Дело № 2-3954/2025

34RS0007-01-2025-002755-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Сурковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Попове В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, клиентской службе СФР в Дзержинском районе г. Волгограда, клиентской службе СФР в Советском районе г. Волгограда о признании действий неправомерными, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту – ОСФР по Волгоградской области), клиентской службе СФР в Дзержинском районе г. Волгограда, клиентской службе СФР в Советском районе г. Волгограда о признании действий неправомерными, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, 26 сентября 2024 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о реализации права на получение пенсии. С указанной даты она является получателем страховой пенсии по старости. 02 июля 2020 года ей исполнилось 50 лет, в связи с чем с указанного момента у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, так как она воспитывает ребенка-инвалида с детства, однако по вине ответчика, так как ей своевременно не был разъяснено право обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, она не смогла своевременно реализовать свое право. Ее дочери, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2002 году была установлена инвалидность по категории «ребенок –инвалид». Как опекун ребенка истец являлась получателем социальной пенсии до совершеннолетия дочери. С 01 июля 2013 года социальная пенсия дочери назначена пожизненно. После назначения социальной пенсии с ноября 2002 года истец неоднократно обращалась в органы пенсионного фонда для продления социальной пенсии, при этом, дополнительной информации о ее правах и обязанностях, кроме тех, что отражены в пенсионном удостоверении, ей не разъяснялись, в том числе, до нее не была доведена информация о праве на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплат №025-090-707 20 от 03 октября 2024 года истцу с 26 сентября 2024 года ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом пенсионным органом признано ее право на получение пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства, воспитавшей его до достижении возраста 8 лет, имеющей необходимый стаж, определенный в указанном федеральном законе. Полагает, что ОСФР по Волгоградской области не исполнена установленная законом обязанность по разъяснению ей вопросов, связанных с реализацией ее пенсионных прав. Просит суд признать факт назначения страховой пенсии по старости с 26 сентября 2024 года неправомерным, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 02 июля 2020 года, обязать ответчика произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с даты возникновения права – с 02 июля 2020 года, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков клиентской службы СФР в Дзержинском районе г. Волгограда, клиентской службы СФР в Советском районе г. Волгограда в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не уведомили.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок назначения страховой пенсии по старости определены в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и достижении индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В пункте 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ сохранено право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона отдельным категориям граждан, в частности одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

По настоящему делу судом установлено.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО4 (после заключения брака Тересунько) Анны Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой в 2002 году установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид».

Как опекуну ребенка-инвалида истцу ФИО1 была назначена социальная пенсия с 01 ноября 2002 года по 01 ноября 2003 года, 23 декабря 2002 года выдано удостоверение №932313, с 01 ноября 2003 года по 01 ноября 2004 года, с 01 ноября 2004 года по 13 декабря 2007 года социальная пенсия продлена до совершеннолетия ФИО2

С 01 июля 2013 года социальная пенсия ФИО2 назначена пожизненно.

26 сентября 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 02 октября 2024 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 сентября 2024 года.

Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 18 марта 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, клиентской службе СФР в Дзержинском районе г. Волгограда, клиентской службе СФР в Советском районе г. Волгограда о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда отказано. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1, оспаривая факт неправомерного назначения ей страховой пенсии по старости с 26 сентября 2024 года, и указывая, что такое право у нее возникло 02 июля 2020 года, просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 02 июля 2020 года, поскольку полагает, что ответчиками не были разъяснены её права в части обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по достижению ею возраста 50 лет, как лицу, воспитывающему ребенка-инвалида с детства.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из положений пунктов 20, 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов пенсионный орган проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных (муниципальных) органов, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Между тем, по настоящему делу судом установлено, что истец впервые обратилась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии только 26 сентября 2024 года и с указанной даты пенсия ей была назначена, в материалах дела, а также в материалах пенсионного дела отсутствуют сведения об обращении истца к ответчику по вопросу назначения ей пенсии по старости ранее указанной даты.

Из содержания искового заявления ФИО1 и пояснений ее представителя следует, что правоотношения между истцом и пенсионным органом возникли в 2002 году по вопросу назначения пенсии ее ребенку-инвалиду и продолжались до 2013 года, то есть до момента совершеннолетия ее дочери, и в этот период истец неоднократно обращалась в пенсионный орган, однако ответчик не давал ей разъяснений по вопросу досрочного назначения страховой пенсии. 

Вместе с тем, возраста 50 лет истец достигла 02 июля 2020 году, в связи с чем по состоянию на 13 декабря 2013 года (прекращение выплаты истцу социальной пенсии, как матери ребенка-инвалида, в связи с совершеннолетием ребенка), ФИО1 не отвечала требованиям пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поскольку на указанную дату не достигла возраста 50 лет, а потому у ответчика отсутствовала обязанность разъяснять ей о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

После указанного периода ФИО1 не обращалась в пенсионный орган именно по вопросам своих пенсионных прав, следовательно, по состоянию на 02 июля 2020 года ОСФР по Волгоградской области не располагало сведениями, как о достижении ею 50-летнего возраста, что является условием назначения досрочной страховой пенсии по старости, так и о желании истца получать страховую пенсию по старости.

В силу положений ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. 

В данном случае с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась впервые 26 сентября 2024 года, в период с 02 июля 2020 года и до 26 сентября 2024 года с заявлением о назначении пенсии истец не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

Само по себе не информирование ФИО1 о праве на страховую пенсию в соответствии с действующим пенсионным законодательством, не дает истцу оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, поскольку частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ дата назначения пенсии определена датой подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что право на получение пенсии носит заявительный характер, оснований для признания неправомерным факта назначения страховой пенсии по старости с 26 сентября 2024 года, назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости с момента возникновения права - 2 июля 2020 года, возложения судом на ответчика обязанности произвести перерасчет и ответственности за непредставление разъяснительной работы, компенсации морального вреда, в данном случае суд не находит.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, клиентской службе СФР в Дзержинском районе г. Волгограда, клиентской службе СФР в Советском районе г. Волгограда о признании действий неправомерными, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2025 года.

Судья Е.В. Суркова