ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 2 апреля 2025 года

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ильиной И.С., при секретаре КДС, с участием государственного обвинителя - помощника прокурора ... НЕВ, подсудимого ФИО1, защитника – адвоката ОАЮ, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № по обвинению ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования ФИО1 обвиняется в совершении фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.

Согласно предъявленному обвинению в период времени с ** по **, точное время и дата дознанием не установлены, ФИО1 совершил фиктивную постановку на учет иностранных по месту пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах. В указанный период времени к ФИО1 обратился знакомый гражданин ... ОНБ с предложением поставить его и его знакомого гражданина ... АДВ на учет по месту пребывания в принадлежащем ФИО1 на праве собственности доме, по адресу: ...., при этом они договорились, что ОНБ и АДВ проживать в доме ФИО1 не будут, а постановка их по месту пребывания будет фиктивной. 

В связи с этим, ** у ФИО1 возник преступный умысел на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. Реализуя свой преступный умысел, по ранее оговоренным условиям, ** в период времени с 09:00 часов до 18:00 часов ФИО1 находясь в служебном кабинете Отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу (далее ОВМ УМВД России по АГО), расположенном по адресу: ..., являясь гражданином Российской Федерации, в нарушение статьи 2 Федерального закона от ** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фактически не являясь принимающей стороной, согласно пункта 7 статьи 2 вышеуказанного закона, то есть «гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится), либо у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства работает», не имея намерений предоставлять для пребывания иностранным гражданам дом для фактического проживания (пребывания), принадлежащий ему на праве собственности, по адресу: ..., действуя во исполнение своего преступного умысла, предоставил сотруднику ОВМ УМВД России по АГО документы для постановки на учет иностранных граждан ОНБ и АДВ по месту пребывания по адресу: .... После чего, сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, проверив все данные передала «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя граждан ... ОНБ и АДВ, с указанием места прибытия по адресу: ... для подписания. Также, сотрудник вышеуказанного отдела предупредила ФИО1 об уголовной ответственности по статье 322.3 УК РФ. ФИО1 достоверно зная, что предоставлять помещение для фактического пребывания иностранным гражданам не намерен, подписал «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя ОНБ и АДВ, и передал их сотруднику ОВМ УМВД России по АГО, расположенном по адресу: ..., для оформления постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, осуществив тем самым фиктивную постановку на учет иностранных граждан по адресу: .... Сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, расположенного по адресу: ..., на основании представленных ФИО1 документов, осуществил постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания по адресу: ... ** по ** у принимающей стороны ФИО1

Продолжая свой преступный умысел, в период времени с ** по **, точное время и дата дознанием не установлены, к ФИО1 обратился знакомый гражданин ... МЖХ с предложением поставить его на учет по месту пребывания в принадлежащем ФИО1 на праве собственности доме, по адресу: .... При этом они договорились, что МЖХ проживать в доме ФИО1 не будет, а постановка его по месту пребывания будет фиктивной. 

В связи с этим, ** у ФИО1 возник преступный умысел на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. Реализуя свой преступный умысел, по ранее оговоренным условиям, ** в период времени с 09:00 часов до 18:00 часов ФИО1, находясь в служебном кабинете Отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу (далее ОВМ УМВД России по АГО), расположенном по адресу: ..., являясь гражданином Российской Федерации, в нарушение статьи 2 Федерального закона от ** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фактически не являясь принимающей стороной, согласно пункта 7 статьи 2 вышеуказанного закона, то есть «гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится), либо у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства работает», не имея намерений предоставлять для пребывания иностранному гражданину дом для фактического проживания (пребывания), принадлежащий ему на праве собственности, по адресу: ..., действуя во исполнение своего преступного умысла, предоставил сотруднику ОВМ УМВД России по АГО документы для постановки на учет иностранного гражданина МЖХ по месту пребывания по адресу: .... После чего, сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, проверив все данные, передала «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя гражданина ... МЖХ, с указанием места прибытия по адресу: ... для подписания. Также, сотрудник вышеуказанного отдела предупредила ФИО1 об уголовной ответственности по статье 322.3 УК РФ. ФИО1 достоверно зная, что предоставлять помещение для фактического пребывания иностранному гражданину не намерен, подписал «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя МЖХ, и передал его сотруднику ОВМ УМВД России по АГО, расположенном по адресу: ..., для оформления постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, осуществив тем самым фиктивную постановку на учет иностранному гражданину по адресу: .... Сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, расположенного по адресу: ..., на основании представленных ФИО1 документов, осуществила постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания по адресу: ... ** по ** у принимающей стороны ФИО1

Продолжая свой преступный умысел, в период времени с ** по **, точное время и дата дознанием не установлены, к ФИО1 обратился знакомый гражданин ... К А.А. с предложением продлить ему постановку на учет по месту пребывания в принадлежащем ФИО1 на праве собственности доме, по адресу: .... При этом они договорились, что он проживать в доме ФИО1 не будет, а постановка его по месту пребывания будет фиктивной. 

