Дело № 2-179/2024 (12RS0009-01-2024-000251-55) 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2024 г. пгт. Морки 

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ответчик) с указанным исковым заявлением, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства:

14 июня 2023 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 10 октября 2023 г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик незаконно не учел периоды его работы с 1 марта 1994 г. по 7 августа 1994 г. в Зеленогорском лесокомбинате в должности обрубщика сучьев в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в едином технологическим процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, и занятости в полный рабочий день, а также с 22 сентября 2009 г. по 31 мая 2023 г. в качестве машиниста (кочегара) в отопительный сезон в котельной № 

<

адрес>.

Выполняя работу в качестве обрубщика сучьев в Зеленогорском лесокомбинате, который считался постоянно действующим предприятием лесного хозяйства, он был занят в едином технологическим процессе лесозаготовок полный рабочий день.

В период работы в котельной во время отопительного сезона выполнял работу машиниста (кочегара) 3 разряда котельной на угле, был занят на удалении золы полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе. Он посменно, наравне с другими машинистами (кочегарами) котельной, выполнял ту же самую работу, что и они. Работодатель с учетом 3 разряда машиниста (кочегара) ночных смен проводил ему оплату. Из-за указания в его должности слова "старший" его пенсионные права не должны быть ущемлены. 

Истец ФИО1 просил признать решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности обрубщика сучьев в З 1 марта 1994 г. по 7 августа 1994 г., машиниста (кочегара) котельной на угле, том числе занятого на удалении золы, в отопительные периоды с 1 октября 2009 г. по 1 мая 2023 г. и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии - с 14 июня 2023 г.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал и просил исковые требования удовлетворить, дополнив, что обрубка сучьев производилась им топором в лесу, работал с 7 часов до 16 часов. В ООО "М" сначала он был принят на должность машиниста (кочегара), а потом был назначен на должность старшего машиниста (кочегара), но он посменно, наравне с другими тремя машинистами (кочегарами) котельной, выполнял ту же самую работу, что и они. Работали по графику: с 8 часов до 20 часов, сутки отдыха, следующая смена с 20 часов до 8 часов утра, 2 суток отдыха. Как старший машинист-кочегар, он должен был работать с 8 часов до 17 часов, а фактически он выполнял работу четвертого машиниста (кочегара). Он передавал данные, перед сдачей смены чистил котел, вытаскивал шлак и золу. Помимо работы машиниста (кочегара) он, как старший машинист (кочегар), производил мелкий ремонт котлов, выполнял слесарскую работу. Если что-то случалось в то время, когда он отдыхал после дежурства, то его вызывали из дома. С 2009 г. по настоящее время в котельной машинистами (кочегарами) работают одни и те же лица, он и другие 3 машинистов (кочегаров). 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в возражении, поддержал и просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

В письменном возражении от 10 июня 2024 г. ответчик указал, что с исковыми требованиями ФИО1 он не согласен. Решением от 10 октября 2023 г. № на заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) отказано в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев при достижении возраста 55 лет, специальный стаж на дату обращения составил 5 лет 3 месяца 1 день. 

Спорный период с 1 марта 1994 г. по 7 августа 1994 г. - период работы в З в должности обрубщика сучьев, не подлежат включению в специальный стаж в виду того, что документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности, предусмотренном Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, а также не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. Согласно архивной справке № от 1 августа 2023 г. ведомости по начислению заработной платы работникам Зеленогорского лесопункта и нижнего склада за 1994 год, табели учета рабочего времени работников вредных профессий за 1985-1994 гг., приказы производственного характера на хранение в архив не поступали, поэтому невозможно отследить работу в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данными индивидуального (персонифицированного) учета работа истца в особых условиях труда за спорные периоды не подтверждаются. Сведения за период представлены без указания кода льготы и количества отработанных дней/месяцев по Списку № 273, т.е. без подтверждения работы, связанной с работой на лесозаготовках и лесосплаве, указана работа на общих условиях. Записи в трудовой книжке условия и характер работы в течение полного рабочего дня не подтверждают и не могут быть приняты к вниманию в качестве доказательства. Иные документы, подтверждающие характер и условия работы на лесозаготовках и лесосплаве в течение полного рабочего дня, выданные соответствующими государственными (муниципальными) органами или работодателем/правопреемником работодателя, ФИО1 не представлены.

