№ 2 – 581/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.11.2017 г. г. Лесозаводск 

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретаре Криловец Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Думы Лесозаводского городского округа к главному редактору газеты «Всё обо Всём» ИП ФИО3 о признании сведений не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию и обязании опубликовать опровержение,

УСТАНОВИЛ:

Дума Лесозаводского городского округа, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с требованием к ответчику о признании сведений не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию и авторитет Думы Лесозаводского городского округа и депутатов Думы Лесозаводского городского округа, как представительного органа местного самоуправления, распространенные в газете «Всё обо Всём» № 33(691) в статье под заголовком «Жители Лесозаводска выступили против произвола властей» автором которой является ФИО4: о «формальном предлоге для лишения депутатского мандата С., координатора местного отделения Политической партии «ЛДПР» Думой Лесозаводского городского округа»; о «подаче декларации с незначительными ошибками»; о том, что «по закону никаких наказаний за подобное не предусмотрено»; о том, что С., координатор местного отделения Политической партии «ЛДПР» «всегда активно занимался депутатской работой», и обязании главного редактора газеты «Всё обо Всём» ФИО5 опровергнуть вышеуказанные сведения, распространенные в указанной газете в статье под заголовком «Жители Лесозаводска выступили против произвола властей» тем же способом, которым были распространены, т.е. путем опубликования текста опровержения, приложенного к исковому заявлению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в обоснование требований ссылается на то, что 16.08.2016 года на второй полосе средства массовой информации - газеты «Всё обо Всём» № 33(691), была опубликована статья под заголовком «Жители Лесозаводска выступили против произвола властей». Изложенные в указанной статье вышеуказанные сведения не соответствуют действительности, носят порочащий характер, дискредитирует руководство Думы Лесозаводского городского округа и деловую репутацию каждого депутата Думы Лесозаводского городского округа, что причиняет существенный вред нематериальным интересам Думы ЛГО. 30.08.2016 г. Дума Лесозаводского городского округа обратилась к главному редактору газеты «Всё об всем» ФИО3 с требованием опубликовать опровержение не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство сведений, которые были распространены в газете «Всё обо Всём». 19.09.2016 г. от редакции газеты «Всё об всем» в лице главного редактора ФИО3 был получен отказ в опубликовании опровержения. В статье под заголовком «Жители Лесозаводска выступили против произвола властей» указывается, что «формальным предлогом для лишения С., координатора местного отделения Политической партии «ЛДПР», депутатских полномочий стали надуманные нарушения в его декларации о доходах». При этом как утверждается в статье «по закону никаких наказаний за подобное не предусмотрено». Тем самым убеждая читателей в том, что Думой Лесозаводского городского округа в нарушение законодательства принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата по единому избирательному округу от Приморского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» С Между тем по результатам проверки Лесозаводской межрайонной прокуратурой, установлено, что депутат по единому избирательному округу от Приморского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» С не исполнил требования ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно не исполнил обязанность по представлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и своей супруги. Неисполнение обязанностей депутатом по единому избирательному округу от Приморского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» С, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, и представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и своей супруги, и выявления данного факта явилось основанием для принятия Думой Лесозаводского городского округа решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Дума Лесозаводского городского округа, принимая решение о досрочном прекращении полномочий депутата исполнила требования Федеральных законов № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и № 273-ФЗ от 25.12.2008 г., и не позволила депутату по единому избирательному округу от Приморского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» С избежать предусмотренной федеральным законодательством гражданско-правовой ответственности перед государством и населением городского округа за совершение коррупционного поступка, тем самым не нарушив интересы Российской Федерации на эффективность профилактики коррупции в Российской Федерации. Законность принятого решения Думой Лесозаводского городского округа являлось предметом рассмотрения Лесозаводским районным судом по иску С., по результатам рассмотрения которого Лесозаводским районным судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Что подтверждает тот факт, что решение Думы Лесозаводского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата от Политической партии «ЛДПР» С является законным и обоснованным. Таким образом, распространённые сведения о том, что «Дума Лесозаводского городского округа произвольно, под надуманными нарушениями в декларации о доходах и формальным предлогом лишила С, координатора местного отделения Политической партии «ЛДПР», депутатских полномочий и, что по закону никаких наказаний за подобное не предусмотрено», являются не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Думы Лесозаводского городского округа. Кроме того, автор статьи указывает, что депутат по единому избирательному округу от Приморского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» С «всегда активно занимался депутатской работой», что также не соответствует действительности. В соответствии с ч. 1 ст. 59 Регламента Думы Лесозаводского городского округа, утвержденного решением Думы Лесозаводского городского округа от 24.12.2013 № 66, депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах: участие в заседаниях Думы; участие в работе комиссий и рабочих групп Думы; участие в разработке проектов решений Думы; участие в разработке проектов законов, вносимых Думой в законодательный орган Приморского края в порядке законодательной инициативы; работа с избирателями. За прошедший период 5 созыва Думы Лесозаводского городского округа С в 2013 году из 37 заседаний постоянных комиссий Думы не присутствовал ни на одной, в 2014 году из 71 заседания присутствовал на 5-ти, в 2015 году из 53 заседаний был на 7-ми, в 2016 году из 33 заседаний был на 4-х.

