Дело № 2-560/2023

УИД 29RS0028-01-2023-000720-13 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мирный 21 ноября 2023 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги в г. Мирный Архангельской области: улица Циргвава (от улицы Дзержинского до знака «Мирный»), кадастровый номер ***; улица Лесная, кадастровый номер ***; за домами № 13 и № 17 по улице Советская, кадастровый номер ***; улица Дзержинского (ведущая на ОАО «Архангельскоблгаз»), кадастровый номер ***, которые 19 июля 2023 года приняты на учет Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО. Со дня постановки имущества на учет никто своих прав не заявил, указанные объекты не числятся в реестрах федерального имущества, государственного имущества Архангельской области, муниципального имущества, не имеют собственника.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, уведомленных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Пунктом 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

Согласно п.п. 3, 11, 19, 20, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; организация благоустройства территории муниципального, городского округа.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из фактических обстоятельств настоящего дела.

05 июля 2023 года по заданию МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» подготовлены технические планы на сооружения дорожного транспорта в городе Мирный Архангельской области:

- автомобильная дорога по улице Циргвава (от улицы Дзержинского до знака «Мирный»), кадастровый номер земельного участка *** год завершения строительства 1964;

- автомобильная дорога по улице Лесная, кадастровый номер земельного участка ***, год завершения строительства 1964;

- автомобильная дорога за домами № 13 и №17 по улице Советская, кадастровый номер земельного участка ***, год завершения строительства 1964;

- автомобильная дорога по улице Дзержинского (ведущая на ОАО «Архангельскоблгаз»), кадастровый номер земельного участка -, год завершения строительства 1964.

19 июля 2023 года сооружения дорожного транспорта поставлены на государственный кадастровый учет, месторасположение: 

- 

<

...> (от улицы Дзержинского до знака «Мирный»), протяженность 2130 м, кадастровый номер ***

- 

<

...> протяженность 314 м, кадастровый номер ***;

- Архангельская область, г. Мирный, за домами № 13 и №17 по улице Советская, протяженность 314 м, кадастровый номер ***;- 

<

...> (ведущая на ОАО «Архангельскоблгаз»), протяженность 1007 м, кадастровый номер ***

Соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Министерство имущественных отношений Архангельской области сообщило, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре государственного имущества Архангельской области не числятся (исх. от 06.06.2023 № 312-02-09/2412).

Согласно сообщению МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 31.05.2023 № *** вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества не числятся.

По сообщению ГБУАО «АрхОблКадастр» технические паспорта и сведения о зарегистрированных правах на указанные сооружения дорожного транспорта отсутствуют (Исх. *** от 25.05.2023). 

Автомобильные дороги по улице Циргвава (от улицы Дзержинского до знака «Мирный»), по улице Лесная, за домами № 13 и №17 по улице Советская, по улице Дзержинского (ведущая на ОАО «Архангельскоблгаз») в городе Мирный Архангельской области в реестре муниципального имущества не числятся, о чем представлено сообщение МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» от 19.10.2023 № ***

Решением Мирнинского городского суда Архангельской области от 09 июня 2023 года прокурора ЗАТО г.Мирный к администрации Мирного о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации прав собственности на автомобильные дороги дорога от перекрестка улиц Циргвава-Дзержинского до знака «Мирный» и дорога на ул. Лесной в городе Мирный Архангельской области – удовлетворено. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 16 октября 2023 года решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 9 июня 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа Архангельской области «Мирный» - без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу 16 октября 2023 года.

В соответствии с положениями ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности (часть 2).

Анализируя и оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как они являются относимыми и допустимыми, и содержат обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела, суд установил, что объекты недвижимости – сооружения дорожного транспорта (линейные объекты), месторасположение: 

<

...> (от улицы Дзержинского до знака «Мирный»), протяженность 2130 м, кадастровый номер ***; 

<

...> протяженность 314 м, кадастровый номер ***; Архангельская область, г. Мирный, за домами № 13 и №17 по улице Советская, протяженность 314 м, кадастровый номер ***; 

<

...> (ведущая на ОАО «Архангельскоблгаз»), протяженность 1007 м, кадастровый номер ***, расположены на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не имеют собственника, более трех месяцев назад, в июле 2023 года, приняты на государственный кадастровый учет в установленном порядке.

Собственник данных объектов недвижимости не установлен.

Таким образом, рассматриваемые требования заявлены в отношении сооружений (автомобильные дороги), физические характеристики которых свидетельствуют о применении к данному имуществу нормативных правил о недвижимом имуществе, так как относится к сооружениям, при этом прочно связаны с землей, а перемещение невозможно без несоразмерного ущерба назначению; кроме того, предусмотрена государственная регистрация права в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества, данное имущество находится в границах муниципального образования, в реестр муниципальной собственности не внесено, МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» обладает правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязано совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий, с целью исключения бесконтрольного и небезопасного состояния спорного объекта недвижимости.

Учитывая, что объекты недвижимого имущества – сооружения дорожного транспорта (линейные объекты), месторасположение: 

<

...> (от улицы Дзержинского до знака «Мирный»), протяженность 2130 м, кадастровый номер ***; 

<

...> протяженность 314 м, кадастровый номер ***; Архангельская область, г. Мирный, за домами № 13 и №17 по улице Советская, протяженность 314 м, кадастровый номер ***; 

<

...> (ведущая на ОАО «Архангельскоблгаз»), протяженность 1007 м, кадастровый номер ***, не имеют собственника, что может привести к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а также не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, указанные сооружения дорожного транспорта находятся на территории городского округа Архангельской области «Мирный», и МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» обладает правом подачи заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, при этом, спор о праве отсутствует, заявитель вступил во владение сооружением, истекло более трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи – линейного объекта на учет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ст. 225 ГК РФ, для признания права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление Муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа Архангельской области «Мирный» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – сооружения дорожного транспорта (линейные объекты):

- автомобильная дорога, месторасположение: 

<

...> (от улицы Дзержинского до знака «Мирный»), протяженность 2130 м, кадастровый номер *** 

- автомобильная дорога, 

<

...> протяженность 314 м, кадастровый номер *** 

- автомобильная дорога, Архангельская область, г. Мирный, за домами № 13 и №17 по улице Советская, протяженность 314 м, кадастровый номер ***;

- автомобильная дорога, 

<

...> (ведущая на ОАО «Архангельскоблгаз»), протяженность 1007 м, кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий М.М. Охотина

Мотивированное решение

изготовлено 21 ноября 2023 года.