В связи с этим, ** у ФИО1 возник преступный умысел на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. Реализуя свой преступный умысел, по ранее оговоренным условиям, ** в период времени с 09:00 часов до 18:00 часов ФИО1, находясь в служебном кабинете Отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу (далее ОВМ УМВД России по АГО), расположенном по адресу: ..., являясь гражданином Российской Федерации, в нарушение статьи 2 Федерального закона от ** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фактически не являясь принимающей стороной, согласно пункта 7 статьи 2 вышеуказанного закона, то есть «гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится), либо у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства работает», не имея намерений предоставлять для пребывания иностранному гражданину дом для фактического проживания (пребывания), принадлежащий ему на праве собственности, по адресу: ..., действуя во исполнение своего преступного умысла, предоставил сотруднику ОВМ УМВД России по АГО документы для постановки на учет иностранного гражданина КАА по месту пребывания по адресу: .... После чего, сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, проверив все данные, передала «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя гражданина ... КАА, с указанием места прибытия по адресу: ... для подписания. Также, сотрудник вышеуказанного отдела предупредила ФИО1 об уголовной ответственности по статье 322.3 УК РФ. ФИО1 достоверно зная, что предоставлять помещение для фактического пребывания иностранному гражданину не намерен, подписал «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя КАА, и передал его сотруднику ОВМ УМВД России по АГО, расположенном по адресу: ..., для оформления постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, осуществив тем самым фиктивную постановку на учет иностранному гражданину по адресу: .... Сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, расположенного по адресу: ..., на основании представленных ФИО1 документов, осуществила постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания по адресу: ... ** по ** у принимающей стороны ФИО1

Продолжая свой преступный умысел, в период времени с ** по **, точное время и дата дознанием не установлены, к ФИО1 обратился знакомые граждане ... ГТТ, ЕОК, НАА и ЯСМ с предложением поставить их на учет по месту пребывания в принадлежащем ФИО1 на праве собственности доме, по адресу: .... При этом они договорились, что они проживать в доме ФИО1 не будут, а постановка их по месту пребывания будет фиктивной. 

В связи с этим, ** у ФИО1 возник преступный умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации. Реализуя свой преступный умысел, действуя по ранее оговоренным условиям, ** в период времени с 09:00 часов до 18:00 часов ФИО1, находясь в служебном кабинете Отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу (далее ОВМ УМВД России по АГО), расположенном по адресу: ..., являясь гражданином Российской Федерации, в нарушение статьи 2 Федерального закона от ** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фактически не являясь принимающей стороной, согласно пункта 7 статьи 2 вышеуказанного закона, то есть «гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится), либо у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства работает», не имея намерений предоставлять для пребывания иностранных гражданам дом для фактического проживания (пребывания), принадлежащий ему на праве собственности, по адресу: ..., квартал 6, ..., действуя во исполнение своего преступного умысла, предоставил сотруднику ОВМ УМВД России по АГО документы для постановки на учет иностранных граждан ГТТ, ЕОК, НАА и ЯСМ по месту пребывания по адресу: .... После чего, сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, проверив все данные передала «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя граждан ... ГТТ, ЕОК, НАА, ЯСМ, с указанием места прибытия по адресу: ... ... для подписания. Также, сотрудник вышеуказанного отдела предупредила ФИО1 об уголовной ответственности по статье 322.3 УК РФ. ФИО1 достоверно зная, что предоставлять помещение для фактического пребывания иностранным гражданам не намерен, подписал «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» на имя ГТТ, ЕОК, НАА, ЯСМ, и передал их сотруднику ОВМ УМВД России по АГО, расположенном по адресу: ..., для оформления постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, осуществив тем самым фиктивную постановку на учет иностранным гражданам по адресу: .... Сотрудник ОВМ УМВД России по АГО, расположенного по адресу: ..., на основании представленных ФИО1 документов, осуществила постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания по адресу: ... ** по ** у принимающей стороны ФИО1 Тем самым, ФИО1 своими умышленными действиями нарушил требования части 3 статьи 7 Федерального закона от ** № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствии с которым временно прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, тем самым осуществив фиктивную постановку на учет по месту пребывания в доме, принадлежащем ФИО1, граждан ... ОНБ, АДВ, МЖХ, гражданина ... КАА и граждан ... ГТТ, ЕОК, НАА, ЯСМ, чем лишил Отдел по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу, а также органы, отслеживающие исполнение законодательных актов Российской Федерации, возможности осуществлять контроль за соблюдением данными иностранными гражданами миграционного учета и их передвижения на территории Российской Федерации. 

Действия ФИО1 органами предварительного расследования квалифицированы по ст.322.3 УК РФ как фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации. 

В судебном заседании подсудимый ФИО1 с предъявленным обвинением согласился в полном объеме, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

Судом по собственной инициативе поставлен на обсуждение вопрос о возвращении настоящего уголовного дела прокурору на основании пункта 1 части 1 статьи 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения, поскольку обвинительный акт составлен с нарушением требований УПК РФ, а именно квалификация действий ФИО1 не соответствует фактическим обстоятельствам, изложенным при описании преступного деяния в обвинительном акте. 

Государственный обвинитель возражала против возвращения уголовного дела прокурору, полагая, что существенных нарушений УПК РФ при составлении обвинительного акта допущено не было, не исследованы доказательства стороны обвинения.

Подсудимый ФИО1 и его защитник-адвокат ОАЮ против возвращения уголовного дела прокурору не возражали.

Заслушав мнения сторон, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случае, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления.

По смыслу указанной нормы закона уголовное дело подлежит возвращению прокурору, если на досудебных стадиях производства по уголовному делу имели место существенные нарушения норм уголовно-процессуального закона. При этом существенными процессуальными нарушениями считаются те, которые одновременно ущемляют права участников уголовного судопроизводства, препятствуют рассмотрению дела, поскольку неустранимы в судебном заседании, исключают возможность постановления законного и обоснованного приговора.

Кроме того, по смыслу закона, к таким нарушениям относятся недостатки сформулированного органами предварительного следствия (дознания) обвинения, препятствующие правильному установлению фактических обстоятельств дела, или ставящие суд в условия самостоятельного определения обстоятельств, способствующих правильному применению уголовного закона.

В соответствии с ч.1 ст.225 УПК РФ в обвинительном акте должно быть указано существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. 

Из этого следует, что соответствующим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться такой обвинительный акт, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе, существо обвинения с обязательным указанием в полном объеме данных, подлежащих доказыванию и имеющих значение по делу. 

Требования, предусмотренные ст.225 УПК РФ, предполагают, что предъявленное обвинение должно быть конкретным и понятным, позволяющим всем участникам судебного процесса реализовывать свои процессуальные права, привлекаемому к уголовной ответственности лицу защищаться доступными способами, а суду вынести объективное и законное решение по существу обвинения.

Действия ФИО1 квалифицированы органом предварительного расследования как единое продолжаемое преступление, тогда как описание преступного деяния содержит сведения о том, что противоправные действия совершены ФИО1 при различных обстоятельствах, с умыслом, возникновение которого предопределялось вновь создавшимися условиями, направленными на совершение фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, обусловленными фактом очередного обращения к нему нового иностранного гражданина с просьбой о постановке на учет. 

Таким образом, формулировка предъявленного ФИО1 обвинения не соответствует квалификации, вмененной органом предварительного расследования.

Данные обстоятельства имеют существенное значение и не могут быть устранены судом самостоятельно, поскольку при рассмотрении дела в соответствии с положениями ч.1 ст.252 УПК РФ, определяющей пределы судебного разбирательства, суд не вправе выйти за рамки сформулированного в обвинительном заключении обвинения, при этом выявленные недостатки исключают возможность постановления законного и обоснованного приговора или иного решения на основе данного обвинительного акта. 

В соответствии с Конституцией РФ при рассмотрении уголовных дел суд выполняет функцию правосудия и не вправе подменять государственные органы и должностных лиц, формулирующих и обосновывающих обвинение. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возвращения уголовного дела прокурору на основании п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Избранная в отношении ФИО1 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 237 УПК РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, возвратить прокурору ... для устранения препятствий рассмотрения его судом, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения. 

Председательствующий И.С. Ильина 

Копия верна, председательствующий И.С. Ильина 

Постановление не вступило в законную силу на **

Постановление вступило в законную силу «___»________2025

Подлинник постановления находится в уголовном деле № в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ.

Судья 

Секретарь