Спорный период с 1 октября 2009 г. по 1 мая 2023 г. не подлежит включению в специальный стаж, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы истца отражены без указания кода льготных условий труда, тем самым работодатель не подтверждает характер и условия работы с тяжелыми условиями труда согласно Списку №2. Документально не подтверждена работа в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 г. в должности "машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы", не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., дополнительный тариф по страховым взносам с 2013 года не уплачен. С 1 января 1997 г. на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", с указанной даты периоды работы (в том числе на льготной должности) и иной деятельности согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ подтверждаются только сведениями индивидуального (персонифицированного учета). В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды отражена работа в обычных условиях, особые условия труда (код) не указаны. (л.д. 144-146 т.1)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "М" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщил. 

На основаниист.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования РФ" с 1 января 2023 г. создан Фонд пенсионного и социального страхования РФ путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 2, 3 и 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пп. "д" п.1 этого же Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список № 273).

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют обрубщики сучьев.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ( ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ч.3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ)

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абз.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ч.1 и 2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлены следующие обстоятельства.

14 июня 2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.4), обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. (л.д.21-23 выплатного дела, л.д.179 (оборотная сторона) - 180 т.1).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 10 октября 2023 г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в ввиду отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев, специальный стаж на дату обращения составил 5 лет 3 месяца 1 день, страховой стаж - 36 лет 2 месяца 16 дней (л.д. 1-2 выплатного дела, л.д. 169 (оборотная сторона) - 170 т.1). 

Указанным решением не засчитан в специальный стаж период работы ФИО1 с 1 марта 1994 г. по 7 августа 1994 г. в З в должности обрубщика сучьев. В качестве основания отказа указано на отсутствие документального подтверждения занятости в едином технологическим процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, и занятости в полный рабочий день. 

При принятии решения пенсионным органом не учтено время работы ФИО1 в отопительный сезон в качестве машиниста (кочегара) в котельной № 

<

адрес> с октября 2009 г. по май 2023 г..

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.7-9 т.1) усматривается, что 1 июня 2009 г. он принят на работу в ООО "М в котельную № 

<

адрес> старшим машинистом (кочегаром) 3 разряда до начала отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ он переведен на постоянную работу старшим машинистом (кочегаром) 3 разряда.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются приказами ООО "М" от 27 мая 2009 г. №к, от 22 сентября 2009 г. №к. (л.д. 38-39 т.1)

С 1 апреля 2009 г. по 31 мая 2009 г. он работал в указанной котельной в качестве машиниста (кочегара) 2 разряда. (л.д. 7-9 т.1) 

ФИО1 имеет квалификационное удостоверение № о допуске к работам по эксплуатации паровых котлов с давлением до 0,07 МПа и водонагрейных с температурой воды до 115 °C (л.д. 183 т.1), а также удостоверение №, решением экзаменационной комиссии от 10 сентября 2004 г. № ему присвоена квалификация "кочегар котельной" и допущен в обслуживанию паровых котлов с давлением до 0,07 МПа и водонагрейных с температурой воды до 115 °C на твердом топливе" (л.д. 36 т.3)

Согласно выпискам из штатного расписания с 2009 г. по 2023 г. в котельной № ООО "М" в 

<

адрес> ООО числились 4,5 штатных единиц: старший машинист (кочегар) - 1 единица, машинист (кочегар) - 3 единицы, аппаратчик ХВО - 0,5 единиц. (л.д. 197- 211 т.1) 

Согласно ответу ООО "М" от 4 июля 2024 г. № в котельной № 

<

адрес> за период с 1 октября 2009 г. по 1 мая 2023 г. работали ФИО1 с 1 июня 2009 г. по настоящее время старшим машинистом (кочегаром) котельной, ФИО5 с 22 сентября 2009 г. по 14 мая 2023 г., машинистом (кочегаром) котельной, ФИО6 с 22 сентября 2009 по 14 мая 2023 г. машинистом (кочегаром) котельной и ФИО7 с 22 сентября 2009 по 14 мая 2023 г. машинистом (кочегаром) котельной. 

В котельной № установлены два водонагрейных котла: КСВ-0,7 т и КСВ-0,4 т, работающие на твердом топливе (каменный уголь).