В 2013 году из 6 заседаний Думы городского округа принял участие в 3-х. В 2014 году из 10-ти заседаний Думы Лесозаводского городского округа участвовал в 6-ти, в 2015 году из 9-ти в 2-х, в 2016 году из 6-ти заседаний принимал участие в 2-х. Участия в разработке проектов решений Думы и проектов законов, вносимых Думой в законодательный орган Приморского края в порядке законодательной инициативы - не принимал.

Таким образом, распространённые сведения о том, что «депутат по единому избирательному округу от Приморского регионального отделения Политической партии «ЛДПР» ФИО6 всегда активно занимался депутатской работой», не проверены, не подтверждены и не соответствуют действительности.

Поскольку редакцией газеты «Всё об всем», в лице главного редактора ФИО3 опубликованы непроверенные, неподтвержденные и порочащие честь, достоинство и деловую репутацию Думы Лесозаводского городского округа сведения, считает отказ в опубликовании опровержения незаконным и необоснованным. Опровержение в дальнейшем в газете «Всё обо всём» от 31.10.2017 г. не может иметь значения, поскольку текст предлагаемого опровержения не подписан и.о. Главы ЛГО, председателя Думы ФИО7 (л.д.10).

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чём свидетельствует телефонограмма от 03.11.2017 г.. 

Представитель ответчицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что опубликованная статья в газете «Все обо всём» является оценочным суждением автора и по своему содержанию не порочит деловую репутацию и авторитет Думы Лесозаводского городского округа и депутатов Думы Лесозаводского городского округа. Не доказан порочащий характер распространенных сведений.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

Согласно ч. 11 ст. 152 ГК РФ правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" указал, что в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание эти конституционные положения, суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами - свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (статьи 23, 29, 33 Конституции Российской Федерации), с другой.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 N 3, по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. 

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

В соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.

Кроме того, в силу части 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Следовательно, вопрос о признании мнения одного лица, соответствующим мнению другого лица не может быть предметом судебного контроля или судебной оценки.

Как следует из материалов дела, 16.08.2016 г. в газете «Всё обо Всём» № 33 (691) была опубликована статья: «Жители Лесозаводска выступили против произвола властей», автором ФИО4 были указаны сведения: о «формальном предлоге для лишения депутатского мандата С, координатора местного отделения Политической партии «ЛДПР Думой Лесозаводского городского округа»; о «подаче декларации с незначительными ошибками»; о том, что «по закону никаких наказаний за подобное не предусмотрено»; о том, что С, координатор местного отделения Политической партии «ЛДПР «всегда активно занимался депутатской работой»

По утверждению представителя истца, данные сведения не проверенные, неподтвержденные, порочащие деловую репутации и авторитет Думы Лесозаводского городского округа и депутатов Думы Лесозаводского городского округа

Между тем проанализировав оспариваемую информацию с точки зрения вышеприведенных правовых норм о «формальном предлоге для лишения депутатского мандата С координатора местного отделения Политической партии «ЛДПР» Думой Лесозаводского городского округа», о «подаче декларации с незначительными ошибками», о том что «по закону никаких наказаний за подобное не предусмотрено», суд приходит к выводу, что информация, изложенная в опубликованной статье, носит характер предположений. В указанной информации не имеется необходимой совокупности юридически значимых обстоятельств, достаточных для вывода о недостоверности и порочащем характере сведений, которые бы были распространены в форме утверждения и подлежали бы опровержению. 

Сведения в статье о том, что С, координатор местного отделения Политической партии «ЛДПР» «всегда активно занимался депутатской работой», относятся к личному суждению корреспондента ФИО4, которые невозможно проверить на предмет соответствия действительности, поскольку такие сведения являются личным мнением корреспондента.

Указанные в статье сведения оцениваются судом в своей совокупности как не порочащие деловую репутацию истца – Думы Лесозаводского городского округа, поскольку общий контекст утверждений, характер их изложения и смысловая нагрузка не являются утверждениями о нарушениях Думой действующего законодательства, совершении ею неправомерного поступка, неправильном поведении, недобросовестности. Подобные утверждения не формируют негативное общественное отношение к деятельности Думы Лесозаводского городского округа и, безусловно, не наносят её репутационный вред.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск о защите деловой репутации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В иске Думе Лесозаводского городского округа к главному редактору газеты «Всё обо Всём» ИП ФИО3 о признании сведений не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию и обязании опубликовать опровержение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд Приморского края через Лесозаводский районный суд Приморского края. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05.12.2017 г.

Судья Г.Н. Вечерская