Дело № 2-1621/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Береза Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 17 июня 2021 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – Инспекция) обратилась в Магаданский городской суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести определенные действия.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с распоряжением от 27.11.2018 № 916/020 в отношении ООО «Жилсервис-Магадан», осуществляющего управление многоквартирным жилым домом № 45 по ул. Набережная реки Магаданки в городе Магадане, Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка. Основанием для проведения проверки послужило поступившее коллективное обращение от 14.11.2018 № ПР-К-525/001, в том числе, собственника квартиры 

<

адрес> указанного дома о нарушении качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения. По результатам проведенной проверки составлен акт от 13.12.2018 № 860/020. Согласно акту проверки от 13.12.2018 Инспекцией установлено, что в квартирах заявителей в доме 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане напор холодной воды в помещении ванной комнаты и в кухне не соответствует установленным требованиям: секундный расход воды в кузне (мойка со смесителем) составил 0,023 л/с, в ванной 0,06 л/с. В то время как в соответствии с СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр), секундный расход холодной воды для мойки со смесителем равен 0,09 л/с, секундный расход холодной воды для ванной со смесителем – 0,18 л/с. 

По результатам проверки Инспекцией выдано предписание от 13.12.2018 № 314/020, которым на ООО «Жилсервис-Магадан» возложена обязанность в срок до 01.02.2019, в том числе, обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора), потребителям, проживающим в квартирах 

<

адрес> многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

Письмом от 21.01.2019 № б/н, направленном ответчиком в адрес Инспекции, сообщалось, что в рамках исполнения предписания от 13.12.2018 установлена необходимость замены стояка холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете по квартирам 

<

адрес> с подвала по девятый этаж (замене подлежат 6 стояков). Однако, как указывалось ответчиком, собственниками квартир 

<

адрес> доступ к инженерным коммуникациям холодного водоснабжения для проведения ремонтных работ не представлен. ООО «Жилсервис-Магадан» собственникам квартир № 

<

адрес> направлены предписания о необходимости предоставить доступ.

Определением Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-6/2019 действие предписания от 13.12.2018 № 314/020 было приостановлено. Решением Арбитражного суда Магаданской области от 16.05.2019 по указанному делу, вступившим в законную силу 13.08.2019, предписание от 13.12.2018 признано законным и не подлежащем отмене.

На основании ходатайства ответчика приказом Инспекции от 26.08.2019 № 229 срок исполнения предписания от 13.12.2018 продлен до 31.10.2019.

Распоряжением руководителя Инспекции от 13.01.2020 № 13/20 назначена внеплановая выездная проверки в отношении ООО «Жилсервис-Магадан» с целью контроля исполнения ответчиком предписания от 13.12.2018 № 314/020. По результатам проведенной выездной проверки составлен акт от 23.01.2020, которым установлено следующее.

В рамках проверки ответчиком предоставлены документы, а именно, копии исковых заявлений в отношении собственников квартир № 3, 6, 13 дома 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане о возложении обязанности на собственников указанных квартир предоставить доступ к стоякам холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете для производства ремонтных работ. Указанные иски на момент проведения проверки находились на рассмотрении в Магаданском городском суде.

По результатам проведенных проверочных мероприятий истцом в отношении ответчика вынесено предписание от 23.01.2020 № 20/20 пунктом 1 которого предусмотрена обязанность в срок не позднее 01.06.2020 обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора) потребителям, проживающим в квартирах № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 установлен мораторий на проведение в 2020 году внеплановых проверочных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

С целью контроля исполнения предписания от 23.01.2020 № 20/20 Инспекцией в период с 10.02.2021 по 11.03.2021 проведена внеплановая проверка, в ходе которой ООО «Жилсервис-Магадан» в письме от 19.02.2021 № б/н сообщило, что в летний период 2020 года управляющей организацией заменен участок стояков с подвала в квартире № до потолка квартиры № туалете и ванной комнате. Также ответчиком сообщалось, что 13.02.2021 аварийно-диспетчерской службой управляющей организации проведено обследование квартиры № на предмет доступа к стоякам холодного водоснабжения, в ходе которого установлено, что короба в ванной и туалете разобраны не полностью, доступ отсутствует. В соответствии с актом осмотра от 13.02.2021 в квартире № инженерные коммуникации заменены от пола до квартиры № 35, при этом собственник квартиры № отказывается предоставить доступ для замены участка стояка в перекрытии между квартирами №. ООО «Жилсервис-Магадан» также представлены копии предписаний от 01.02.2021 и 15.02.2021 о необходимости предоставить доступ к инженерным коммуникациям, относящимся к общему имуществу дома для проведения осмотра и оценки наличия доступа к ним, направленные в адрес собственников квартир №.

Кроме того, в рамках проведенного осмотра от 13.02.2021 ООО «Жилсервис-Магадан» установлено, что в квартире № стояки в ванной и туалете заменены частично (кроме участка в перекрытии), доступ к стояку холодного водоснабжения отсутствует, собственник согласен предоставить доступ для проведения работ.

19.02.2021 осмотром общего имущества (системы холодного водоснабжения) дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане должностным лицом Инспекции с участием представителя ООО «Жилсервис-Магадан» установлено, что в квартире №, расположенной на 9 этаже, напор холодной воды слабый, вода течет нитевидной струей при полном открытии крана. Расход воды составляет 1 литр за 10 секунду (0,1 л/сек).

Таким образом, в рамках указанных проверок Инспекцией установлены нарушения ООО «Жилсервис-Магадан» обязательных требований жилищного законодательства, что выразилось, в том числе, в непредоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора) потребителю, проживающему в квартире № 35 многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на положения статей 20, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, просила суд признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане в части не предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества потребителю, проживающему в квартире № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» в срок не позднее 25 октября 2021 года обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давления в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора) потребителю, проживающему в квартире № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика и третье лицо в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 69 ЖК РФ Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях ( п. 5 Правил).

Данное общее имущество должно содержаться, как указано в пункте 10 Правил, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг)

В силу пункта 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 20одпунктом 3 пункта 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (далее – Положение № 493), задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В силу пункта 11 Положения № 493 предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, (в том числе товариществами собственников жилья), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года № 12-пп, инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Магаданской области (п. 3.1 Положения № 12-пп).

Управление многоквартирным домом может быть возложено собственниками жилых помещений на товарищество собственников жилья (п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, между собственниками помещений многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане и ООО «Жилсервис-Магадан» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 31.12.2009 заключен договор управления от 31.12.2009 № Д-45/НрМ (далее – договор управления).

Пунктом 4.1.2. указанного договора управления управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов организовывать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

На основании распоряжения от 27.11.2018 № 916/020 должностными лицами Государственной жилищной инспекции Магаданской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Жилсервис-Магадан», осуществляющего управление многоквартирным жилым домом № 45 по ул. Набережная реки Магаданки в городе Магадане. Основанием для проведения проверки послужило поступившее коллективное обращение от 14.11.2018 № ПР-К-525/001, в том числе, собственника квартиры № указанного дома о нарушении качества предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения.

Актом проверки от 13.12.2018 № 860/020 установлены нарушения, допущенные управляющей организацией ООО «Жилсервис-Магадан», выразившиеся в следующем. 

В квартирах заявителей в доме 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане напор холодной воды в помещении ванной комнаты и в кухне не соответствует установленным требованиям: секундный расход воды в кузне (мойка со смесителем) составил 0,023 л/с, в ванной 0,06 л/с. 

Между тем, в соответствии с СП 30.13330.2016. СНиП 2.04.01-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 951/пр), секундный расход холодной воды для мойки со смесителем равен 0,09 л/с, секундный расход холодной воды для ванной со смесителем – 0,18 л/с.

По результатам проверки должностным лицом Инспекции выдано предписание от 13.12.2018 № 314/020, которым на ООО «Жилсервис-Магадан» возложена обязанность в срок до 01.02.2019, в том числе, обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора), потребителям, проживающим в квартирах № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

Письмом от 21.01.2019 № б/н, направленном ответчиком в адрес Инспекции, сообщалось, что в рамках исполнения предписания от 13.12.2018 установлена необходимость замены стояка холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете по квартирам № с подвала по девятый этаж (замене подлежат 6 стояков). Однако, как указывалось ответчиком, собственниками квартир № доступ к инженерным коммуникациям холодного водоснабжения для проведения ремонтных работ не представлен. ООО «Жилсервис-Магадан» собственникам квартир № направлены предписания о необходимости предоставить доступ.

Определением Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-6/2019 действие предписания от 13.12.2018 № 314/020 было приостановлено. Решением Арбитражного суда Магаданской области от 16.05.2019 по указанному делу, вступившим в законную силу 13.08.2019, предписание от 13.12.2018 признано законным и не подлежащем отмене.

На основании ходатайства ответчика приказом Инспекции от 26.08.2019 № 229 срок исполнения предписания от 13.12.2018 продлен до 31.10.2019.

Распоряжением руководителя Инспекции от 13.01.2020 № 13/20 назначена внеплановая выездная проверки в отношении ООО «Жилсервис-Магадан» с целью контроля исполнения ответчиком предписания от 13.12.2018 № 314/020. По результатам проведенной выездной проверки составлен акт от 23.01.2020, которым установлено следующее.

В рамках проверки ответчиком предоставлены документы, а именно, копии исковых заявлений в отношении собственников квартир № дома 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане о возложении обязанности на собственников указанных квартир предоставить доступ к стоякам холодного водоснабжения в ванной комнате и туалете для производства ремонтных работ. Указанные иски на момент проведения проверки находились на рассмотрении в Магаданском городском суде.

