УИД 18RS0017-01-2025-000737-76

№ 12-26/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года с. Грахово Удмуртская Республика

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Шмыкова О.Ю., 

при секретаре Малковой А.А.,

с участием: представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2, представившего удостоверение №, ордер от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, действующего в интересах ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и наложении административного наказания,

установил:

Постановлением начальника МО МВД России "Кизнерский" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Не согласившись с названным постановлением, ФИО2, действующий в интересах лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3 подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, оспаривая факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, указывая, что для квалификации действий по указанной статье необходимо обязательное выражение желания и совершение действий, направленных на изменение статуса на временно проживающего в России. Административному органу было известно о наличии у ФИО4 обратного билета в Казахстан. Кроме того, она является студенткой КАЗГИКа (факультет актерское мастерство, 2 курс, заочная форма обучения), то есть административному органу заранее было известно об отсутствии в действиях подзащитной состава административного правонарушения. Кроме того, ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 04.09.2025г. и оплатила штраф, при этом она обращалась в полицию самостоятельно.

Просит постановление начальника МО МВД России "Кизнерский" отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям. 

Должное лицо, начальник МО МВД России "Кизнерский" ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (телефонограмма).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (телефонограмма).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 позволяет прийти к следующим выводам.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

В силу ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. 

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Казахстан.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). 

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 пересекла границу Российской Федерации в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГг., и ДД.ММ.ГГГГ указанная цель въезда – частная, по миграционной карте № №, в нарушение п. 18 ст. 5 Федерального Закона РФ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в срок до ДД.ММ.ГГГГг. медицинское освидетельствование и дактилоскоопирование, не прошла, таким образом, ФИО1 от идентификации личности уклонилась.

В связи с этим должностным лицом административного органа сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от медицинского освидетельствования и идентификации личности. 

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в протоколе дала пояснения, в соответствии с которыми указала, что заехала на территорию Российской Федерации 27.05.2025г. с целью учебы, медицинское освидетельствование и идентификацию не прошла; объяснениями ФИО1, из которых также следует, что освидетельствование и идентификацию не прошла, собиралась пройти в ближайшее время; копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой ФИО1, копией студенческого билета ФГБОУ ВО "Казанский государственный институт культуры", выданный на имя ФИО1, реестром контролируемых лиц в отношении ФИО1 сведениями на лицо, пересекавшее границу Российской Федерации, согласно которому ФИО1 пересекала границу РФ ДД.ММ.ГГГГ (въезд) ДД.ММ.ГГГГ (выезд), ДД.ММ.ГГГГ (въезд), другими доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

Доводы жалобы представителя ФИО1 – ФИО2 о том, что для квалификации действий по указанной статье необходимо обязательное выражение желания и совершение действий, направленных на изменение статуса на временно проживающего в России и о том, что административному органу было известно о наличии у ФИО4 обратного билета в Казахстан, суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии с п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального Закона РФ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности обязаны в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование и подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, выражение желания и совершение действий, направленных на изменение статуса на временно проживающего в России и то, что административному органу было известно о наличии у ФИО4 обратного билета в Казахстан на квалификацию правонарушения не влияют.

ФИО1 находилась на территории Российской Федерации в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГг., и ДД.ММ.ГГГГ, то есть 133 дня при этом обязанность предусмотренную Федеральным Законом РФ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не исполнила.

Таким образом, бездействие ФИО1 обоснованно должностным лицом квалифицировано по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальные требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были. ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и получении у нее объяснения в установленном законом порядке были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и семейного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств по делу. 

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, соблюдены. 

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления, начальника МО МВД России "Кизнерский" допущено не было. 

Учитывая изложенное, полагаю, что должностным лицом принято законное и обоснованное постановление, в связи с чем. оснований для его отмены или изменения не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление начальника МО МВД России "Кизнерский" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1 оставить без изменения, жалобу - ФИО2, без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья О.Ю. Шмыкова