Дело № 2а-481/2023

УИД –13RS0013-01-2023-000549-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 28 июля 2023 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В., 

с участием в деле:

представителя административного истца - старшего помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия Воробьевой Ю.А.,

представителя административного ответчика – и.о. главы Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия – ФИО1, действующей на основании распоряжения №3 от 13.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства в сфере обращения с отходами и возложении обязанности устранить несанкционированную свалку, 

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с вышеназванным административным исковым заявлением. 

В обоснование указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, которой установлено, что на территории Шингаринского сельского поселения организована несанкционированная свалка отходов потребления площадью 1000 кв.м., расположенная параллельно автодороги сообщением: «пос.Силикатный – с.Новое Мамангино» в пос.Силикатный. 

Документов на использование данных земельных участков под свалку у администрации не имеется. Вывоз мусора на данные свалки осуществляется жителями Шингаринского сельского поселения. Различные виды отходов сваливаются в одну кучу. 

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия по устранению нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Обязать администрацию Шингаринского сельского поселения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, площадью 1000 кв.м., расположенную параллельно автодороги сообщением: «пос.Силикатный – с.Новое Мамангино» в пос.Силикатный. 

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шомполова Ю.А., заявленные требования поддержала в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика - администрации Кочелаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду на ее защиту от негативного воздействия вызванного хозяйственной и иной деятельностью чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Решением Совета депутатов Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района от 16.01.2023 «О принятии части полномочий Ковылкинского муниципального района по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района» на уровень сельских поселений передано полномочие по ликвидации несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, расположенных на территории сельского поселения.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения администрацией Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района законодательства об обращении с отходами, имевшей место 22 июня 2023 года выявлена несанкционированная свалка отходов потребления площадью 1000 кв.м., расположенная параллельно автодороги сообщением: «пос.Силикатный – с.Новое Мамангино» в пос.Силикатный. Данный факт подтверждается актом проведения проверки и фототаблицей (л.д. 4, 5-20).

Таким образом, судом установлен факт бездействия по устранению нарушений законодательства в сфере обращения с отходами администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия. Данное обстоятельство также не опровергается административным ответчиком, что подтверждается пояснениями и.о. главы сельского поселения ФИО1 об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных административных исковых требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским" процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227-228 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства в сфере обращения с отходами и возложении обязанности устранить несанкционированную свалку, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия по устранению нарушений законодательства в сфере обращения с отходами.

Обязать администрацию Шингаринского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 1000 кв.м., расположенная параллельно автодороги сообщением: «пос.Силикатный – с.Новое Мамангино» в пос.Силикатный Ковылкинского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А. Зорина

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года 

Судья Ковылкинского районного суда 

Республики Мордовия С.А. Зорина