Мотивированное 

решение

 составлено 12.07.2019г.

Дело № 2 – 525 / 2019 УИД 76PS0023-01-2019-000209-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что решением начальника УПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Считая данный отказ незаконным, истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периодыработы с 01.04.1994г. по 01.11.1996г., с 01.11.1996г. по 23.12.1996г.,с 23.12.1996г. по 15.05.1998г.в должности ДОЛЖНОСТЬ, а также период службы с 1981 по 1983г. в составе Вооруженных Сил СССР и назначить досрочную страховую пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Представитель третьего лица Северной железной дороги – филиала ОАО РДЖ по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГУ-УПФР в г. Ростове ЯО (межрайонное) в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что 25.10.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Указанным решением в страховой стаж не включен период работы с 01.04.1994 г. по 15.05.1998 г. в должности ДОЛЖНОСТЬ, так как данные должности не предусмотрены списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным постановлением Правительства РФ о 24.04.1992 г. №272, в выписке из ИЛС указанные периоды отражены без кода льготной работы. В специальный стаж истца не включен период службы в Советской Армии с 19.05.1981 г. по 21.06.1983 г., так как периоду службы не предшествовала и не следовала работа по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. С учетом этого, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением составил 09 лет 05 месяцев 17 дней.

Из трудовой книжки истца и архивных справок, выданных филиалом ОАО «РЖД» Северная железная дорога следует, что ФИО1 принят в путевую машинную станцию №70 (ПМС-70) Северной железной дороги с 02.03.1978 г. на должность ДОЛЖНОСТЬ. 06.07.1978 г. переведен на должность ДОЛЖНОСТЬ. Уволен 07.05.1981 г., в связи с призывом на военную службу. В период с 18.05.1981 г. по 21.06.1983 г. проходил военную службу в рядах Советской Армии. С 19.09.1983 г. принят в путевую машинную станцию №70 (ПМС-70) Северной железной дороги монтером пути путевой колонны №3, уволен 10.01.1985 г. за прогулы без уважительной причины. С 01.04.1994 г. истец работал в путевой машинной станции №70 (ПМС-70) Северной железной дороги ДОЛЖНОСТЬ, с 01.11.1996 г. переведен ДОЛЖНОСТЬ, уволен 15.05.1998 г. по собственному желанию (л.д. 14-15,17, 133-138).

В соответствии с п. 5ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (п.б):Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом напенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно сообщению Северной дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» №СДРПк-24 от 16.01.2019 г. на основании постановления Министерства труда и социального развития РФ от 08 июня 1998 г. N 22 «о внесении изменений и дополнений в едино-квалификационный справочник работ и профессий рабочих» введена профессия машинист железнодорожно-строительной машины, которая включила в себя управление машинами различных типов и назначения, силовыми установками и отдельными рабочими узлами и механизмами согласно технологическому процессу при сооружении, ремонте и текущем содержании верхнего строения железнодорожных путей, искусственных сооружений, земляного полотна и балластной призмы. Помощник машиниста хоппер-дозаторной вертушки, механик хоппер-дозаторной вертушки были объединены общим названием «машинист железнодорожно-строительной машины».Вышеперечисленные профессии включены в перечень профессий, связанных с безопасностью движения поездов, с выполнением работ на железнодорожных путях общего пользования.

В соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 правом на досрочную трудовую пенсию обладают: машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; машинисты и помощники машинистов паровозов; машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу; машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; машинисты и помощники машинистов дизель – поездов; машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); машинисты - инструкторы локомотивных бригад.

Таким образом, занимаемая истцом в период с 01.04.1994 г. по 15.05.1998 г. должность ДОЛЖНОСТЬ, как и должностьмашинист железнодорожно-строительной машины не поименована Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, в соответствии с которым назначается досрочная страховая пенсия по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, т.е по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 раздел I«Горные работы", позицией 2010100а-14343 предусмотрена профессия машинист хоппер-дозаторов, занятый в разрезах, карьерах и на отвалах.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из пояснений представителя ОАО «РЖД»следует, что спорные периоды работы истца, по мнению работодателя, подлежат зачету в специальный стаж, вместе с тем, справки, уточняющей льготный характер работы ФИО1, предоставлено не было. 

Согласно справкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.05.2019 г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.06.2019 г., выданным Северной дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» хоппер-дозаторныевагоны(хоппер-дозаторныевертушки)использовались для завоза щебня, грузившихся в карьерах его добывающих с дальнейшей перевозкой по железнодорожным путям Северной железной дороги на места складирования щебня, выгрузки щебеночного балласта на фронтах ремонтно-путевых работ путей общего пользования и на текущем содержании пути.

При данных обстоятельствах, сама по себе трудовая деятельность ФИО1 в спорный период в вышеуказанных должностях не имела никакого отношения к работам, о которых идет речь в разделе I«Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 с 01.04.1994 г. по 15.05.1998 г. в должности ДОЛЖНОСТЬ в путевой машинной станции №70 (ПМС-70) Северной железной дорогине может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как в соответствии с п.2 ч.1ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так и в соответствии с п.5 ч.1ст. 30 указанного Федерального закона.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 1981 г. по 1983 г.

Согласно подпункту "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до 01 января 1992 года, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Таким образом, положения подпункта "к" пункта 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 06.07.1978 г. работал в путевой машинной станции №70 (ПМС-70) Северной железной дороги на должности ДОЛЖНОСТЬ Уволен 07.05.1981 г., в связи с призывом на военную службу. В период с 18.05.1981 г. по 21.06.1983 г. проходил военную службу в рядах Советской Армии. С 19.09.1983 г. по 10.01.1985 г. работал в путевой машинной станции №70 (ПМС-70) Северной железной дороги ДОЛЖНОСТЬ

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 18.05.1981 г. по 21.06.1983 года, как работы в должности ДОЛЖНОСТЬ и назначении пенсии на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований для включения указанногопериода в специальный стаж истца на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий не имеется, поскольку должность ДОЛЖНОСТЬ предусмотрена отдельным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 для учета периодов работ до 01 января 1992 года и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вреднымии тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" должность монтера пути не поименована в настоящее время и не была поименована ранее.

Таким образом, поскольку спорному периоду службы истца в армии не предшествовали и за ним не следовали периоды работы в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных указанными выше Списками N 2, оснований для включения в специальный стаж истца периода прохождения военной службы с 18.05.1981 г. по 21.06.1983 г. не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии – отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова