Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 января 2019 года Дело № 2-363/2019

УИК: 66RS0007-01-2018-006827-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 января 2019т года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре Устюжаниной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

с участием представителя истца ФИО2 (по доверенности от 19.12.2018, срок действия один год), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019, срок действия по 31.12.2021), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании действий незаконными, возложении обязанности включить в стаж периоды работы. 

В обоснование исковых требований указано, что сообщением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга истцу отказано в принятии к зачету в страховой стаж при назначении пенсии периода работы на предприятии «Приват» г. Свердловска. Истец с указанным решением не согласна, просит признать действия по исключению из индивидуального лицевого счета сведений о периоде работы 21.09.1992 по 26.08.1994 незаконными, включить в индивидуальный лицевой счет период работы 1 год 11 месяцев 6 дней с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск.

Окончательно поддержаны требования о включении в страховой стаж периода работы с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск в качестве начальника юридического отдела и кадров.

Истец надлежащим образом и своевременно извещен о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, направил для участия в деле своего представителя ФИО2 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. 

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.4 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащие настоящему Федеральному закону.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пп. 6, 7 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу части 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555), Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному Пенсионному обеспечению… (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 года №16), трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - устанавливается по документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из трудовой книжки (дата заполнения трудовой книжки- ДД.ММ.ГГГГ ИТ-I №), следует, что она выдана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеются записи (№ 8-9) о периодах работы в спорный период с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск. Печать при увольнении истца с предприятия 26.08.1994, содержит данные- предприятие «Приват» г. Свердловск РСФСР (л.д.18-25).

Ответчиком период работы истца с период с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск не принят к зачету в страховой стаж, так как согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.09.1991 № 1674-1 город Свердловск был переименован в город Екатеринбург.

В соответствии с данными, представленными ответчиком (л.д.9), следует, что в МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» и в ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» документы на хранение предприятием «Приват» г. Свердловск, не поступали. Истцу рекомендовано обращение в суд.

В материалы дела представлены платежные ведомости, платежные поручения, Устав малого предприятия «Приват», чек от 15.12.1993 (л.д.26-51), из которых следует, что после 23.09.1991, предприятием где работал истец использовалась печать содержащая данные- предприятие «Приват» г. Свердловск РСФСР.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что лишен возможности представить иные документы в подтверждение стаж работы с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск.

Разрешая спор о включении в страховой стаж периода работы истца с работы с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск, суд исходит из представленных сторонами в суд доказательств. А именно, исходя из анализа трудовой книжки, объяснений представителя истца, считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт, что истец работал в период с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск в качестве начальника юридического отдела и кадров.

Принимая во внимание то, что вина истца в невыполнении работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки надлежащим образом отсутствует, суд находит данную причину невозможной для умаления пенсионных прав истца и исключения спорного периода работы. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов исследованных в судебном заседании и нашедших свое подтверждение в материалах дела.

На основании изложенного, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету в общий страховой стаж истца спорный период работы с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск в качестве начальника юридического отдела и кадров.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по ст. 8 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в стаж ФИО1 период работы с 21.09.1992 по 26.08.1994 на предприятии «Приват» г. Свердловск в качестве начальника юридического отдела и кадров.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья: В.Г.Егорова