По результатам проведенных проверочных мероприятий истцом в отношении ответчика вынесено предписание от 23.01.2020 № 20/20 пунктом 1 которого предусмотрена обязанность в срок не позднее 01.06.2020 обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора) потребителям, проживающим в квартирах № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 установлен мораторий на проведение в 2020 году внеплановых проверочных мероприятий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

С целью контроля исполнения предписания от 23.01.2020 № 20/20 Инспекцией в период с 10.02.2021 по 11.03.2021 проведена внеплановая проверка, в ходе которой ООО «Жилсервис-Магадан» в письме от 19.02.2021 № б/н сообщило, что в летний период 2020 года управляющей организацией заменен участок стояков с подвала в квартире № и до потолка квартиры № в туалете и ванной комнате. Также ответчиком сообщалось, что 13.02.2021 аварийно-диспетчерской службой управляющей организации проведено обследование квартиры № на предмет доступа к стоякам холодного водоснабжения, в ходе которого установлено, что короба в ванной и туалете разобраны не полностью, доступ отсутствует. В соответствии с актом осмотра от 13.02.2021 в квартире № инженерные коммуникации заменены от пола до квартиры №, при этом собственник квартиры № отказывается предоставить доступ для замены участка стояка в перекрытии между квартирами №. ООО «Жилсервис-Магадан» также представлены копии предписаний от 01.02.2021 и 15.02.2021 о необходимости предоставить доступ к инженерным коммуникациям, относящимся к общему имуществу дома для проведения осмотра и оценки наличия доступа к ним, направленные в адрес собственников квартир № №.

Кроме того, в рамках проведенного осмотра от 13.02.2021 ООО «Жилсервис-Магадан» установлено, что в квартире № стояки в ванной и туалете заменены частично (кроме участка в перекрытии), доступ к стояку холодного водоснабжения отсутствует, собственник согласен предоставить доступ для проведения работ.

19.02.2021 осмотром общего имущества (системы холодного водоснабжения) дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане должностным лицом Инспекции с участием представителя ООО «Жилсервис-Магадан» установлено, что в квартире №, расположенной на 9 этаже, напор холодной воды слабый, вода течет нитевидной струей при полном открытии крана. Расход воды составляет 1 литр за 10 секунду (0,1 л/сек).

Таким образом, в рамках указанных проверок Инспекцией установлены нарушения ООО «Жилсервис-Магадан» обязательных требований жилищного законодательства, что выразилось, в том числе, в непредоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора) потребителю, проживающему в квартире № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела требования предписания от 23.01.2020 № 20/20 не исполнены. 

При этом ООО «Жилсервис-Магадан» в Государственную жилищную инспекцию Магаданской области о продлении срока выполнения указанного предписания или о невозможности его исполнения в связи с наличием объективных причин не обращалось.

Доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

Предписание от 23.01.2020 № 20/20 об устранении нарушений, выданные ответчику уполномоченным должностным лицом Государственной жилищной инспекции Магаданской области, ответчиком в установленном законом порядке не оспорено, не законным не признано, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для его неисполнения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане в части не предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества потребителю, проживающему в квартире № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадан. 

Также суд приходит к выводу о возложении на ООО «Жилсервис-Магадан» в срок не позднее 25.10.2021 обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давления в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора) потребителю, проживающему в квартире № № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане, ввиду следующего.

Частью 1.2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», пунктом 3 которых предусмотрено, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290.

В соответствии с п. 11 (1) Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации от 03.04.20213 № 290 (далее – Постановление № 290). 

В соответствии с п. 18 Минимального перечня в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входят:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

очистка и промывка водонапорных баков;

проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).

В соответствии с п. 31 Правил 354 исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил.

Как следует из п. 3 Правил № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам № 354.

Согласно приложению № 1 Правил № 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см), отклонение давления не допускается.

Установив нарушения в части содержания и обслуживания общего имущества многоквартирного дома, в предписании от 23.01.2020 № 20/20 Государственная жилищная инспекция определила перечень работ, который соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства. 

Вместе с тем, суд полагает срок указанный истцом для выполнения работ, указанных в предписании от 23.01.2020 № 20/20 - не позднее трех месяцев с момента принятия судом решения, неразумным. Полагает возможным, увеличить данный срок до 25.10.2021. При этом, обращает внимание ответчика, что установление данного срока не препятствует управляющей организации исполнить решение суда и в кратчайший срок. 

Принимая во внимание положения вышеизложенных правовых норм, а также установленные фактические обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных исковых требований, поскольку невыполнение ООО «Жилсервис-Магадан» предписания от 23.01.2020 № 20/20 ведет к несоблюдению обязательных требований законодательства об энергоснабжении и повышении энергоэффективности жилищного фонда, надлежащего содержания систем водоснабжения.

Вместе с тем, оснований для признания бездействия ответчика, как управляющей организации, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане, суд не усматривает, поскольку судом установлено бездействие ответчика только в части ненадлежащего содержания вышеназванного многоквартирного дома - в части не предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества потребителю, проживающему в квартире № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане. Доказательств бездействия ответчика при предоставлении иных услуг по содержанию многоквартирного дома, истцом не предоставлено.

Поскольку требования истца, носящие неимущественный характер и заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению, то исходя из статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане в части не предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества потребителю, проживающему в квартире № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» в срок не позднее 25 октября 2021 года обеспечить предоставление коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества (давления в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора) потребителю, проживающему в квартире № многоквартирного дома № 45 по улице Набережная реки Магаданки в городе Магадане.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 24 июня 2021 года. 

Судья Н.В. Сергиенко