора Тбилисского района Трутнева Е.И.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2, по доверенности от 18 октября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Тбилисскому району об отмене административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тбилисский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Тбилисскому району, в котором просил суд отменить в отношении него установленный решением Тбилисского районного суда от 27 февраля 2020 года административный надзор и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Краснодарского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства); обязательной явки 1 раз в месяц в территориальный орган Отдела МВД России по месту проживания, для регистрации. 

Заявленные административные исковые требования административный истец мотивировал тем, что решением Тбилисского районного суда от 27 февраля 2020 года удовлетворен административный иск к нему об установлении административного надзора до 25 июня 2027 года и установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы Краснодарского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства); обязательная явка 1 раз в месяц в территориальный орган Отдела МВД России по месту проживания, для регистрации. В настоящее время им отбыто более половины срока административного надзора. В период административного надзора он добросовестно соблюдал ограничения и выполнял обязанности, предусмотренные решением суда и Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства характеризуется положительно. По предыдущему месту работы ЗАО «Тбилисский сахарный завод» также характеризуется положительно. В связи с чем имеются все основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении него. Отмена надзора и ограничений необходима ему для устройства на работу за пределы Краснодарского края, куда он будет выезжать на длительный срок времени, что сделает невозможным исполнение наложенных на него по инициативе административного ответчика ограничений. Данные ограничения препятствуют ему в исполнении своих обязанностей по содержанию и обеспечению его семьи и малолетней дочери, единственным кормильцем которой он является. 

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, считая требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора Тбилисского района просил в удовлетворении административного иска отказать, считая требования административного истца необоснованными, поскольку в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Тбилисскому району об отмене административного надзора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 октября 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

24 сентября 2018 года постановлением Армавирского городского суда Краснодарского края от 24 сентября 2019 года ФИО1, осужденному приговором Тбилисского районного суда от 18 октября 2016 года изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселение, на оставшийся срок 01 (один) год 04 (четыре) месяца 23 (двадцать три) дня.

13 июня 2019 года постановлением Апшеронского районного суда рассмотрено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО1 от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 4 дня освобожден и на него возложены обязанности в течение неотбытой части наказания в виде лишения свободы заключающиеся в следующем: не менять постоянного места жительства и регистрации без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением; ежедневно с 22-00 до 6-00 часов находиться дома по месту постоянного жительства; ежемесячно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного. 

25 июня 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Апшеронского районного суда от 13 июня 2019 года, условно – досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 4 дня. 

Судом установлено в период с 26 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года истец состоял на профилактическом учете как списочный учет условно-досрочное освобождение.

Решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2020 года, административное исковое заявление отдела МВД России по Тбилисскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворено в полном объеме. Установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес> «А» сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ с момента постановки на учет. Установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, проживающему в 

<

адрес> и установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Краснодарского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства); обязательно являться 1 раз в месяц в территориальный орган Отдела МВД России по месту проживания, для регистрации. 

Обязать орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Данное решение суда вступило в законную силу 09 марта 2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец характеризуется по месту жительства и месту последней работы с положительной стороны, что подтверждается общественной характеристикой № 593 от 05 декабря 2024 года и характеристикой № 1074 от 04 декабря 2024 года, предоставленной ЗАО «Тбилисский сахарный завод». Уволен с последнего места работы с формулировкой «по собственному желанию».

Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершенное тяжкое преступление ФИО1 до настоящего времени в установленном порядке не снята и не погашена. Будет считаться погашенной, по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 25 июня 2027 года. 

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (согласно перечисленных в данном пункте); 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Такое правовое регулирование согласуется с положением части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет.

Сохранение в отношении ФИО1 мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности.

Более того, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступления. На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы административного истца о том, что отмена надзора и ограничений необходима ему для устройства на работу за пределы Краснодарского края, куда он будет выезжать на длительный срок времени, что сделает невозможным исполнение наложенных на него по инициативе административного ответчика ограничений, а также, что данные ограничения препятствуют ему в исполнении своих обязанностей по содержанию и обеспечению его семьи и малолетней дочери, единственным кормильцем которой он является суд считает необоснованными, так как осуществление трудовой деятельности на территории Тбилисского района возможно в полной мере. Доказательств обратного, суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Тбилисскому району об отмене административного надзора, а именно отмене в отношении ФИО1, установленного решением Тбилисского районного суда от 27 февраля 2020 года административного надзора и административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Краснодарского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае официального трудоустройства); обязательной явки 1 раз в месяц в территориальный орган Отдела МВД России по месту проживания, для регистрации – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2а-1183/2024