Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-000572-30

Номер производства по делу (материалу) № 2а-563/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 12 мая 2020 года 

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе судьи Анучкиной К.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Кемеровской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недоимки безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию. Требования мотивирует тем, что в соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ и Законом Кемеровской области от 28.11.2002 г. № 95-03 «О транспортном налоге» ФИО1 исчислен транспортный налог за 2015 г. в размере 4097 руб. В срок, установленный пунктом 1 ст. 363 НК РФ, сумма задолженности по транспортному налогу в размере 4097 руб., не оплачена. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязанности по уплате налога исчислена пеня по транспортному налогу в размере 19,12 руб. На основании главы 32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. в размере 15,05 руб. В срок, установленный пунктом 1 ст. 409 НК РФ, сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 15,05 руб., не оплачена. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязанности по уплате налога исчислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 0,07 руб. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление № 94470824 от 27.08.2016 г. Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование № 13367 от 16.12.2016 г. об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по налогам и пени в срок до 14.02.2017. Но ответчиком данное требование в добровольном порядке в полном объеме не исполнено. На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов. пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Следовательно, согласно нормам статьи 48 НК РФ Инспекция могла обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по налогам и пени по данному налогу в срок до 14.08.2017 г. Инспекцией в мировой суд несвоевременно представлено заявление № 815 от 21.06.2017 г. о взыскании задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц. Таким образом, налоговым органом в отношении должника несвоевременно было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени. В связи с истечением установленного срока взыскания налога и пени Инспекция утратила возможность взыскания указанной задолженности. Как следует из подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, в размере 4131,24 руб., в том числе по налогу 4112,05 руб., по пени 19,19 руб.; рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Административным истцом в соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В ходе подготовки к рассмотрению административного дела административным ответчиком в суд возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства не представлено, в силу ч.3 ст. 292 КАС РФ по административному делу может быть применен упрощенный (письменный) порядок производства. 

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. 

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

На основании ч. 2 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 01.01.2015, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения. 

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ). 

Таким образом, для целей статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженности граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 01.01.2015, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов. 

Следовательно, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 01.01.2015, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ, то есть на 28.12.2017.

При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что согласно налоговых требований и расчета задолженностей (л.д.5-6), за ФИО1 числится задолженность: по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, в размере 4131,24 руб., в том числе по налогу 4112,05 руб., по пени 19,19 рублей.

ФИО1 было направлено требование №13367 со сроком исполнения до 14.02.2017 года (л.д.6). 

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Сроки для взыскания налоговых платежей, предусмотренные статьями 46, 48 Налогового Кодекса Российской Федерации истекли и Инспекцией утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности, в связи с чем, указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию. 

Таким образом, в отношении указанной задолженности истекли предусмотренные статьями 46, 70 НК РФ сроки на взыскание в принудительном порядке, при отсутствии такого взыскания ранее, и задолженность является безнадежной к взысканию.

Таким образом, суд пришел к выводу, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию в принудительном порядке недоимку по налогам и пеням. 

Истец в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 8450,00 рублей и пени по данному налогу в размере 45,06 рублей являются безнадежными к взысканию. 

Требования об обязании списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по налогам и пеням, с лицевого счета, суд находит излишне заявленнной, поскольку признание задолженности безнадежной к взысканию подразумевает под собой списание данной задолженности с лицевого счета налогоплательщика.

Таким образом, суд признает задолженности по налогам и пеням безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать безнадежной ко взысканию с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц, в размере 4131,24 руб., в том числе по налогу 4112,05 руб., по пени 19,19 рублей. 

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: