Дело № 12-62/2024

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2024 года г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Адаменко А.В., при секретаре Королёвой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной жалобой общества с ограниченной ответственностью «СибГрад» на постановление мирового судьи третьего судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением от 15.01.2024 по делу №5-2/2024-3-3, вынесенным мировым судьей третьего судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, ООО «СибГрад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере __ рублей. 

Постановлением мирового судьи установлено, что xx.xx.xxxx Заельцовским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Новосибирской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ. В ходе предварительного следствия установлено, что xx.xx.xxxx ООО «СибГрад» в лице директора ФИО1, будучи предупрежденной о недопустимости нарушения закона по представлению помещений для незаконных организаций и проведения азартных игр, на основании договора аренды от xx.xx.xxxx предоставило ИП ФИО2 часть нежилого помещения общей площадью 90 кв.м, расположенного по адресу: г... осуществления незаконной организации и проведения азартных игр. О том, что в указанном помещении осуществляется незаконная деятельность, директор юридического лица была осведомлена с xx.xx.xxxx

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «СибГрад» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование представитель указал, что имеющиеся в материалах дела доказательства не свидетельствуют о том, что привлеченное к ответственности лицо имело умысел на предоставление помещения именно для незаконных организаций и (или) проведения азартных игр, поскольку заключенный между ООО «СибГрад» и ИП ФИО2 договор аренды от xx.xx.xxxx предусматривает предоставление помещения для использования в коммерческой деятельности под компьютерный клуб. В отношении ФИО1, как директора ООО «СибГрад», возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СибГрад» подлежит прекращению. Кроме того, мировой судья не применил пункт 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «СибГрад», должностное лицо не явились, уведомлены надлежащим образом, судебная повестка от привлекаемого лица возвращена по истечении срока хранения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за предоставление помещения для незаконных организаций и (или) проведения азартных игр.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2).

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 4).

Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов, за исключением создания игорной зоны в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (пункт 5).

Из материалов дела следует, что ООО «СибГрад» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером __

13.02.2023 между ООО «СибГрад» (арендодателем) и ИП ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды №5, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование часть нежилого помещения площадью 90 кв.м, расположенное в здании по адресу: 

<

...>, первый этаж. Срок аренды установлен на 11 месяцев.

__ «Заельцовский» Управления МВД России по г.Новосибирску ООО «СибГрад» выдано предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, недопустимости в дальнейшем сдачи в аренду помещения ИП ФИО2 и иным индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые осуществляют незаконную игорную деятельность. В обоснование предостережения указано, что следователем Заельцовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Новосибирской области расследуется уголовное дело по факту организации и проведения незаконных азартных игр с использованием игрового оборудования с целью извлечения дохода на территории г.Новосибирска по адресу: г. Новосибирск, .... 

xx.xx.xxxx следователем Заельцовского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Новосибирской возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ, по факту осуществления неустановленными лицами незаконной организации и проведения азартных игр в помещении по адресу: г. Новосибирск, ....

Согласно протоколу выемки от xx.xx.xxxx в помещении по адресу: г. Новосибирск, ... изъят ряд системных блоков, мониторов и игровых клавиатур.

Допрошенный в рамках уголовного дела свидетель ФИО3 пояснил, что xx.xx.xxxx он пришел в помещение по адресу: г. Новосибирск, ... с целью поиграть в азартные игры, передал денежные средства администратору, которые были зачислены на баланс компьютера. Во время игры баланс увеличивался, однако забрать выигрыш он не успел, т.к. зашли сотрудники полиции.

Законный представитель ООО «СибГрад» ФИО1 пояснила, что уведомление ИП ФИО2 о расторжении договора направила xx.xx.xxxx

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копиями протоколов процессуальных действий, совершенных в рамках уголовного дела, рапортом об обнаружении признаков правонарушения от xx.xx.xxxx, предостережением от xx.xx.xxxx, выпиской из ЕГРН.

Данные документы оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Приведенные доказательства получили надлежащую оценку мирового судьи по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на отсутствие умысла на совершение административного правонарушения опровергается исследованными материалами дела. В частности об использовании нежилого помещения для проведения азартных игр ООО «СибГрад» было предупреждено xx.xx.xxxx. Соответственно, продолжение предоставления помещения тому же арендатору свидетельствует о наличии умысла на совершение правонарушения. 

Тот факт, что привлекаемым лицом направлено уведомление о расторжении договора xx.xx.xxxx, какими-либо доказательствами не подтверждается. Более того, факт продолжения деятельности по организации азартных игр 18.10.2023 подтверждается представленными доказательствами.

Довод законного представителя привлекаемого лица о том, что привлечение к административной ответственности ООО «СибГрад» незаконно на основании пункта 7 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по причине привлечения к уголовной ответственности директора общества, является ошибочным. Кодекс РФ об административных правонарушениях разделяет ответственность юридического лица и его исполнительного органа. Привлечение к ответственности одного из них, не препятствует привлечению к ответственности другого. 

В силу пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таких исключительных обстоятельств по делу не установлено, привлекаемым лицом не приведено. Формальная ссылка на статью не может влечь снижение штрафа без подтверждающих доказательств.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (пункт 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица (пункт 2).

ООО «СибГрад» является микропредприятием, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства xx.xx.xxxx.

Следовательно, наказание должно быть назначено с учетом положений статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает санкцию для юридических лиц от __ рублей (наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не предусмотрено).

Соответственно, ООО «СибГрад» могло быть назначено наказание в виде штрафа от __.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере __ рублей.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 15.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибГрад» изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «СибГрад» административное наказание в виде административного штрафа в размере __, частично удовлетворив жалобу.

В остальной части постановление от 15.01.2024 подлежит оставлению без изменения.

Судья А.В. Адаменко