Обязанности машиниста (кочегара) котельной на ФИО1 не возлагались. (195-196 т.1) 

ООО "М" предоставлены сведения о начале и окончании отопительных периодов 2009-2023 годов по Моркинскому району Республики Марий Эл, согласно которым отопительные периоды имели место быть с 24 сентября 2009 г. по 6 мая 2010 г., с 2 октября 2010 г. по 2 мая 2011 г. с 28 сентября 2011 г. по 30 апреля 2012 г., с 29 сентября 2012 г. по 3 мая 2013 г., с 27 сентября 2013 г. по 2 мая 2014 г., с 26 сентября 2014 г. по 30 апреля 2015 г., с 1 октября 2015 г. по 27 апреля 2016 г., с 28 сентября 2016 г. по 30 апреля 2017 г., с 26 сентября 2017 г. по 4 мая 2018 г., с 1 октября 2018 г. по 30 апреля 2019 г., с 24 сентября 2019 г. по 6 мая 2020 г., с 1 октября 2020 г. по 5 мая 2021 г., с 17 сентября 2021 г. по 6 мая 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 25 апреля 2023 г. (л.д. 36 т.3)

Судом исследовались должностные инструкции старшего машиниста (кочегара) котельной (л.д. 40-46 т.1) и машиниста (кочегара) котельной (л.д. 212-218 т.1). 

Сведения, содержащиеся в должностной инструкции старшего машиниста (кочегара) котельной, идентичны сведениям, содержащимся в должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, за исключением двух обязанностей, которые не имеются в должностной инструкции старшего машиниста (кочегара) котельной. 

Так, согласно п.3.2.13 должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной машинист (кочегар) котельной обязан производить ежедневно текущее обслуживание и чистку установленных циклов котлов, работающих на твердом топливе, с записью в оперативном журнале; ежедневно в период с 3 часов до 5 часов передавать оперативную информацию о параметрах работы оборудования котельной и его состояния по телефону в ОДС ООО "М" (п.3.2.24 должностной инструкции). 

Согласно ответу ООО "М" от 10 июня 2024 г. № оперативные журналы котельной № за период с 2009 г. по 2023 г. в ООО "М" не сохранились. (л.д. 36 т.1)

20 июня 2023 г. ООО "М" выдана ФИО1 справка за №, уточняющая особый характер работы и условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной основе, согласно которой ФИО1 в полный рабочий день работал при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятый на удалении золы, с 1 апреля 2009 г. по 31 мая 2009 г., сведения о спорном периоде работы ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в справке не содержится. (л.д. 18 т.1)

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела подтвердился факт работы истца ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле), том числе занятого на удалении золы.

Так, согласно данным, содержащимся в журнале передачи сведений котельной № 

<

адрес>, за период с сентября 2009 г. по апрель 2023 г. ежедневно в отопительный сезон передавалась оперативная информация о параметрах работы оборудования котельной и его состояния машинистами (кочегарами) котельной: ФИО1, ФИО9. Информация передавалась ими во время их дежурства, фамилия "ФИО1" значится через каждые три дня. (л.д. 47-142 т.1).

Согласно табелям учета рабочего времени работников котельной № 

<

адрес> ООО "Марикоммунэнерго" за период с 2009 по 2023 г. у ФИО1, имеющего табельный №, в отопительный сезон имеется такое же количество или приблизительное количество отработанных часов, как и других остальных трех кочегаров (машинистов). ( л.д. 219 -248 т.1, л.д. 1- 229 т.2, 1-34 т.3) 

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 он работает машинистом (кочегаром) в котельной с 2005 г.. ФИО1 работает старшим машинистом (кочегаром), но выполняет такую же работу, что и они, все они работают посменно, по 12 часов в день и 12 часов в ночь. Котельная топится углем, в конце смены убирается шлак и зола. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО6 он работает машинистом (кочегаром) в котельной вместе с ФИО1 с 2009 г. ФИО1 работает старшим машинистом (кочегаром), но выполняет такую же работу, что и они, все они работают посменно. По необходимости ФИО1 дополнительно производит ремонт оборудования. Котельная топится углем, в конце смены убирается шлак и зола.

