Дело № 2-844/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Черняховск 

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., при секретаре Смоляк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Черняховский», Министерству финансов РФ, Министерству Внутренних ДелРоссийской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ИВС УМВД России по Калининградской области, Министерству финансов РФ по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 800 000 рублей за период содержания в ИВС г. Озерска с 01.08.2001 года по 20.08.2001 года в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, указав, что условия содержания не соответствовали требованиям закона «О содержании осужденных», в камере, где он содержался, нарушались санитарные нормы, площадь камеры менее 4 кв.м. на человека. Стены были покрыты «под шубу», отсутствовала вентиляция, прогулочный дворик, недостаточное освещение в камере, так как лампочка была в плафоне и вмонтирована в стену, в связи с чем круглосуточно был мрачно-тусклый свет. Отсутствовал унитаз, вместо которого в камере был бак для справления нужд, который выносился 1 раз в сутки. Отсутствовали душевые комнаты, за все время его содержания ни разу не предоставлялась возможность помыться. Отсутствовали вешалки для верхней одежды и полки для принадлежностей, бак с питьевой водой. Не предусмотрена выдача постельного белья и средств личной гигиены. Отсутствовал медицинский кабинет, комната свидания с родственниками и защитником. В таких условиях содержания он испытывал физические и нравственные страдания. 

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2, отбывающего наказание в учреждении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

Представители привлеченных судом к участию в деле ответчиков - Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, МО МВД России «Черняховский», УМВД России по Калининградской области, МВД Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель ответчика МО МВД России «Черняховский» в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований, полагает Отдел ненадлежащим ответчиком, истец не представил суду доказательств о причинении ему вреда и нарушения прав и свобод истца действиями МО МВД России «Черняховский».

Исследовав материалы дела и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно Федеральному закону № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно материалов уголовного дела №по обвинению ФИО4, ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, 28 сентября 2000 г. ФИО2 была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. 03 октября 2000 г. ФИО2 был осужден Черняховским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения изменена на арест, взят под стражу в зале суда, срок наказания исчислять с 03 октября 2000 г. 

Приговором Озерского городского суда от 08 августа 2001 г. (с учетом определения кассационной и постановления надзорной инстанций) ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательно назначено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок отбытия наказания с 03.10.00 г. по 08.08.01 г., срок отбытия наказания исчислять с 08.08.01 г. 

Согласно заявки (л.д. 162уголовного дела №) для участия в судебном заседании по обвинению по ч. 1 ст. 228 УК РФ ФИО2 доставлялся в ИВС г. Озерска. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. 

По данным, представленным учреждением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФИО2 этапировался в ИВС г. Озерска с 06.08.2001 г. по 14.08.2001 г. 

Установленные законом сроки содержания в ИВС в отношении ФИО2 небыли превышены.

Иные данные о содержании ФИО2 в ИВС г. Озерска в материалах дела отсутствуют. 

Судом установлено, что в МО МВД России «Черняховский» отсутствуют документы ИВС за 2001 гг., а именно книги учета лиц, содержащихся в ИВС, журналы выводов лиц из ИВС и журналы первичного мед.осмотра лиц, содержащихся в ИВС, поскольку согласно приказа МВД РФ № 615 от 19.11.1996 г. срок хранения указанных документов составляет 3 года, в связи с чем они уничтожены. 

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих срок его содержания в ИВС г. Озерска с 01.08.2001 г. по 06.08.2001 г. и с 15.08.2001 г. по 20.08.2001 г.

В соответствии со ст.17 указанного выше Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе и в суд, по вопросу нарушения их законных прав и интересов, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. 

Статьей 22 ФЗ № 103 от 15.07.1995 г. установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. 

Статьёй 23 ФЗ № 103 от 15.07.1995 г. установлены требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей. Так, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). 

Приказом МВД России от 26 января 1996 года N 41 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые действовали на момент содержания ФИО2 в ИВС (далее по тексту Правила).

В соответствии с п.п. 1.1 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. 

Согласно п.п. 3.1 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камер. 

Согласно п.п. 3.2 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка), то есть письменная канцелярия. 

Согласно постановления от 31 мая 2012 г. № 162 О докладе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2011 год» изоляторы временного содержания отделов внутренних дел области (в городах Славске, Полесске, Немане, Черняховске, Озерске, Краснознаменске) в 2011 году не были до конца реконструированы и приведены по условиям содержания в соответствие с требованиями Федерального закона "О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", "Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых", согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности.

В камерах ИВС ОВД Озерска отсутствует канализация, унитазы, раковины для умывания, мебель, спальные принадлежности, надлежащая естественная и принудительная вентиляция воздуха, радиоточки, надлежащее освещение, урны для мусора, предметы личной гигиены, водопровод. Не произведен косметический ремонт, выявлены также нарушения установленной нормы санитарной площади в размере 4 кв. метра на одного человека. Нерегулярно использовалсяпрогулочный дворик для проведения ежедневных часовых прогулок заключенных. Нет индивидуальных спальных мест, необходимой мебели, надлежащих санузлов, должной вентиляции, спальных принадлежностей, в них не проводится дезинфекция матрацев.

Решением Озерского районного суда от 30 мая 2011 года иск прокурора Озерского района Калининградской области удовлетворен частично. Признаны условия содержания в ИВС ОВД по Озерскому муниципальному району не соответствующими требованиям Федерального Закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, требованиям «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России» СП 12-95, Правилам пожарной безопасности, утвержденным Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, СНиП 21-01-97*, СанПиН 2.3.6.1079-01. Суд обязал ОВД по Озерскому муниципальному району: - оборудовать помещение ИВС санпропускником с дезинфекционной камерой и душевой, медицинским кабинетом, медицинским изолятором, процедурной, прогулочным двориком, комнатой подогрева пищи, хранения и мытья посуды, следственным кабинетом, кладовой для хранения вещей задержанных, кладовой для хранения чистого белья и постельных принадлежностей, кладовой для хранения грязного белья и постельных принадлежностей, комнатой для хранения одежды наряда, кабинетом начальника ИВС, санузлом для сотрудников; оборудовать стены камер ИВС покраской, обеспечивающей влажную уборку и дезинфекцию; оборудовать камеры ИВС санузлами, водопроводом, полками для туалетных принадлежностей, столами, скамейками, вешалками для одежды; оборудовать камеры ИВС приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением; покрыть стены коридоров ИВС на путях эвакуации с применением горючих материалов, имеющих пожарную опасность менее, чем указана в п. 6.25 СНиП 21-01-97*; оборудовать ИВС автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать ИВС системой оповещения и управления эвакуации людей при пожарах; проверить и переосвидетельствовать первичные средства пожаротушения (огнетушители).

При таких обстоятельствах суд считает подтверждёнными доводы истца о нарушениях его прав, допущенных при содержании его в ИВС, в части отсутствия прогулочного дворика, надлежащей вентиляции и освещения, душевой, унитазов, вешалки для одежды, полок, медицинского кабинета, не выдачи постельного белья и средств личной гигиены,нарушения установленной нормы санитарной площади. 

Все остальные доводы истца об имевшихся нарушениях условий его содержания в ИВС своего подтверждения не нашли. 

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. ст. 1099, 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Оценка характера физических и нравственных страданий определяется судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу пункта 3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по основаниям возмещения вреда, предусмотренным ст.1069 ГК РФ, от имени казны РФ выступает соответствующее ведомство (в данном случае - Министерство внутренних дел РФ), как главный распорядитель средств федерального бюджета.

Размер компенсации морального вреда, причинённого истцу за период его содержания в ИВС ОМВД России по Озерскому району, суд определяет в сумме 1000 рублей, с учётом характера его нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, правомерности помещения истца в ИВС, кратковременного периода содержания, а также требований разумности и справедливости. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО8 в качестве компенсации морального вреда 1000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска и в иске к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Черняховский», УМВД по Калининградской областиотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.

Судья 

Черняховского городского суда Коршакова Ж.И.