Судья Долгих Ю.А. 

Дело № 71-42/2024

УИД 59RS0005-01-2023-006369-25 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 07 февраля 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., приведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием защитника Заславской А.Я., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника М. – Заславской Александры Яновны на постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 декабря 2023 г. М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения, путем удаления в сети Интернет на сайте «***» с социальной страницы пользователя под псевдонимом «***» фотоизображения содержащего нацистскую атрибутику.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Заславская А.Я. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности М., необоснованности отказа судьей районного суда в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, отсутствие объективной стороны правонарушения с учетом примечания к статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании в краевом суде М., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Защитник Заславская А.Я. в судебном заседании в краевом суде на удовлетворении жалобы настаивала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Заславскую А.Я., исследовав дело об административном правонарушении, судья краевого суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Запрет использования в Российской Федерации, в том числе публичного демонстрирования, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, установлен частью второй статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее - Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности также относится пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2023 г. в 10 часов 20 минут по адресу: **** 128 установлено, что М., находясь по адресу: ****40 на своей странице в социальной сети «***», где зарегистрирована под псевдонимом «***», с использованием аккаунта ***, разместила 22 марта 2023 г. фотоизображение, содержащее нацистскую атрибутику (символику) (фото солдат украинской армии в характерной форме Вермахта – вооруженных сил нацистской Германии), доступное неограниченному кругу лиц.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении М. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая М. виновной в совершении вменяемого административного правонарушения, судья районного суда обоснованно исходил из наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку являясь пользователем социальной сети «***», М. на своей странице допустила публичное демонстрирование нацисткой атрибутики (символики).

Совершение М. указанных выше противоправных действий подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2023 г.; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю У. от 12 октября 2023 г. о выявлении признаков правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях М.; справкой осмотра интернет - ресурса от 12 октября 2023 г.; скриншотами страницы социальной сети «***» пользователя «***» и иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности М. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, а ее действиям дана верная юридическая оценка. 

Протокол об административном правонарушении в отношении М. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ее присутствии, ей были разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается подписями в соответствующих графах протокола, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола вручена, в связи с чем протокол отвечает требованиям допустимости доказательств по делу.

Оснований не доверять доказательствам, представленным должностными лицами, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, у судьи не имелось, поскольку какой-либо личной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела не установлено, а выполнение ими своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Сотрудник полиции, которым составлены рапорт, справка осмотра интернет-ресурса является должностным лицом, на которого в силу статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности, в том числе: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 часть 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 часть 1).

Причиной для составления рапорта и справки осмотра интернет-ресурса сотрудником полиции послужило обнаружение факта совершения М. правонарушения содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные документы, фиксирующие вменяемое М. правонарушение оформлены сотрудником полиции в рамках предоставленных полномочий, нарушений при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, в силу статьей 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы заявителя жалобы об исключении из числа доказательств рапорта оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю У. от 12 октября 2023 г. подлежат отклонению.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). При этом в соответствии со статьей 26.7 названного Кодекса документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (часть 1); документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме (часть 2).

По смыслу приведенных законоположений, доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые документы, позволяющие установить какие-либо обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что направлено на обеспечение правильного разрешения дела об административном правонарушении.

В данном случае рапорт составлен должностным лицом полиции, непосредственно выявившим совершение М. правонарушения, он содержит сведения имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу. Изложенные в рапорте сведения явились основанием для возбуждения в отношении М. настоящего дела об административном правонарушении и в силу статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный рапорт является доказательством по делу.

Выводы судьи районного судьи о наличии в действиях М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется. 

Неустранимых сомнений в виновности М. в совершении вменяемого правонарушения материалы дела не содержат.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует публичное демонстрирование, показ, изображение нацистской атрибутики или символики, равно как и любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, к чему, безусловно, относится размещение изображений, видеороликов с демонстрацией указанной символики и атрибутики на странице в сети Интернет в режиме доступа для неопределенного круга лиц.

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно справке об осмотре Интернет-ресурса 12 октября 2023 г. произведен осмотр ресурса в сети Интернет (сайта) по адресу: ***, после набора в адресной строке указанного адреса открывается страница социальной сети «***», пользователя «***», представляющая собой фотографию с текстовым фрагментом на украинском языке и иллюстрированным материалом (фото солдат украинской освободительной армии в характерной форме Вермахта – вооруженных сил нацистской Германии 1935-1945 гг.). Данная публикация размещена 22 марта 2022 г., доступна неограниченному кругу лиц, есть одна одобрительная реакция пользователя. 