Поскольку истец ФИО1, занимая должность старшего машиниста (кочегара), фактически в спорный период работал в течение полного рабочего времени в котельной № машинистом (кочегаром), и во время рабочей смены, как и другие машинисты (кочегары), производил текущее обслуживание и чистку установленных циклов котлов, работающих на твердом топливе, с записью в оперативном журнале; ежедневно во время дежурства передавал оперативную информацию о параметрах работы оборудования котельной и его состояния по телефону в ОДС ООО "Марикоммунэнерго", суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно не учтен спорный период работы истца в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, решение пенсионного органа в этой части суд считает незаконным. 

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не указание работодателем кода льготных условий труда, неуплата работодателем дополнительного тарифа не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав истца ФИО1.

При таких обстоятельствах, работа истца ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, в отопительные периоды с 24 сентября 2009 г. по 6 мая 2010 г., с 2 октября 2010 г. по 2 мая 2011 г. с 28 сентября 2011 г. по 30 апреля 2012 г., с 29 сентября 2012 г. по 3 мая 2013 г., с 27 сентября 2013 г. по 2 мая 2014 г., с 26 сентября 2014 г. по 30 апреля 2015 г., с 1 октября 2015 г. по 27 апреля 2016 г., с 28 сентября 2016 г. по 30 апреля 2017 г., с 26 сентября 2017 г. по 4 мая 2018 г., с 1 октября 2018 г. по 30 апреля 2019 г., с 24 сентября 2019 г. по 6 мая 2020 г., с 1 октября 2020 г. по 5 мая 2021 г., с 17 сентября 2021 г. по 6 мая 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 25 апреля 2023 г., что составляет 8 лет 4 месяца 19 дней, подлежит включению в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с работой с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оснований для включения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 с 1 марта 1994 г. по 7 августа 1994 г. в З в должности обрубщика сучьев суд не усмотрел. В материалах дела доказательства, подтверждающие характер и условия работы ФИО1 на лесозаготовках и лесосплаве в течение полного рабочего дня и занятости в едином технологическим процессе лесозаготовок, не содержатся, такие доказательства истцом ФИО1 суду не представлены. В указанной части обжалуемое решение пенсионного органа является законным и обоснованным. 

С учетом принятия ответчиком стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 5 лет 3 месяцев 1 дня и подлежащего включению 8 лет 4 месяцев 19 дней, специальный стаж истца ФИО1. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев, истец ФИО1 достиг возраста 55 лет, что с учетом положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения за такой пенсией.

При таких обстоятельствах исковые требования истца ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл удовлетворить частично.

Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в ООО "Марикоммунэнерго" в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, в отопительные периоды с 24 сентября 2009 г. по 6 мая 2010 г., с 2 октября 2010 г. по 2 мая 2011 г. с 28 сентября 2011 г. по 30 апреля 2012 г., с 29 сентября 2012 г. по 3 мая 2013 г., с 27 сентября 2013 г. по 2 мая 2014 г., с 26 сентября 2014 г. по 30 апреля 2015 г., с 1 октября 2015 г. по 27 апреля 2016 г., с 28 сентября 2016 г. по 30 апреля 2017 г., с 26 сентября 2017 г. по 4 мая 2018 г., с 1 октября 2018 г. по 30 апреля 2019 г., с 24 сентября 2019 г. по 6 мая 2020 г., с 1 октября 2020 г. по 5 мая 2021 г., с 17 сентября 2021 г. по 6 мая 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 25 апреля 2023 г. признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 25 ноября 2002 г.) включить в стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в ООО "Марикоммунэнерго" в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы, в отопительные периоды с 24 сентября 2009 г. по 6 мая 2010 г., с 2 октября 2010 г. по 2 мая 2011 г. с 28 сентября 2011 г. по 30 апреля 2012 г., с 29 сентября 2012 г. по 3 мая 2013 г., с 27 сентября 2013 г. по 2 мая 2014 г., с 26 сентября 2014 г. по 30 апреля 2015 г., с 1 октября 2015 г. по 27 апреля 2016 г., с 28 сентября 2016 г. по 30 апреля 2017 г., с 26 сентября 2017 г. по 4 мая 2018 г., с 1 октября 2018 г. по 30 апреля 2019 г., с 24 сентября 2019 г. по 6 мая 2020 г., с 1 октября 2020 г. по 5 мая 2021 г., с 17 сентября 2021 г. по 6 мая 2022 г., с 15 сентября 2022 г. по 25 апреля 2023 г. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением пенсии - с 14 июня 2023 г.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 17 июля 2024 г.