№ 2-317/2025

УИД 61RS0043-01-2024-001276-64 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«04» июня 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В., 

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: ГУФССП России по РО в лице ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону «О признании незаконными действий должностного лица Социального фонда Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Морозовский районный суд с иском к ответчику, поименованному истцом как Социальный фонд Российской Федерации, отделение по Ростовской области по адресу: 

<

...>, которым просила признать незаконным действия должностного лица, выразившиеся в принятии распоряжения о производстве удержаний из ее страховой пенсии по старости в общем размере 

<

данные изъяты> руб., признать незаконным произведенные ответчиком удержания из ее страховой пенсии по старости в общем размере 

<

данные изъяты> руб. и обязать произвести возврат невыплаченной пенсии в размере 

<

данные изъяты> руб. Исковые требования мотивированы тем, что истец с с 

<

дата> года являлась получателем страховой пенсии по инвалидности, а с 

<

дата> года в связи с достижением пенсионного возраста является получателем страховой пенсии по старости, которая является для нее единственным источником дохода. В 2023 году общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии составлял 

<

данные изъяты> руб. 17 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсию ) ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> руб., которое направлено в Пенсионный фонд РФ. Несмотря на установленную ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» неприкосновенность ежемесячных доходов для гражданина в размере прожиточного минимума, ответчиком принято решение об удержании из страховой пенсии по старости истца, чем допущено нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве и привело к перечислению пенсии на счет не в полном объеме. Из характера спорных правоотношений, содержания заявленных истцом требований усматривается, что истцом оспаривается правомерность действий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, которое является надлежащим ответчиком и привлечено к участию в рассмотрении дела. Допущенная истцом описка наименования ответчика (Социальный фонд Российской Федерации, отделение по Ростовской области), не может служить основанием для ограничения его доступа к правосудию, так как была устранена судом в ходе досудебной подготовки. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ГУФССП России по РО в лице ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена. Представила ходатайство об отложении судебного разбирательства, замене ненадлежащего ответчика на Российскую Федерацию в лице Пенсионного Фонда и социального страхования, привлечения третьим лицом ПАО ГК «ТНС Энерго».

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен, письменным отзывом на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Третьи лица: ГУФССП России по РО в лице ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о рассмотрении дела извещены. 

Дело в отношении истца, ответчика и третьих лиц рассмотрено в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области, вступившим в законную силу 29.12.2022 года по делу № № с ФИО1 в пользу ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию и судебные расходы на общую сумму 

<

данные изъяты> руб. Взыскателю выдан исполнительный лист.

17.03.2023 года судебным приставом исполнителем ОСП по Морозовскому и Милютинскому района ГУССП России по РО возбуждено исполнительное производство №. 

17.03.2023 года судебным приставом исполнителем ОСП по Морозовскому и Милютинскому района ГУССП России по РО вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), размер удержаний определен в размере 50 % дохода должника, которое направлено для исполнения в пенсионный фонд РФ.

По информации, представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). удержание из пенсии ФИО1 во исполнение постановления от 17.03.2023 года производилось в период с 01.04.2023 года по 30.09.2023 года. Долг удержан в сумме 

<

данные изъяты>. и перечислен на расчетный счет ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ГУ ССП России по РО. 

Истцу произведены следующие начисления и удержания: апрель 2023 года начислено 

<

данные изъяты> руб., из которых пенсия 

<

данные изъяты> руб., ЕДВ 

<

данные изъяты> руб., удержано 

<

данные изъяты> руб. ( удержанная сумма распределена для исполнения трех исполнительных документов), начислено к доставке и зачислено на счет №, открытый в ПАО Сбербанк России 

<

данные изъяты> руб.; май 2023 года начислено 

<

данные изъяты> руб., из которых пенсия 

<

данные изъяты> руб., ЕДВ 

<

данные изъяты> руб., удержано 

<

данные изъяты> руб. ( удержанная сумма распределена для исполнения трех исполнительных документов), начислено к доставке и зачислено на счет 

<

данные изъяты> руб.; июнь 2023 года начислено 

<

данные изъяты> руб., из которых пенсия 

<

данные изъяты> руб., ЕДВ 

<

данные изъяты> руб., удержано 

<

данные изъяты> руб. (удержанная сумма распределена для исполнения трех исполнительных документов), начислено к доставке и зачислено на счет 

