Дело № 12-245/2024

УИД № 34MS0130-01-2024-003725-10

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении 

г. Волгоград 28 ноября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 143 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 05 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 05 сентября 2024 года генеральный директор ООО Группа компаний «Южные районы» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. 

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Волгограда, генеральный директор ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку с его стороны принимались все меры по устранению выявленных инспекцией нарушений в границах его полномочий. 

Заявитель ФИО1 извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался. 

Учитывая положения части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности. 

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении жалобы. 

Исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статьей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было вынесено дата, его копия получена заявителем дата, о чём свидетельствует отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, а настоящая жалоба отправлена посредством почтой связи дата, то есть в установленные законом сроки. 

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По общим правилам, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при том, что административным наказанием является установленной государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом по настоящему делу установлено, что ООО ГК "ЮРВ" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии номер от дата.

Генеральным директором ООО «ГК ЮРВ» является Ф.И.О.1

На основании решения от дата номер-р в отношении ООО ГК «ЮРВ» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой был составлен акт внеплановой выездной проверки органом лицензионного контроля юридического лица номер-р.

Как следует из указанного акта, в ходе проведения проверочных мероприятий установлено: многоквартирный адресА по ул. им. Кирова: техническое состояние балкона адрес ненадлежащем состоянии. Наблюдается разрушение оснований балконной плиты и выкрашивание бетона из тела плит с оголением закладной арматуры. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил, п. 4.2.4.2. ПиН, п.9 Минимального перечня, п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер.

Многоквартирный адресА по ул. им. Козака: техническое состояние оконных заполнений в подъезде номер находится в ненадлежащем состоянии. При осмотре подъезда номер выявлено отсутствие уплотнительных прокладок на оконных заполнениях всех этажей. Кроме того, наблюдается повреждение остекления оконных заполнений (трещины). Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.7.1., 4.7.2. ПиН, п. 13 Минимального перечня, п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер.

Многоквартирный адрес: в ходе проведения проверки по указанному многоквартирному дому обнаружено затопление подвального помещения. Проверить техническое состояние инженерных коммуникаций не представилось возможным. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 3.4.1., 3.4.2., дата ПиН, п. 2 Минимального перечня, п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер.

К проверке не представлены акты проведения дезинсекции указанного многоквартирного дома, что свидетельствует об их отсутствии. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 3.4.8. ПиН.

Многоквартирный адрес по ул. им. Козьмы ФИО3: санитарное состояние подъездов указанного многоквартирного дома ненадлежащее. Наблюдается пыль, грязь, загрязнение оконных заполнений.Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 3.2.2., 3.2.7. ПиН, п. 23 Минимального перечня, п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер.

Многоквартирный адрес по пр-кту Университетский: техническое состояние ограждающих конструкций многоквартирного дома и адрес указанного многоквартирного дома ненадлежащее. Наблюдаются трещины по фасаду, трещины ограждающих конструкций в подъезде по месторасположению адрес, трещины ограждающих конструкций в адрес. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.дата, 4.2.1.1., 4.3.1. ПиН, п. 9 Минимального перечня, п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер.

Многоквартирный адрес по ул. им. Одоевского: на момент проверки техническое состояние подъезда номер указанного многоквартирного дома ненадлежащее: наблюдаются трещины штукатурного слоя на ограждающих конструкциях (стенах), имеются повреждения лестничных пролетов (сколы ступеней по всем этажам). Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.1.1., 4.8.1., 4.8.4. ПиН, п. 8 Минимального перечня, п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер. Санитарное состояние подъездов указанного многоквартирного дома ненадлежащее. Наблюдается пыль, грязь, загрязнение оконных заполнений. Тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 3.2.2., 3.2.7. ПиН, п. 23 Минимального перечня, п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер.

Усмотрев в действиях директора ООО «ГК ЮРВ» Ф.И.О.1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, дата консультантом отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора адрес Ф.И.О.3 был составлен протокол об административном правонарушении номер-р-дл. 

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей было вынесено оспариваемое постановление о привлечении генерального директора к административной ответственности. 

Проверяя законность и обоснованность принятого мировым судьей решения, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. 

В соответствии с положениями указанных договоров управления управляющая организация ООО ГК "ЮРВ" обязано осуществлять управление многоквартирными домами в соответствии с условиями данных договоров и законодательством Российской Федерации. Самостоятельно или с привлечением третьих лиц, имеющих необходимые специальные навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания, содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" – "д" пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пунктам 12 и 13 Правил содержания, собственники помещений вправе привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией осмотры общего имущества многоквартирного дома проводятся должностными (ответственными) лицами управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 14 Правил содержания, по результатам осмотра общего имущества многоквартирного дома оформляются акт осмотра, который является основанием для принятия ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 ПиН также установлено, что управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности, и в установленном порядке принимать меры по их устранению.

