УИД 66RS0031-01-2021-000665-32

Дело № 2а-483/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 июля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Качканар 

Качканарский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Козловой А.В., 

при секретаре судебного заседания Захаровой Г.В.,

с участием ст. помощника прокурора гор. Качканара Нужной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

У С А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Качканарского городского суда от 08.10.2015, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 2) запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

27.04.2021 ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский», где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение, взяты соответствующие расписки. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. 

Учитывая вышеизложенное, а именно неоднократное нарушение ФИО1 ограничений, его склонность к совершению противоправных деяний, злоупотребление спиртными напитками, нежелание трудоустройства и ведение асоциального образа жизни, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, административный истец просит суд установить ему дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств и заявлений в суд не направлял.

Прокурор Нужная Н.В. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить частично, а именно, в части явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Пояснив, что ранее ФИО1 уже установлены судом дополнительные ограничения по запрету пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в рамках решения об установлении административного надзора от 05.07.2019 Краснотурьинского городского суда Свердловской области. Для установления дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий, оснований не имеется.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора суд определил в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив доводы административного истца, изложенные в иске, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Качканарского городского суда от 08.10.2015, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 2) запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 3) явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-13). 

01.04.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 14), 27.04.2021 он поставлен на учет в отделение ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д. 17), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д. 18-20).

За время нахождения под административным надзором в период с 01.04.2021, то есть в течение одного года, ФИО1 шесть раз допустил нарушения административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21-26). Данные нарушения связаны с неявкой на регистрацию в отдел внутренних дел и отсутствием по месту жительства в период времени с 22:00 до 06:00.

Кроме этого, в мае 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 27).

Согласно характеристике старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Качканарский» ФИО4 ФИО1 не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в алкогольном опьянении агрессивен, склонен к совершению противоправных деяний, на профилактические мероприятия не реагирует, ведет асоциальный образ жизни, на путь исправления вставать не собирается (л.д. 33).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, за что привлечен к административной ответственности более шести раз в течение двух месяцев, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительных административных ограничений, в части. 

Запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, ФИО1 установлен решением Качканарского городского суда Свердловской области от 22.06.2020. А для установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях оснований не имеется, поскольку такое административное ограничение не связано с допущенными ФИО1 нарушениями.

Установление ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Дополнительные административные ограничения в указанной части связаны именно с характером допущенных ФИО1 правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части заявления МО МВД России «Качканарский» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова