Копия.

№ 2а-144/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.

при секретаре Егоровой Л.А., 

рассмотрев по общим правилам административного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявлении и взыскании недоимки по налогам, 

установил:

МИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявлении и взыскании недоимки по уплате налогов.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога. За ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан оплатить налог в размере 2 115 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 2 115 руб. Налог до настоящего времени не оплачен.

В связи с тем, что ответчик не уплатил сумму налога в установленный законодательством срок, была начислена пеня за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 43,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30,91 руб. оплачен частично в сумме 218 руб. – ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки с ФИО1, взыскать с ответчика недоимку.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. 

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля 

<

данные изъяты> 

Из расчета налога следует, что в ДД.ММ.ГГГГ размер налога составил 2 115 руб. ( 

<

данные изъяты>.);

в ДД.ММ.ГГГГ размер налога составил 2 115 руб. ( 

<

данные изъяты>.)

Исчисленный налог не оплачен до настоящего времени, в связи этим была начислена пеня: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30,91 руб. 

Административный истец просит взыскать задолженность по оплате налога и пени.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалось требование оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за автомобиль 

<

данные изъяты> в размере 2 115 руб.., налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалось требование оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за автомобиль 

<

данные изъяты> в размере 2 115 руб. 

Поскольку в установленный законом срок налог уплачен не был, ФИО1 было направлено требование № об уплате в добровольном порядке образовавшейся недоимки по транспортному налогу и пене, в котором предлагалось оплатить задолженность в срок ДД.ММ.ГГГГ; требование №, в котором предлагалось оплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Направление требования подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Новоорского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоорского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № 9 по оренбургской области транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 4 230 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ сумме 74,41 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Новоорского района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от должника. 

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявлении и взыскании недоимки по налогам.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска инспекция ссылалась на то, что предусмотренный действующим законодательством срок на подачу заявления пропущен, в связи с тем, что копия определения об отмене судебного приказа была получена ими только ДД.ММ.ГГГГ, после обращения к мировому судье с запросом. 

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Из материалов дела следует что, копия определения от ДД.ММ.ГГГГ направлена сторонам ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомлений о получении копий определении в материалах дела не имеется. 

По ходатайству МИФНС № 9 по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоорского района ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлена копия определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для восстановления налоговому органу срока для подачи административного искового заявления и удовлетворения требований налогового органа о взыскания с ФИО3 обязательных платежей и суммы пени в судебном порядке, взыскания госпошлины за рассмотрения дела в суде и исходит при этом из того, что у налогоплательщика имеется вышеозначенная задолженность, а причины пропуска срока признаны судом уважительными.

Учитывая, положения, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П, согласно которым налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, добровольно возложенную на него обязанность не исполнил, налог и пени не уплатил; расчета суммы налога и пени являются правильными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд полагает, что заявленное налоговым органом ходатайство применительно к положениям статьи 48 НК РФ должно быть удовлетворено судом; в силу закона налогоплательщик обязан самостоятельно уплатить в отведенные для этого сроки транспортный налог, чего, однако, не сделал; налоговым органом последовательно принимались надлежащие меры по взысканию задолженности; уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке не уплаченной налогоплательщиком суммы налога и пени в бюджет.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. 

Действующее с 01 января 2007 года до настоящего времени налоговое законодательство не исходит из того, что срок для взыскания налогов в судебном порядке является пресекательным, напротив, предусматривает что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Какие-либо неустранимые сомнения, противоречия и неясности акты законодательства о налогах и сборах в части предусмотренных правил о восстановлении сроков для взыскания налогов отсутствуют (пункт 7 статьи 3 НК РФ).

Налоговым органом соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию об уплате налога сроком исполнения до 15 марта 2019 года, в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования – 15 сентября 2019 года (дата обращения к мировому судье 15.04.2019), так и для последующего обращения в суд после отмены судебного приказа (судебный приказ отменен определением от 24 апреля 2019 года, получен налоговым органом 11.01.2021, с административным иском налоговый орган обратился 15.02.2021).

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 286, 291, 292,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области удовлетворить.

Восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени. 

Взыскать с ФИО1 , проживающего адресу: 

<

адрес> задолженность по транспортному налогу в размере 4 230 руб., пени в размере 74,41 руб., на общую сумму 4 304,41 руб. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись. О.Б. Квиринг 

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2021 г.

Судья: подпись. О.Б. Квиринг