Дело № 12-34/2025

24RS0048-01-2024-017970-15

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2025 года 

<

...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска Тихой Е.А. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 636 от 25 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 636 от 25 сентября 2024 года департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска Тихая Е.А. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку департаментом принимались меры, направленные на исполнение решения суда, суммы необходимых финансовых средств на исполнение данного решения суда постоянно запрашиваются в департаменте финансов администрации города Красноярска, но до настоящего времени не доведены.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела защитник департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска в Советский районный суд г. Красноярска не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 10 февраля 2021 года, в том числе на департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска возложена обязанность: в течение года с момента вступления решения суда в законную силу обустроить пешеходными тротуарами участки улично-дорожной сети Советского района в соответствии с требованиями 

<

...> от ул. Микуцкого до ул. Светлова, от д. 21 до д. 2»л» по ул. Пограничников, по ул. Пограничников от пр. Металлургов до ул. Башиловская, по ул. Авиаторов от 

<

...> до ул. Молокова, проезд от 

<

...> до перекрестка ул. Воронова и ул. Ястынская, по ул. 40 лет Победы от 

<

...> Победы до ул. Славы, проезд вдоль 

<

...> Победы до 

<

...> Победы, по Енисейскому тракту до административной границы города, по ул. 78 Добровольческой бригады от ул. Алексеева до ул. 9 Мая, проезд от 

<

...> до ФИО1, проезд от д. 17 «г» ул. 9 Мая вдоль 

<

...> до Енисейского тракта, проезд от пр. Металлургов до моста «777», по ул. Сергея Лазо в д. Песчанка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 18 апреля 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое получено департаментом и последними не оспаривается.

В рамках возбужденного 18 апреля 2020 года исполнительного производства №-ИП в отношении должника, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю 5 сентября 2022 года вынесено постановление о взыскании с департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено последним 6 сентября 2022 года. 

Постановлением начальника отделения–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № 1265 от 29 декабря 2022 года департамент городского хозяйства и администрации города Красноярска в связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, которое обжаловалось и решением Центрального районного суда г. Красноярска от 17.04.2023 оставлено без изменения. 

09.08.2023 вынесено постановление № 985 о привлечении департамента городского хозяйства и администрации города Красноярска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Центрального районного суда г. Красноярска от 06.10.2023 оставлено без изменения.

18.07.2023 вынесено постановление № 895 о привлечении департамента городского хозяйства и администрации города Красноярска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое решением Центрального районного суда г. Красноярска от 14.09.2023 оставлено без изменения.

26 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю вынесено требование, полученное департаментом 26.03.2024, которым должнику – департаменту установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 26 апреля 2024 года. 

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями: постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, исполнительного листа, актом совершения исполнительских действий от 17.09.2024.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо СОСП по исполнению особых исполнительных производств дало правильную оценку и обоснованно признало департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы в жалобе, что департаментом принимались меры, направленные на исполнение решения суда, не могут быть приняты во внимание.

Так, в силу п. 1.4 Положения о департаменте городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска (далее – департамент), утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 N 84-р, департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, являющееся муниципальной собственностью, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, круглую гербовую печать, штампы и фирменные бланки.

Департамент является главным администратором (администратором) доходов бюджета города по видам (подвидам) доходов, закрепленным за ним решением о бюджете на очередной финансовый год.

Департамент является главным распорядителем бюджетных средств жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города, в сфере энергетики, энергоснабжения и энергосбережения города. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города. 

Решение суда вступило в законную силу 10 февраля 2021 года, с 26 марта 2024 года по 26 апреля 2024 года каких-либо мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа ФС № департаментом не принималось. В деле отсутствуют сведения о том, что департаментом в указанный период совершались реальные действия, предпринимались меры по получению отсрочки исполнения решения суда.

Указание в жалобе, что суммы необходимых финансовых средств на исполнение данного решения суда постоянно запрашиваются в департаменте финансов администрации города Красноярска, но до настоящего времени не доведены, не является основанием для освобождения департамента от ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не свидетельствует о невозможности принятия департаментом всех необходимых мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленные сроки.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнение требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено в связи с чем доводы в жалобе об обратном являются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, не установлено. Действия департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 636 от 25 сентября 2024 года судом не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 636 от 25 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Тихой Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных