УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года 

р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н. при секретаре Архиповой Е.Е. с участием административного истца - помощника прокурора Сосновоборского района Пензенской области Ухановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия, 

установил:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Вачелайского Сосновоборского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия. В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой Сосновоборского района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что решением комитета местного самоуправления Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 14.10.2019 № 11 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, согласно которому автодорога, расположенная по 

<

адрес>, входит в указанный перечень. Вместе с тем в нарушение пункта № на участках автодороги по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт отсутствия стационарного электрического освещения. При этом, 06.12.2024 прокуратурой в адрес главы администрации вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения выявленных нарушений, однако меры по устранению указанных нарушений в полном объеме не приняты.Таким образом административным ответчиком нарушены требования действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Поэтому прокурор просит признать незаконным бездействия административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по обустройству стационарного электрического освещения на участках автодороги по адресу: 

<

адрес> и обязать в срок до 01.09.2025 установить стационарное освещение на указанном участке автодороги.

Помощник прокурора Сосновоборского района Уханова А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик - глава администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласился.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД России «Никольский» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежаще.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. 

Согласно статье 13 Федерального закона № 196-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В силу статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Частями 6 и 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Судом установлено, что прокуратурой Сосновоборского района проведена проверка исполнения администрацией Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что решением комитета местного самоуправления Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 14.10.2019 № 11 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенного пункта Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, согласно которому автодорога, расположенная по 

<

адрес>, входит в указанный перечень. Вместе с тем в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007 на участках автодороги по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт отсутствия стационарного электрического освещения.

Согласно подп. 5.1 ст. 4 Устава Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от 30.03.2018 № 78, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вачелайского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Вачелайского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Комитета местного самоуправления Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области № 11 от 14.10.2019 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (автомобильные дороги общего пользования местного значения).

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, автодорога, расположенная по 

<

адрес>, входит в указанный перечень.

По фактам выявленных нарушений, прокурором района 06.12.2024 в адрес главы администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако меры по устранению указанных нарушений в полном объеме не приняты.

В свою очередь, бездействие административного ответчика противоречит целям и принципам законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, что влияет на безопасность дорожного движения и предоставляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения заявленных прокурором Сосновоборского района Пензенской области административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ суд 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области о признании незаконными бездействия и понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству стационарного электрического освещения на участках автодороги по адресу: 

<

адрес>, незаконными.

Обязать администрацию Вачелайского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области в срок до 01.09.2025 установить стационарное электическое освещение, в соответствии с требованиями п.4.3.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, Элементы обустройства. Общие требования», на участке автодороги по адресу: 

<

адрес>.

Полный текст решения изготовлен 17.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демин