Дело № 12-582/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Якутск 07 июня 2024 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Победа» ФИО1 на постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № 510/24 от 14 марта 2024 года, вынесенного в отношении ТСЖ «Победа» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № 510/24 от 14 марта 2024 года ТСЖ «Победа» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Не согласившись с постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № 510/24 от 14 марта 2024 года председатель ТСЖ «Победа» обратился в суд с жалобой в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Победа» ФИО1 привел суду доводы изложенные в жалобе, просил суд постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» № 510/24 от 14 марта 2024 года отменить. 

В ходе судебного заседания представитель административной комиссии ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО2 суду пояснил что он с жалобой не согласен, просил суд постановление административной комиссии ГО «Город Якутск» оставить без изменений. 

Выслушав пояснения участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РС (Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» № 510/24 от 14 марта 2024 года ТСЖ «Победа» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Вместе с тем, из постановления административной комиссии ГО «Город Якутск» № 510/24 от 14 марта 2024 года следует, что 01.03.2024 года в Административную комиссию ГО «город Якутск» поступил протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «ПОБЕДА» за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.21 КоАП РС (Я).

Согласно представленным материалам, 26.02.2024 г. 14 ч. 48 мин. должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях - юрисконсультом «Управа Губинского округа» МКУ ГО «город Якутск» ФИО3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Фасад жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, содержится в ненадлежащем состоянии, имеет, вандальные изображения, а также информационные материалы. С левой стороны от адресной таблички имеется загрязнение фасада в виде подтеков краски коричневого цвета. На облицовке фундамента дома, по всему периметру, имеются множественные надписи, нанесенные аэрозольной краской оранжевого, синего, белого, черного цветов. Также, имеются надписи, нанесенные маркером черного цвета. Кроме того, по нижней части фасада здания, локально имеются рекламные листовки, а также следы от рекламных листовок.

Согласно данным, размещенным на общедоступном интернет ресурсе Государственной информационной системы ГИС ЖКХ ___, управляющей организацией, обслуживающей данный дом, является ТСЖ ___

Указанные обстоятельства являются нарушением Правил благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы от 30.06.2021 N РЯГД-30-1 (далее - Правила). 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Правил - организация и проведение мероприятий (работ) в области благоустройства территории осуществляются с учетом необходимости обеспечения сохранности внешнего архитектурного и художественного облика городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Правил - требования к внешнему архитектурному и художественному облику могут распространяться на всю территорию городского округа, на его часть, отдельный объект или элемент благоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Правил - требования к внешнему архитектурному облику территорий городского округа в части требований к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений (далее - требования к внешнему виду зданий, строений, сооружений) совокупность требований к объемным, пространственным, колористическим и иным решениям внешних поверхностей: 1) объектов капитального строительства, их отдельных элементов благоустройства; 2) некапитальных объектов, в том числе: а) нестационарных торговых объектов; б) некапитальных контрольно-пропускных пунктов; в) некапитальных пунктов проката; г) общественных туалетов нестационарного типа; д) навесов и иных подобных конструкций.

В соответствий с ч. 11 ст. 23 Правил - информационные материалы (вандальные изображення) подлежат удалению собственниками (правообладателями) зданий, строений, сооружений и иных объектов, на внешних поверхностях которых вандальные изображения выявлены.

В соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 23 Правил - при содержании, на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений не допускаются эксплуатационные деформации внешних поверхностей:

а) растрескивания (канелюры), осыпания, трещины, плесень и грибок, пятна выгорания цветового пигмента, коробления, отслаивания, коррозия, высолы, потеки и пятна ржавчины, пузыри, свищи, обрушения, провалы, крошения, пучения, расслаивания, дыры, пробоины, заплаты, вмятины, выпадение облицовки и креплений, иные визуально воспринимаемые разрушения облицовки, фактурного и красочного (штукатурного) слоев;

0) разрушение архитектурного декора: деструкции гипсового материала, обнажения крепежных элементов, утраты материала и (или) красочного слоя, потеря пластики декора из-за многослойных окрашиваний и (или) окрашиваний без восполнения дефектов элементов декора;

в) загрязнения, сорная растительность, информационные материалы (вандальные изображения);

г) короба, кожухи, провода, розетки на остеклении, на архитектурном декоре, не закрепленные, не соответствующие цвету фасада.

В соответствии с п. 11 ч. 13 ст. 23 Правил - при содержании, реконструктивных и иных работах на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений не допускаются информационные материалы (вандальные изображения).

В соответствии с ч. 15 ст. 23 Правил - содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

Ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 6.21 КоАП РС(Я) - нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса об административных правонарушениях Республики Саха (Якутия).

Факт административного правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения.

Суд проверил дело в полном объеме и на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности пришел к выводу, что должностным лицом правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения должностным лицом на основе достаточных и допустимых доказательств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вместе с тем постановление должностного лица подлежит изменению.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), отсутствие имущественного ущерба, смягчающее административную ответственность обстоятельство в виде признания вины, исходя из соразмерности меры ответственности целям административного наказания, суд полагает необходимым изменить постановление административного органа, назначив наказание в виде предупреждения.

Поэтому назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Городского округа «город Якутск» № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 6.21 КоАП РС(Я), в отношении юридического лица - ТСЖ «Победа», изменить, назначить наказание в виде предупреждения. 

В остальной части постановление Административной комиссии Городского округа «город Якутск» от № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 6.21 КоАП РС(Я), в отношении юридического лица - ТСЖ «Победа»- оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, 

Судья: Н.И. Новикова