Мировой судья Князев Е.А. 

Дело № 12-16/2025

УИД-74MS0068-01-2024-005247-58 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. Бреды 21 марта 2025 года

Судья Карталинского городского суда постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области Акулов И.Ю.,

при секретаре Жакеновой Ж.Б., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исаак М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Брединского района от 24.12.2024 года, которым ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, 

У С Т А Н О В И Л :

ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» 15.10.2024 года в 10 часов 00 минут не выполнены установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: 

Защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 

<

адрес> (в здании административного корпуса), не готово к приему укрываемых, не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, утратило расчетные защитные качества в следствие отсутствия основных элементов специального и инженерно-технического оборудования, систем жизнеобеспечения, чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

Защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 457310

<

адрес> (в здании пищеблока), не готово к приему укрываемых, не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, утратило расчетные защитные качества в следствие отсутствия основных элементов специального и инженерно-технического оборудования, систем жизнеобеспечения, чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

Защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 

<

адрес> (в здании детского отделения), не готово к приему укрываемых, не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, утратило расчетные защитные качества в следствие отсутствия основных элементов специального и инженерно-технического оборудования, систем жизнеобеспечения, чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не планируются и не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> (в здании пищеблока). Отсутствуют подтверждающие документы. Нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не планируются и не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> (в здании детского отделения). Отсутствуют подтверждающие документы. Нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

У ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> (в здании административного корпуса), в котором должны быть указаны основные технические характеристики защитного сооружения гражданской обороны, перечень оборудования систем жизнеобеспечения и копии поэтажных планов и экспликаций помещений, чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны: п. 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

У ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> (в здании пищеблока), в котором должны быть указаны основные технические характеристики защитного сооружения гражданской обороны, перечень оборудования систем жизнеобеспечения и копии поэтажных планов и экспликаций помещений, чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

У ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» отсутствует паспорт защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес> (в здании детского отделения), в котором должны быть указаны основные технические характеристики защитного сооружения гражданской обороны, перечень оборудования систем жизнеобеспечения и копии поэтажных планов и экспликаций помещений, чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

В ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не прошел обязательную подготовку в области гражданской обороны (обучение, повышение квалификации) работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме работника на работу), а именно: Б. С.И. 

В ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны (обучение, повышение квалификации) должностные лица, входящие в состав комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» в мирное и военное время), а именно: заместитель председателя комиссии А.Ш. Н., члены комиссии: С.И. Б.; С.Н. Ч.; Ж.Б. А.; В.Ф М.; Б.Ж. С.; А.И. Д.; Д. А.; Л.В Ч., секретарь комиссии Н.М. Р., чем нарушены требования нормативно-правовых документов в области гражданской обороны.

В ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны (обучение, повышение квалификации) должностные лица, входящие в состав эвакуационной комиссии организации (Приказ № от 30.09.2024 «О создании эвакуационной комиссии ГБУЗ «Районная больница п. Бреды»), а именно: заместитель председателя комиссии А.Ш. Н., члены комиссии: Н.Н. А.; В.Ф М.; Б.Ж. С.; А.И. Д.; Д.А.; Л.В. Ч.; С.И. Б., группа оповещения и связи - С.А. Ч., группа первоочередного жизнеобеспечения персонала и больных - Ж.Б. А., группа учета эвакуации медоборудования и материальных ценностей - Ю.П. С..

В отношении ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» как юридического лица заместителем начальника ОНДиПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и Брединскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области 02.12.2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 по ст. 20.7 КоАП РФ. 

Мировым судьей судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области по административному делу в отношении ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» 24 декабря 2024 года вынесено постановление о признании его совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Учреждение обратилось с жалобой, в которой просило постановление по делу об административном правонарушении отменить, по тем основаниям, что ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не является органом государственной власти Челябинской области, является государственным учреждением, входящим в систему здравоохранения, целью деятельности учреждения является охрана здоровья граждан, предметом деятельности является оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, в полномочия Учреждения не входит планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне. Здание пищеблока, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности и передан Учреждению по договору безвозмездного пользования имуществом, у Учреждения отсутствует обязанность по соблюдению положений законодательства о гражданской обороне, в связи с чем деятельность Учреждения не может являться объектом федерального государственного надзора в области гражданской обороны в части создания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, Учреждению не передавались в оперативное управление объекты со статусом защитное сооружение гражданской обороны, данные объекты Учреждение не эксплуатирует, объекты недвижимого имущества находятся в государственной собственности Челябинской области, у данных объектов отсутствуют признаки защитных сооружений гражданской обороны. 

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Исаак М.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку у Учреждения отсутствуют объекты гражданской обороны. 

Представитель административного органа ОНДиПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и Брединскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, судья полагает в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям: 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О гражданской обороне», организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. 

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, предусмотрено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:... приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.

Согласно п. 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;2.2. документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; при изменении типа ЗС ГО; при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО.

Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п. 16.1 установлено, что Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны: разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; осуществление курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; пропаганда знаний в области гражданской обороны; разработка программы проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 «Об утверждении Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», абзац первый закреплено, что на должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны. Руководителем структурного подразделения по гражданской обороне может быть один из заместителей руководителя организации.

На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне организации, а также отдельных работников по гражданской обороне в составе ее представительств и филиалов назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны - п. 9 Приказа МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций».

Пунктами 18, 19, 20 Приказа МЧС России от 24.04.2020 № 262 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны» установлено, что в перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны в обязательном порядке входят работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время; должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время; должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий организаций.

