Дело № 2-138/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Морозовой М.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, ФИО2 об исключении сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что она является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 является собственником земли под квартирой. ДД.ММ.ГГГГ был выдан кадастровый паспорт земельного участка №, ь котором отражены сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сформирован под всем многоквартирным домом, Особые отметки: транша земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №, согласно свидетельствам на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей: № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на 

<

данные изъяты> кв.м., и право бессрочного (постоянного) пользования землей на 

<

данные изъяты> кв.м., № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 

<

данные изъяты> кв.м., и право бессрочного (постоянного) пользования землей на 

<

данные изъяты> кв.м., № от ДД.ММ.ГГГГ, за ЗСФ зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования землей на 

<

данные изъяты> кв.м. Итого общая площадь всего земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м., но согласно вышеуказанного кадастровою 

<

данные изъяты>; паспорта площадь изначально была в ГКН 

<

данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году было подано вновь заявление уже с необходимыми документами, но Росреестром по Омской области было отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. представленного свидетельства на землю № имеются сведения о земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровый номером №. Права истца как собственника земельного участка, который перешел в ее собственность в соответствии с действующим на ДД.ММ.ГГГГ год законодательство v нарушены постановкой земельного участка под всем домом на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ дом не являлся трехквартирным, так как примерно с ДД.ММ.ГГГГ года дом уже был двухквартирным, Образование спорного земельного участка с кадастровым номером № было совершено с нарушением установленного законом порядке. Просила суд исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 - ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО2 участие в судебном заседании не принимала, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дела без ее участия, с исковыми требованиями согласилась, возражений не имеет.

Представитель третьего лица ФИО4 участие в судебном заседании не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела без его участия, с исковыми требованиями согласился, возражений не имеет.

Истец ФИО1 участие в судебном заседании не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 2 ст. 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Следовательно, давностный владелец имеет право на защиту своего владения применительно к правилам статей 301, 304 ГК РФ. При рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, предъявленного давностным владельцем, применению подлежат также положения статьи 302 ГК РФ при наличии соответствующего возражения со стороны ответчика.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В ст. 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником квартиры площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в двухквартирном жилом доме и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Сосновским Сельским Советом народных депутатов Таврического района Омской области, на основании распоряжения Главы администрации Таврического района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га., а также по праву бессрочного (постоянного) пользования владеет земельным участком площадью 

<

данные изъяты> га.

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. В решении указано, что дли устранения указанных причин отказа рекомендовано, предоставить документ являющийся основанием.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером №, выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сформирован под многоквартирным домом, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый № равнозначен кадастровому номеру №, площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв. м., согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выделен по праву собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно свидетельству на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выделен по праву собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ ЗСФ выделен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок 800 кв.м.

Как отражено в протоколе выявления технической ошибки ДД.ММ.ГГГГ выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым (учетным) номером 55:26:290101:493. Обоснование квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных (основание исправления): кадастровое дело объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Наименование характеристики, соответственно значение характеристики, содержащееся в ГКН/значение характеристики, содержащееся в документе: площадь - 

<

данные изъяты> кв.м./

<

данные изъяты> кв.м.; общие сведения об объекте недвижимости (разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества; общие сведения об объекте недвижимости - дата постановки по документу: ДД.ММ.ГГГГ/ ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ поименованная техническая ошибка была исправлена.

В ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства - здание с растровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., литера 

<

данные изъяты>. именование - многоквартирный дом, назначение - многоквартирный дом, количество этажей - 

<

данные изъяты> год завершения строительства - 

<

данные изъяты>, инвентарный №.

В указанном выше здании расположены помещения с кадастровыми номерами №.

Помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., именование - квартира, назначение - жилое, инвентарный №, расположено по адресу: 

<

адрес>. сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение в ЕГРН отсутствуют.

Помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., именование - квартира, назначение - жилое, инвентарный №, расположено по адресу: 

<

адрес>. По ведениям ЕГРН на помещение с кадастровым номером № регистрировано право собственности за ФИО1 (дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения об указанных объектах недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № №., преданного организацией по технической инвентаризации в рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является двухквартирным, что подтверждается справкой администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, материалами инвентаризации ГП ОО «ОЦТИиЗ», техническим паспортом ГП ОО «ОЦТИиЗ» на поименованный дом. 

Из ответа Управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области следует, что предоставление в собственность земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, во внесудебном порядке не представляется возможным.

Из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области - Таврический район, следует, что ЗСФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ЗСФ на день смерти проживала одна.

Из ответа Нотариальной палаты Омской области следует, что после смерти ЗСФ наследственное дело не заводилось. 

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с абз.1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, является двухквартирным, земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, они там проживают и используют земельный участок, то право бессрочного (постоянного) пользования ЗСФ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, считается прекращенным, поскольку в силу требований ст. ст. 269, 1181 ГК РФ право постоянного бессрочного пользования не наследуется, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав, которые наследованию не подлежат.

Суд учитывает, что таким способом будет восстановлено единство земельного участка под жилым домом.

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона № 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2, 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрено, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, во всех случаях, когда возникло правомерное владение земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка в соответствии п. 1 ст. 35 ЗК РФ порядке предусмотренном ст. 39.1 ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, в ранее действующей редакции, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.

Согласно ст. 19 ранее действовавшего Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

В п. 3 ст. 20 указанного Закона № 28-ФЗ перечислены случаи, в которых в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано, в том числе, если: с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо.

По правилам ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушеним. могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угроз) его нарушения.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации ог ДД.ММ.ГГГГ № № разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона N 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Согласно данным Комитета по делам строительства, архитектуры и газификации при администрации Таврического муниципального района Омской области, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет признаки дома блокированной жилой застройки.

Сведения в едином государственном реестре недвижимости о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, препятствуют реализации собственниками земельного участка своих прав на него.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 13.03.2019

Мотивированное решение составлено 18.03.2019

Судья В.Ф. Гусарский