Дело № 2-1899/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

10 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска об определении размера заработной платы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее. Является получателем пенсии по старости. Обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платой, получаемой в период с 1982 года по 1989 год. В данный период истец работал в 

<

данные изъяты>» в должности часового матера. Сведений о заработной плате в архиве отсутствуют, поскольку руководителем эти сведения не передавались в архив. 01 июня 2018 года ответчиком отказано истцу в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия справки о размере заработной плате. Просит определить размер его заработной платы в период с 1982 года по 1989 год на основании его комсомольского билета, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в судебное заседание не явился. По существу исковых требований представлен письменный отзыв, в котором ответчиком исковые требования не признаны в полном объеме. В обоснование возражений указано следующее. Перерасчет размера трудовой пенсии по старости возможен при предоставлении новых документов, при наличии у пенсионера дополнительного заработка или в связи с возникновением обстоятельств, от которых зависит размер пенсии. Ссылка истца на наличие в комсомольском билете данных о заработной плате с 1982 года по 1989 год не имеет законных оснований, поскольку фактический заработок работника должен подтверждаться справкой работодателя. В данном случае факт получения заработной платы в определенном размере по иным документам может быть установлен только в судебном порядке. Действительно, среднемесячный заработок может быть установлен и не только по документам, предусмотренным пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 июля 2002 года № 16/19па. Во внимание могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие индивидуальный (фактический) заработок в отношении конкретного работника в случае утраты первичных документов. Относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств оценивает суд. Исходя из требований пенсионного законодательства установление, перерасчет, выплата пенсии могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Какие-либо усредненные показатели о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, так как это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка. Поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование своих требований, считает, что основания для их удовлетворения отсутствуют. Допустимых доказательств размера заработной платы за каждый указанный в иске месяц истцом не представлено. Считает, что права истца ответчиком не нарушены, перерасчет пенсии при обстоятельствах отсутствия размера получаемой заработной платы за спорный период осуществить невозможно. Факт получения заработной платы истцом за период с 1982 года по 1989 год не установлен. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 29 января 2018 года. Размер пенсии составил 8071,66 рублей.

Пенсия истцу была назначена без учета размера его заработной платы ввиду отсутствия соответствующих документов.

Истец претендует на установление размера его заработной платы по данным, указанным в его комсомольском билете, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Пункт 1 части 2 этой же статьи предусматривает, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 приведенного Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов. 

Согласно пункта 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

На основании подпункта б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжки истца, 07 декабря 1982 года он был принят на работу на Завод 

<

данные изъяты>» учеником часового мастера, 24 ноября 1983 года присвоен 2-й разряд часового мастера, 07 декабря 1984 года – присвоен 3-й разряд часового мастера, уволен 21 августа 1989 года.

Поименованный период ответчиком зачтен в общий страховой стаж. 

В соответствии с архивными справками БУ ИсА № Г-3263, № Г-3264 от 27 февраля 2018 года ведомости и лицевые счета по начислению заработной платы работникам часовых мастерских 

<

данные изъяты>» за 1982 – 1989 годы в архив на хранение не поступали.

Из комсомольского билета ФИО1 № 46071523 от 21 февраля 1978 года усматривается, что его заработная плата в период работы на заводе «

<

данные изъяты>» за декабрь 1982 года составила 13 рублей, в 1983 году: январь – 81 рубль, февраль – 74 рубля, март – 80 рублей, апрель – 80 рублей, май – 80 рублей, июнь – 80 рублей, июль – 80 рублей, август – 80 рублей, сентябрь – 66 рублей, октябрь – 156 рублей, ноябрь – 160 рублей, декабрь – 164 рубля, в 1984 году: январь – 189 рублей, февраль – 174 рубля, март – 189 рублей, апрель – 193 рубля, май – 194 рубля, июнь – 182 рубля, июль – 172 рубля, август – 172 рубля, сентябрь – 194 рубля, октябрь – 189 рублей, ноябрь – 174 рубля, декабрь – 189 рублей, в 1985 году: январь – 186 рублей, февраль – 174 рубля, март – 193 рубля, апрель – 193 рубля, май – 189 рублей, июнь – 175 рублей, июль – 173 рубля, август – 182 рубля, сентябрь – 194 рубля, октябрь – 198 рублей, ноябрь – 198 рублей, декабрь – 198 рублей, в 1986 году: январь – 189 рублей, февраль – 174 рубля, март – 189 рублей, апрель – 193 рубля, май – 194 рубля, июнь – 182 рубля, июль – 172 рубля, август – 172 рубля, сентябрь – 194 рубля, октябрь – 198 рублей, ноябрь – 198 рублей, декабрь – 198 рублей, в 1987 году: январь – 178 рублей, февраль – 170 рублей, март – 190 рублей.

Пунктами 1, 59 Устава ВЛКСМ, принятого XIV съездом ВЛКСМ, установлено, что члены комсомола обязаны уплачивать членские взносы.

Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек, от 51 до 60 рублей - 30 копеек, от 61 до 70 рублей - 35 копеек, от 71 до 80 рублей - 40 копеек, от 81 до 90 рублей - 45 копеек, от 91 до 100 рублей - 50 копеек, от 101 до 150 рублей - 1,0 процента, свыше 151 рубля - 1,5 процента.

В данном случае в комсомольском билете истца отражены сведения о размере его ежемесячного заработка, а также указаны суммы ежемесячных взносов и подтверждения их уплаты.

Представленный истцом комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности истцу комсомольского билета № 46071523, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Поскольку истец лишен возможности иным способом представить в пенсионный орган сведения о размере своего заработка, суд исходя из перечисленных норм права, полагает возможным установить факт получения истцом в спорный период заработка в размере, указанном в комсомольском билете.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец к ответчику с заявлением о производстве перерасчета размера пенсии на основании размера его заработной платы, указанного в комсомольском билете, не обращался, комсомольский билет ответчику не предоставлял, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца не имеется.

Истец не лишен права после получения копии судебного решения, вступившего в законную силу, обратиться к ответчику с заявлением о производстве перерасчета размера пенсии на основании установленного судом размера его заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить факт получения ФИО1 заработной платы в период работы на 

<

данные изъяты>» в следующем размере: 

- декабрь 1982 года - 13 рублей,

- в 1983 году: январь – 81 рубль, февраль – 74 рубля, март – 80 рублей, апрель – 80 рублей, май – 80 рублей, июнь – 80 рублей, июль – 80 рублей, август – 80 рублей, сентябрь – 66 рублей, октябрь – 156 рублей, ноябрь – 160 рублей, декабрь – 164 рубля, 

- в 1984 году: январь – 189 рублей, февраль – 174 рубля, март – 189 рублей, апрель – 193 рубля, май – 194 рубля, июнь – 182 рубля, июль – 172 рубля, август – 172 рубля, сентябрь – 194 рубля, октябрь – 189 рублей, ноябрь – 174 рубля, декабрь – 189 рублей, 

- в 1985 году: январь – 186 рублей, февраль – 174 рубля, март – 193 рубля, апрель – 193 рубля, май – 189 рублей, июнь – 175 рублей, июль – 173 рубля, август – 182 рубля, сентябрь – 194 рубля, октябрь – 198 рублей, ноябрь – 198 рублей, декабрь – 198 рублей, в 1986 году: январь – 189 рублей, февраль – 174 рубля, март – 189 рублей, апрель – 193 рубля, май – 194 рубля, июнь – 182 рубля, июль – 172 рубля, август – 172 рубля, сентябрь – 194 рубля, октябрь – 198 рублей, ноябрь – 198 рублей, декабрь – 198 рублей, 

- в 1987 году: январь – 178 рублей, февраль – 170 рублей, март – 190 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2018 года.

Судья подпись М.А.Пирогова 

Решение вступило в законную силу 17.08.2018 г.