Согласно п.п. "в", "д" п. 4 Правил номер управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;

д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества принятых в управление ООО ГК "ЮРВ" многоквартирных домов должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами, и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества домов.

Согласно позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от дата номер, управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у руководителя ООО «ГК ЮРВ» Ф.И.О.1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновном бездействии Ф.И.О.1

При таких обстоятельствах, ООО ГК "ЮРВ" не исполнены обязанности по договорам управления многоквартирными домами №номерА по ул. им. Кирова, номерА по адрес, номер по адрес, номер по ул. им. Козьмы ФИО3, номер по адрес, номер по адрес в адрес в части обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от дата №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором).

Согласно части 2 статьи 196 Жилищного кодекса РФ в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Факт совершения руководителем ООО «ГК ЮРВ» Ф.И.О.1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола, решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, предписанием, договором управления многоквартирными домами, выпиской из ЕГРЮЛ, техническим заключением и иными материалами дела.

Таким образом, проанализировав обстоятельства вменяемого правонарушения, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о законности привлечения 

директора ООО ГК «ЮРВ» Ф.И.О.1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Факт нарушения директором общества указанных выше положений Правил установлен надзорным органом, зафиксирован в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, а также иных материалах административного дела.

Доводы жалобы о том, что указанные работы относятся к работам капитального характера, суд считает необоснованными также по следующим основаниям. 

Работы, которые должно было выполнять ООО ГК «ЮРВ» для надлежащего содержания балконов многоквартирного дома, входят в минимальный перечень работ и услуг, утвержденный постановлением Правительства РФ от дата номер. В данный перечень включено, в том числе, выявление нарушений и эксплуатационных качеств балконной плиты (п.9).

Кроме того, суд обращает внимание на то, что техническое состояние балконов многоквартирного дома создавало угрозу жизни и здоровью людей, и именно директор ООО ГК «ЮРВ» обязан незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности граждан и восстановлению балконов дома, принимать меры для осуществления указанных обязательств, а также определять способы и средства для надлежащего и качественного оказания услуг и обеспечения содержания и ремонта общего имущества в МКД с учетом степени износа и иных характеристик конструктивных элементов в МКД.

Возложение на руководителя ООО ГК «ЮРВ» обязанности провести мероприятия по ремонту балконных плит МКД не предполагает, что Общество должно само осуществить ремонт балконных плит. Общество обязано самостоятельно принимать меры для осуществления указанных обязательств, а также определять способы и средства для надлежащего и качественного оказания услуг и обеспечения содержания и ремонта общего имущества в МКД с учетом степени износа и иных характеристик конструктивных элементов в МКД. Следовательно, генеральный директор ООО ГК «ЮРВ» Ф.И.О.1, являясь лицом, ответственным за содержание МКД, имел возможность для соблюдения правил его содержания и ремонта, однако не принял для этого всех зависящих мер. Мероприятия, указанные к исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, направлены на обеспечение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания общего имущества в МКД с целью безопасного и благоприятного проживания граждан.

Указанные мероприятия направлены на обеспечение установленных законодательством условий содержания общего имущества в многоквартирном доме с целью безопасного и благоприятного проживания граждан. Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, направлено на поддержание технического состояния дома, и в силу договора управления многоквартирным домом носит обязательный характер.

При этом техническое состояние балконов многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью людей, что требует принятия незамедлительных мер по устранению неисправностей. При таких обстоятельствах включение многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не освобождает управляющую компанию, продолжающую взимать с собственников помещений плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения своих обязательств до наступления срока капитального ремонта.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридические значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности генерального директора ООО ГК «ЮРВ» Ф.И.О.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в его действиях не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаются судом несостоятельными, и опровергаются представленными доказательствами по делу. 

Директором ООО ГК «ЮРВ» Ф.И.О.1 не представлено доказательств того, что выявленные нарушения вызваны обстоятельствами, которые заявитель не мог разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых он не отвечает.

Следовательно, мировой судья обоснованно пришла к правомерному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «ГК ЮРВ» Ф.И.О.1 состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не нарушен, административное наказание назначено директору ООО «ГК ЮРВ» Ф.И.О.1 ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель предпринял исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства, в материалы дела не предоставлено. 

В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушения вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства. 

Выявленные проверкой нарушения, не могут быть признаны малозначительными, поскольку посягают на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности.

Иных доводы ставящих под сомнение законность принятого мировым судьей решения поданная жалоба в себе не содержит.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 143 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 05 сентября 2024 года о привлечении генерального директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ является законным и обоснованным, и оснований к его отмене не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 143 Советского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 05 сентября 2024 года по делу № 5-143-521/2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а поданную им жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12 КоАП РФ. 

Судья С.А. Фадеева