43RS0013-01-2024-000745-11

Дело № 5-38/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 декабря 2024 года

г.Зуевка Кировской области

Судья Зуевского районного суда Кировской области Лямина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, имеющего регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 430-009/20М от 23.12.2024г., 23.12.2024г. в 10 час. 00 мин. в ОВМ МО МВД России «Зуевский» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период своего предыдущего пребывания в РФ с 27.08.2023г. по 25.03.2024г. нарушил правила пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении с 05.02.2024г. по 25.03.2024г. от выезда с территории Российской Федерации (въехал на территорию РФ 27.08.2023г. через КПП «Домодедово», срок временного пребывания в 90 суток закончился 25.11.2023 года, выехал из РФ 25.03.2024г.), чем нарушил часть 1,5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не имел возможности своевременно оплатить патент, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку в настоящее время он состоит на миграционном учете, в УВМ УМВД России по Кировской области им направлены документы на переоформление патента для осуществления трудовой деятельности на территории Кировской области, после получения патента он сразу будет трудоустроен в СПК ПЗ «Соколовка», будет иметь возможность оплатить штраф. 

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, начальника отделения миграции МО МВД России «Зуевский» ФИО7 которая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Абзац второй ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 05.09.2023 года УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 был выдан патент серии 77 №. 

Срок действия патента истек 04.02.2024г. (в связи с нарушением требований по сроку оплаты патента, предусмотренного п.4 ст. 227.1 НК РФ)

ФИО1 выехал из Российской Федерации 25.03.2024г.

07.09.2023 года ФИО1 получен патент серии № № выданный УВМ ГУ МВД России по г. Москве, на основании которого ФИО1 трудоустроен в ООО «Комплекс» уборщиком помещений.

Таким образом, ФИО1 в период пребывания на территории РФ с 27.08.2023г. по 25.03.2024г., нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ в период с 05.02.2024г. по 25.03.2024г.

Помимо признания, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом №М от 23.12.2024г. об административном правонарушении; письменным объяснением ФИО1 рапортом инспектора ОВТМиРВР УВМ КМВД России по Кировской области ФИО8., копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Таджикистана; сведениями о трудовой миграции, отражающими данные о наличии патентов и срока их действия, данными миграционной карты, выпиской о датах въезда на территорию РФ.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств, не установлено.

Часть 1 ст.27 Конституции РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со ст.ст. 3 и 8, а также с п.1 ст.2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания иностранного гражданина в РФ, причину допущенного нарушения, наличие у ФИО1 на иждивении малолетних детей, личность нарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом размер административного штрафа, подлежит определению с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ФИО1 ФИО9, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кировской области (МО МВД России «Зуевский» по Кировской области), 

ИНН: 

<

***>, КПП: 430901001,

ОКТМО: 33614101, БИК: 013304182, КБК: 18811601181019000140,

№ счета получателя 03100643000000014000, Банк получателя: Отделение ФИО2 Банка России (УФК по Кировской области г. ФИО2)

к/счет № 40102810345370000033, УИН 18890443240430009206.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в Зуевский районный суд Кировской области по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

М.В. Лямина