Дело № 2а-580/2023 19 мая 2023 года

УИД 29RS0021-01-2023-000563-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Кузнецовой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 19 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственность микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного иска указывает, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника З.А.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются никакие меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В адрес взыскателя не поступают процессуальные документы, уведомления, постановление об удержаниях из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено. Проверка имущественного положения должника по месту жительства не осуществлялась. Постановление о приводе должника для получения объяснений не выносилось. Не выяснено семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества должника и её супруга. Указывает, что судебным приставом-исполнителем не были совершены необходимые исполнительные действия, чем нарушается право взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству незаконным и обязать устранить допущенные нарушения путем совершения соответствующих исполнительных действий. 

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, на исковых требованиях настаивают.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с требованиями истца была не согласна. Указала, что исполнительное производство в отношении З.А.В. о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в сумме 40576 рублей 26 копеек находится в составе сводного исполнительного производства на общую сумму 636572 рубля 74 копейки. По исполнительному производству совершены необходимые исполнительные действия, к должнику применены меры принудительного исполнения, установлен запрет на выезд из Российской Федерации, заявление взыскателя о розыске должника или его имущества не поступало. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46, п. 3 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве»

Административный ответчик Управление федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Заинтересованное лицо З.А.В. в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Плесецкого судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с З.А.В. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в сумме 39878 рублей 09 копеек, в возврат госпошлины 698 рублей 17 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №-ИП в отношении З.А.В. присоединено к сводному исполнительному производству №-СД на общую сумму задолженности 636572 рубля 74 копейки.

Как установлено судом, следует из материалов дела, после возбуждения исполнительного производства, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были совершены предусмотренные ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительные действия, в том числе направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, органы ГИБДД, Гостехнадзора с целью выявления принадлежащего должнику имущества- сведения об указанном имуществе отсутствуют.

По сообщению ОАО «Севергазбанк», АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ Мособлбанк ОАО, КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО), ОАО «Банк Москвы», ОАО «Лето Банк», ОАО «СКБ-банк», ОАО «Уралсиб», ООО КБ «АйМаниБанк», ПАО «Промсвязьбанк», ВТБ24 (ЗАО), АО «Альфа Банка», ПАО РОСБАНК, ООО ПКБ Восточный, ПАО «СОВКОМБАНК», ПАО Русфинанс банка, Россельхозбанка, ПАО Почта Банка, ООО «ХКФ Банк» и другие лицевые, расчетные, депозитные, ссудные и иные счета открытые на имя должника отсутствуют.

По данным ПАО «Сбербанк», АО ОТП банк, АО «Тинькофф Банк», ПАО «МТС-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Промсвязьбанк», ООО «ХКФ Банк» за должником зарегистрированы счета.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Взыскателю перечислены денежные средства в размере 952 рубля 52 копейки.

По данным ИФНС № 6 России по Архангельской области и НАО данных о счетах, лицензиях открытых на имя должника не имеется. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, иные сведения в отношении должника отсутствуют.

По сообщению ГИБДД УМВД России по Архангельской области на имя должника не зарегистрировано транспортных средств. 

По сообщению Росреестра за должником зарегистрировано имущество - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, имеются обременения в виде ипотеки в силу закона.

По данным Гостехнадзора по Архангельской области сведения отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено для исполнения в ООО «ГК «УЛК».

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

Направлены запросы в ЗАГС о государственной регистрации акта гражданского состояния по типу гражданского состояния «заключение брака», «расторжение брака», «перемена имени», «смерть» и др.

Сведений об обращении взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с заявлением о необходимости объявлении розыска должника или его имущества в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 65 Закона № 229-ФЗ материалы дела не содержат.

Согласно ответа Федеральной миграционной службы должник имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий установлено, что З.А.В. по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован, но не проживает. 

ДД.ММ.ГГГГ с З.А.В. отобрано объяснение, в котором он пояснил, что по адресу регистрации не проживает. Определенного места жительства не имеет. Официально не трудоустроен, дохода не имеет. 

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -Закон) в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание

Судебный пристав-исполнитель при принятии решения об окончании исполнительного производства обоснованно руководствовался п. 4 ч.1 статьи 46, п.3 ч.1 статьи 47, статьями 6, 14 Закона.

Такая реализация судебным приставом-исполнителем предоставленных ему законом прав направлена на цели своевременного полного и правильного исполнения исполнительного документа, отвечает задачам и принципам исполнительного производства, обусловлена видом исполнительного документа, объемом и пределами его требований, в ту же очередь не ущемляет права и законные интересы Общества.

Согласно части 4 статьи 46 Закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 46 настоящего Закона в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1,3,4,7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Положения частей 4 и 5 названной статьи разъяснены в пунктах 3 и 4 постановления от 29 апреля 2023 года, которое направлено заявителю.

Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес взыскателя заказным письмом, реестр № от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 

<

данные изъяты>).

Установленный частью 5 статьи 46 Закона срок для повторного предъявления к исполнению не истёк, тем самым право взыскателя не нарушено.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, однако в указанный срок судебный пристав-исполнитель должен совершить необходимые действия для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе направить запросы в регистрирующие органы, проверить имущественный комплекс по месту жительства должника и рассмотреть вопрос о применении к должнику мер принудительного характера.

Судебным приставом-исполнителем в отношении должника З.А.В. применены меры принудительного исполнения: выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства и заработную плату должника, вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, заявление о розыске должника в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный не поступало, недвижимости, собственником которой является должник, имеет обременения в виде ипотеки, транспортных средств на имя должника не зарегистрировано, наличие иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

Согласно абзацу второму п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, подтверждающие, что по исполнительному производству №-ИП принимались необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» не имеется, в удовлетворении административного иска надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по исполнительному производству №-ИП в отношении должника З.А.В., возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2023 года. 

Председательствующий: А.П. Залогова