Дело № 2-1389/2021

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года село ФИО1 

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ахмадиевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1389/2021 по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению –отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об обязании включения в стаж периодов ухода за детьми и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению –отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об обязании включения в стаж периодов ухода за детьми и перерасчете страховой пенсии. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что с 22.10.2003 г. ей назначена пенсия по инвалидности и с 2009 г. пенсия по старости. Её общий трудовой стаж согласно записям трудовой книжки составляет 30 лет 11 месяцев 13 дн., а размер пенсии составляет 15151 руб. считает эту сумму явно заниженной. Истец обращалась к ответчику с просьбой включения в стаж периодов ухода за детьми и перерасчете её страховой пенсии, однако ей было отказано. 

С данным решением Пенсионного фонда истец не согласна. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды ухода за детьми и произвести перерасчет с момента назначения пенсии.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в суд представило возражение, в котором в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

На судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежаще извещена, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему убеждению.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

С 1 января 2015 года действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что пенсия истцу по старости была назначена в период, когда действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В период с 01.04.1980 г. по 11.03.2003 г. истец работала продавцом в 

<

данные изъяты>

ФИО2 имеет двоих детей: дочь К.. ДД.ММ.ГГГГр., дочь К.., 25ДД.ММ.ГГГГ 

Истец находилась в отпуске по уходу за указанными детьми.

Согласно статье 167 КЗоТ РФ, действовавшей в редакции до изменений, внесенных Законом Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменении и дополнений в КЗоТ РФ», дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 № 517, руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.09.1981 № 865 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 N 667 с 01 декабря 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

В соответствии с пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» (до 06 октября 1992 г.), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно руководящим разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года, времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР»), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отпуск по уходу за детьми истца начинался в период действия названных нормативных актов.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований истца и перерасчета страховой пенсии не имеется, поскольку в случае удовлетворения требований истца о включении в стаж периода ухода за детьми размер пенсии ФИО2 уменьшится.

Как указано выше пенсия ФИО2 назначена в соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173 - ФЗ.

Право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, пенсия назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. 

Размер страховой части - трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала лица, учтенному по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (в 2009году Т равен 186 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002г.;

Т - ожидаемый период выплаты пенсии.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

Для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. В случае, если при определении расчетного размера пенсии, лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем стаже определяется исходя, из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа;

ЗР - среднемесячный заработок лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета или за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых работодателями или государственными органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,20.

На день назначения истцу пенсии по старости 20.10.2009г:

- страховой стаж работы составил 28 лет 02 месяца 12 дней;

- общий стаж - 29 лет 0 меет46 дней

- отношение заработков за 24 мес. с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. составил 1,487 ограничение 1,20

- страховой стаж на 01.01.2002г. - 28 лет 2мес. 12 дней, что составляет к требуемому - 20 лет 0,72 % (1,2*0,63);

0,756 * 1671 = 1263,28 руб. - РП (расчетный размер трудовой пенсии);

(1263,28 - 450,00) * 186 = 151270,08 - ПК (пенсионный капитал);

Определяем сумму вапоризации, которая составляет 10% расчетного пенсионного капитала и плюс 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991г.

У истца общий стаж до 01.01.1991г. составляет 17 лет, значит процент вапоризации 27 % = 40842,92 руб. - СВ (сумма валоризации);

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где:

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала;

ПК1 = 151270,08

СВ = 40842,92 руб.

ПК2 = сумма страховых взносов – 192113,00 руб.;

192113,00 руб. – сумма индексируются на коэффициенты *1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,075= 706923,59 (начальный пенсионный каптал на дату установления пенсии);

706923,59+12641,640 (страховые взносы с 2002г. по 2009г.) = 719565,23 /186 = 3868,63;

Фиксированный базовый размер -2562,00 руб.

6430,63 руб. - расчетный размер пенсии на дату назначения пенсии.

С учетом всех индексаций с 2010 года общий размер пенсии ФИО2 на 2021 год составил - 15151,07 руб.

Законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2).

Правовое регулирование, установленное положениями статьи 30 указанного Федерального закона, закрепляющее порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение исходя из благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на наиболее полный учет их интересов и сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие данного Федерального закона.

На основании изложенного судом достоверно установлено, что истцу пенсия определена в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, а в случае удовлетворения требований истца о включении в стаж периода ухода за детьми размер пенсии уменьшится, поэтому каких-либо оснований для ее перерасчета не имеется. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое ФИО2 к государственному учреждению –отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об обязании включения в стаж периодов ухода за детьми и перерасчете страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись А.С.Гареева

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено «28» июля 2021 года.

Решение11.08.2021