Таким образом, публичная демонстрация М. в социальной сети Интернет «***» фотоматериалов, доступных для обозрения неопределенному кругу лиц, и содержащих нацистскую атрибутику, на которую законом установлен запрет, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что в материалах дела отсутствуют экспертные заключения, подтверждающие принадлежность формы на размещенном фото к нацисткой атрибутике не свидетельствуют об отсутствии в действиях М. вменяемого правонарушения.

С учетом общеизвестной и общедоступной информации атрибут это отличительный признак, являющийся средством идентификации, в данном случае в виде одежды (формы) «Вермахта» - вооруженных сил нацисткой Германии с 1935 по 1945 год, с характерными признаками и отличительными знаками (эмблемами). В рассматриваемом случае таким отличительным знаком, расположенным на форме и головных уборах является орел с распростертыми крыльями сжимающим в лапах свастику, который являлся официальным государственным символом нацисткой Германии. Таким образом, размещенное М. фотоизображение с очевидностью свидетельствует о наличии на нем нацисткой атрибутики, для идентификации которой не требуется использование специальных познаний и как следствие соответствующих заключений (исследований) эксперта, в силу общеизвестности факта. 

Утверждение заявителя жалобы о том, что действия М. не подлежат квалификации по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как они не содержат объективной стороны вменяемого правонарушения, со ссылкой на примечания к данной норме обоснованными признаны быть не могут.

Так, на фото, размещенном М., находившемся в свободном доступе, то есть публично демонстрировавшемся по состоянию на 12 октября 2023 г. изображены солдаты в характерной форме вооруженных сил нацистской Германии 1935-1945 года.

Вместе с тем по смыслу Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в том числе его преамбулы, примечания к статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из традиций народов России и недопущения проявлений фашизма в любой форме, негативное формирование к идеологии нацизма при публичной демонстрации в Российской Федерации нацисткой символики, которое бы исключало административную ответственность, должно быть очевидным для каждого лица, основываться на достоверных, неоспоримых и общеизвестных данных.

Оценивая размещенное М. фотоизображение в совокупности с иными обстоятельствами дела, не представляется возможным прийти к выводу, что в данном конкретном случае использование нацистской атрибутики формирует негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма, следовательно, основания, предусмотренные примечанием к статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. отсутствуют.

Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности М., о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела и не являющиеся основанием для освобождения М. от административного наказания. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.

В данном случае вывод судьи районного суда о том, что вменяемое М. административное правонарушение является длящимся в связи с чем сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения основан на положениях указанного Кодекса и разъяснениях, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что размещение в открытом доступе фото, содержащего нацистскую атрибутику, в социальной сети «***» продолжалось непрерывно на протяжении длительного периода времени, характеризовалось длительным противоправным поведением, поэтому является длящимся административным правонарушением, которое выявлено 12 октября 2023 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение, исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения судьей районного суда 26 декабря 2023 г. постановления по делу об административном правонарушении, не истек.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе в обоснование применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влияют на оценку вменяемого М. деяния как малозначительного поскольку, фото, на которых изображена нацистская атрибутика, размещены на странице в сети Интернет в режиме доступа для неопределенного круга лиц и данное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения с учетом характера и степени их значимости, регулируемых Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», как являющихся особым объектом защиты государства, к которым также сформировано особое отношение граждан.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях М. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда. Несогласие заявителя жалобы с вынесенным постановлением не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных судьей районного суда обстоятельств, в пределах санкции части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде конфискации следует изменить, исключить указание на назначение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, путем удаления в сети Интернет на сайте «***» с социальной страницы пользователя под псевдонимом «***» фотоизображения содержащего нацистскую атрибутику.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

Санкция части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает конфискацию предмета административного правонарушения.

С учетом приведенных норм принятые судьей районного суда меры конфискацией не являются. 

Постановление о привлечении М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 настоящего Кодекса для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении М., допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26 декабря 2023 г., вынесенное в отношении М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, исключив указание на назначение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, путем удаления в сети Интернет на сайте «***» с социальной страницы пользователя под псевдонимом «***» фотоизображения содержащего нацистскую атрибутику. В остальное части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Заславской А.Я - без удовлетворения.

Судья - (подпись)