Дело №2-200/2025

10RS0016-01-2024-002664-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Галашовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.М.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о назначении пенсии,

установил:

Ф.М.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – ОСФР по Республике Карелия) по тем основаниям, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 07.10.2024 на ответчика возложена обязанность включить в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды учебных отпусков с 08.10.2007 по 28.10.2007, с 08.01.2008 по 31.05.2008. 

В связи с чем, после уточнения требований, истец просит обязать ОСФР по Республике Карелия назначить Ф.М.Г. страховую пенсию по старости с 05.02.2024.

Определением от 04.02.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОУ СОШ п. Надвоицы.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Республике Карелия ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Ф.М.Г. является получателем страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) на основании личного заявления о назначении пенсии от 19.06.2024. При этом на дату обращения истца в пенсионный орган периоды с 08.10.2007 по 28.10.2007, с 08.01.2008 по 31.05.2008 не были учтены, поскольку апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия о включении указанных периодов в льготный стаж вынесено только 07.10.2024. Кроме того, специальный стаж Ф.М.Г., предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, с учетом периодов с 08.10.2007 по 28.10.2007, с 08.01.2008 по 31.05.2008 составил 25 лет на 06.02.2021, право на досрочную страховую пенсию по старости наступает 06.02.2024 (через 3 года со дня приобретения требуемой продолжительности специального стажа).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлялись судом о времени и дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений 1.1 данной статьи. 

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ). 

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила №546н).

В силу п. 3 Правил №546н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 12 Правил №546н).

Согласно п. 13 Правил №546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. 

Данные разъяснения применимы и при назначении страховых пенсий. 

Судом установлено, что 16.10.2022 Ф.М.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 30.01.2023 №160150/22 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку срок назначения досрочной страховой пенсии по старости не наступил.

При этом в специальный стаж (педагогическая деятельность) не включены периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 08.10.2007 по 28.10.2007 и с 08.01.2008 по 31.01.2008, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды, представлены страхователем без подтверждения факта работы Ф.М.Г. в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 11.10.2023, оставленным без изменения определением Верховного Суда Республики Карелия от 23.01.2024, Ф.М.Г. отказано в удовлетворении требований к ОСФР по Республике Карелия о включении вышеуказанных периодов учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С заявлением о назначении пенсии в ОСФР по Республике Карелия Ф.М.Г. повторно обратилась 19.06.2024.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии (19.06.2024), совокупность условий, необходимых для назначения пенсии, определенных Законом № 400-ФЗ, (п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, приложение №7) с учетом положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», соблюдена не была.

Таким образом, страховая пенсия Ф.М.Г. назначена и выплачивается с 19.07.2024 в соответствии с установленным на дату обращения специальным стажем, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций Ф.М.Г. обратилась с кассационной жалобой, в которой просила отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2024 апелляционное определение от 23.01.2024 отменено с направлением дела на новой рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

По результатам судебного пересмотра Верховным Судом Республики Карелия вынесено апелляционное определение от 07.10.2024 о возложении на ОСФР по Республике Карелия обязанности включить Ф.М.Г. в педагогический стаж периоды учебных отпусков с сохранением заработной платы с 08.10.2007 по 28.10.2007, с 08.01.2008 по 31.05.2008.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные данным судебным актом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, с учетом включенных апелляционным определением от 07.10.2024 периодов учебных отпусков Ф.М.Г. в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, и на основании информации ОФСР по Республике Карелия, представленной по запросу суда к материалам дела, стаж, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил 25 лет на 06.02.2021. 

Согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при возникновении права на указанную пенсию в 2021 году увеличивается на 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Таким образом, право Ф.М.Г. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ наступило с 06.02.2024.

Доводы ответчика, что на момент подачи истцом заявления (19.06.2024) отсутствовало апелляционное определение от 07.10.2024, которым ряд периодов нахождения истца в учебных отпусках были включены в ее специальный стаж в льготном исчислении, повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган истец не обратилась, правового значения в данном случае не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 

<

***>) обязанность назначить Ф.М.Г. (СНИЛС 

<

...>) (досрочную) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2025 года.