Как усматривается из материалов дела, 15.10.2024 года должностным лицом - заместителем начальника ОНДиПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и Брединскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области проведена выездная внеплановая проверка исполнения федерального законодательства в области гражданской обороны в отношении ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», основанием для которой послужило решение о проведении выездной внеплановой проверки от 01.10.2024 года (л.д. 15-16). 

В ходе проведенной проверки было установлено, что защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресу: 

<

адрес>, не готовы к приему укрываемых, не поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению, утратили расчетные защитные качества вследствие отсутствия основных элементов специального и инженерно-технического оборудования, систем жизнеобеспечения, кроме того в ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не планируются и не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений, расположенных по адресам: 

<

адрес>, кроме того, у Учреждения отсутствуют паспорта защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кроме того, в Учреждении не прошел обязательную подготовку в области гражданской обороны (обучение, повышение квалификации) работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, в Учреждении не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны (обучение, повышение квалификации) должностные лица, входящие в состав комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, кроме того, в Учреждении не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны (обучение, повышение квалификации) должностные лица, входящие в состав эвакуационной комиссии. 

По результатам проведенной внеплановой проверки составлен акт выездной внеплановой проверки от 15.10.2024 года (л.д. 17-19). 

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что вопреки требованиям Федерального закона «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 года № 804, Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.11.1999 года, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, эксплуатируемые ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» защитные сооружения гражданской обороны по адресам: 

<

адрес>, не готовы к приему укрываемых, не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, данные сооружения утратили свои расчетные защитные качества, у сооружений отсутствуют основные элементы специального и инженерно-технического оборудования, кроме того, должностные лица Учреждения не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны и данные действия Учреждения образуют собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. 

Данные выводы мирового судьи подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 02.12.2024 года, составленном в отношении ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ (л.д. 4-6);

- уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки от 01.10.2024 года (л.д. 14); 

- решением о проведении выездной внеплановой проверки (л.д. 15-16); 

- актом ОНДиПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и Брединскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области от 01.10.2024 года о проведении выездной внеплановой проверки в отношении ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» (л.д. 17-19); 

- протоколом осмотра от 11.10.2024 года, согласно которого заместителем начальника ОНДиПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и Брединскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области осмотрены здания по адресу: 

<

адрес> в ходе осмотра установлено, что данные здания не готовы к приему укрываемых, не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, утратили защитные качества в следствие отсутствия основных элементов специального и инженерно-технического оборудования, систем жизнеобеспечения, отсутствуют паспорта защитных сооружений, гражданской обороны, не планируются и не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту данных сооружений гражданской обороны, должностные лица ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не прошли обязательную подготовку в области гражданской обороны (л.д. 20-22); 

- объяснениями представителя ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» ФИО1 от 11.10.2024 года, согласно которому ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» функционирует в мирное время и продолжает функционировать в военное время. Учреждение не отнесено к группе по гражданской обороне. На территории ГБУЗ «Районная больница п. Бреды», по адресу: 

<

адрес> расположено три защитных сооружения гражданской обороны, по адресу: 

<

адрес> (в здании административного корпуса), 

<

адрес> (в здании пищеблока), и 

<

адрес> (в здании детского отделения). Все защитные сооружения ГО не готовы к приему укрываемых, не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, утратили расчетные защитные качества в следствие отсутствия основных элементов специального и инженерно-технического оборудования, систем жизнеобеспечения, по причине отсутствия финансирования учреждения. По данной же причине, в ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» не планируются и не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту защитных сооружений. Паспорта на указанные защитные сооружения не разработаны, сотрудник Учреждения, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны не прошел обязательную подготовку (л.д. 23); 

- Уставом ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» (л.д. 28-34); 

- свидетельствами о государственной регистрации права, подтверждающими нахождение в собственности ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» указанных помещений - защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 35, 37, 38);

- справкой № 530 от 10.10.2024 г., подтверждающей наличие в собственности ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» защитных сооружения гражданской обороны, расположенные по адресу: 

<

адрес> (в здании административного корпуса), 

<

адрес> (л.д. 41);

- утверждённым главой Брединского муниципального района 22.08.2018 г. Перечнем защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: 

<

адрес> (в здании административного корпуса), 

<

адрес> (л.д. 42-43); 

- Приказом ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» от 06.09.2024 года № 201 о назначении лица, ответственного за гражданскую оборону (л.д. 39);

- Приказом ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» от 30.09.2024 года № 226 о создании эвакуационной комиссии (л.д. 44);

- Приказом ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» от 30.09.2024 года № 224 о создании комиссии по повышению устойчивости функционирования в мирное и военное время (л.д. 45); 

- выписками из ЕГРН в отношении нежилых зданий, расположенных по адресам: 

<

адрес> (л.д. 46-57); 

- учетными карточками защитных сооружений гражданской обороны (л.д. 63-68).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт невыполнения юридическим лицом – ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, в связи с чем данные действия Учреждения подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. 

Доводы жалобы представителя ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» о том, что Учреждение не является органом государственной власти Челябинской области и в его полномочия не входит планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне, подлежат отклонению, как противоречащие положениям ст.ст. 4, 9 Федерального закона «О гражданской обороне». 

Доводы жалобы о том, что Учреждению не передавались в оперативное управление объекты со статусом защитное сооружение гражданской обороны, данные объекты Учреждение не эксплуатирует, опровергнуты всеми исследованными материалами дела об административном правонарушении. 

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает. 

При рассмотрении дела мировым судьей исследованы и оценены все доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ и правомерно признаны допустимыми доказательствами. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется. 

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ мировой судья обоснованно не усмотрел. 

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Мотивы, по которым в основу судебного акта были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом судебном постановлении и сомнений не вызывают. 

Доводы жалобы Учреждения не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области от 24 декабря 2024 года в отношении ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» – без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу со дня вынесения. 

Судья И.Ю. Акулов