<

данные изъяты> руб.; июль 2023 года начислено 

<

данные изъяты> руб., из которых пенсия 

<

данные изъяты> руб., ЕДВ 

<

данные изъяты> руб., удержано 

<

данные изъяты> руб. ( удержанная сумма распределена для исполнения трех исполнительных документов), начислено к доставке и зачислено на счет 

<

данные изъяты> руб.; август 2023 года начислено 

<

данные изъяты> руб., из которых пенсия 

<

данные изъяты> руб., ЕДВ 

<

данные изъяты> руб., удержано 

<

данные изъяты> руб. ( удержанная сумма распределена для исполнения двух исполнительных документов), начислено к доставке и зачислено на счет 

<

данные изъяты> руб.; сентябрь 2023 года начислено 

<

данные изъяты> руб., из которых пенсия 

<

данные изъяты> руб., ЕДВ 

<

данные изъяты> руб., удержано 

<

данные изъяты> руб. (удержанная сумма распределена для исполнения двух исполнительных документов), начислено к доставке и зачислено на счет 

<

данные изъяты> руб. 

Во исполнение указанного исполнительного документа, на депозитный счет ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ГУ ССП России по РО денежные средства, которые были удержаны из пенсии в сумме 

<

данные изъяты> руб. и с расчетных счетов в сумме 

<

данные изъяты> руб., которые распределены следующим образом. 

<

данные изъяты> руб. перечислены взыскателю ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», удержан исполнительский сбор 

<

данные изъяты> руб., возвращено должнику ФИО1 зачислением на счет 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, помимо прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве.

Так, частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность осуществления удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов.

Частью 3 статьи 29 названного федерального закона закреплено, что удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Частью 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, (действующей в период производства оспариваемого истцом удержания апрель сентябрь 2023 года), установлено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В силу части 1.1 статьи 99 Закона об исполнительном производстве в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 этого же Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Таким образом, реализация должником права на сохранение заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума носит заявительных характер.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7). Судом установлено, что с соответствующим заявлением о сохранении за ним пенсии в размере прожиточного минимума должник как в службу судебных приставов, так и Пенсионный фонд РФ не обращался. Никаких мер, направленных на реализацию установленной законом гарантии, направленной на сохранение минимума дохода не предпринимала, в связи с чем ни у судебного пристава-исполнителя ни у пенсионного орана отсутствовали правовые основания для производстве удержаний из пенсии ФИО1 с охранением должнику прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения. 

Установленный законодателем на дату производства спорных удержаний порядок обращения взыскания на доходы должника гражданина, в отличии от ныне действующего порядка, не предоставлял должностным лицам Пенсионного Фонда РФ полномочий на сохранение за должником дохода в размере прожиточного минимума в отсутствие соответствующего заявления самого должника. 

При этом, совокупность представленных суду доказательств свидетельствуют о том, что при исполнении исполнительного документа, ответчиком произведено удержание из пенсии должника в размере не превышающем 50 % его дохода.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер произведенного ответчиком удержания из пенсии ответчика по исполнительным документам, не превышает пределов установленных законом об исполнительном производстве и обеспечивает баланс интересов кредитора и должника-гражданина.

При таких обстоятельствах оснований к выводу о несоответствии действий должностных лиц ответчика требованиям законодательства при производстве удержаний из пенсии истца, и удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Нарушений прав должника в ходе исполнения решения мирового судьи судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области по делу № № в отношении ФИО1 ответчиком не допущено.

Довод истца о необходимости замены ненадлежащего ответчика отклоняется судом, поскольку вопрос о привлечении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к участию в деле в качестве ответчика разрешен судом в ходе досудебной подготовки рассмотрения дела. Оснований для привлечения к участию в деле Российской Федерации для данной категории спора не имеется. В качестве взыскателя по спорному исполнительному производству выступает ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», являющееся юридическим лицом и обладающее в полной мере правоспособностью, в связи с чем привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Оснований для привлечения к участию в деле ПАО ГК «ТНС энерго» суд не усмотрел. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске – отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд Ростовской области, в течение месяца.

Решение изготовлено 04 июня 2025 года.

Судья