Дело № 

/№/

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 19 ноября 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., с участием защитника Акционерного общества «Бьютиж Рус» ФИО8, ст. уполномоченного по ОВД МОТ ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Акционерного общества «Бьютиж Рус» (111024, г. Москва 2-я кабельная 

<

адрес>, строение 4; №, КПП 772201001, №) по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Бьютиж Рус» (далее - АО «Бьютиж Рус») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ, а именно: представление декларантом при таможенном декларировании недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

03.05.2018 на склад временного хранения (далее - СВХ) общества с ограниченной ответственностью (далее - 

<

данные изъяты>», находящегося в зоне деятельности Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни в адрес получателя АО "Бьютиж Рус" (111024, г. Москва 2-я кабельная дом 2, строение 4; ИНН 

<

данные изъяты> по транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация (далее ТД) № 11216419/010518/0166038 от 01.05.2018, международная товаротранспортная накладная № 30.1 от 25.04.2018, инвойс №101562286 от 26.04.2018, на автотранспортном средстве с регистрационным номером АК3524-4/А5292В-4, поступил товар: «косметическая продукция, чемоданы для демонстрации косметических средств, мячи надувные футбольные» (коды ЕТН ВЭД 3305100000, 3305300000, 3305900009, 4202121900, 9506620000), общей стоимостью - 60 816. 79 EUR, в количестве 37 грузовых мест, общим весом брутто - 10 068, 00 кг. 

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступила транспортная компания ООО «

<

данные изъяты> (

<

адрес>, 

<

адрес>А, №). 

03.05.2018 на данную партию товара декларантом АО "Бьютиж Рус" подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10013110/030518/0020244 в которой среди прочих заявлен товар № 6, «чемоданы с лицевой поверхностью из полимерных материалов» (вес брутто с учетом веса поддонов -1 412, 970 кг): чемодан 

<

данные изъяты> 200 штук, вес брутто 1309,11, нетто - 1112,63 кг, для демонстрации косметической продукции. Производитель 

<

данные изъяты>, Тов. знак 

<

данные изъяты>, Артикул 6142348000. 50 мест, страна происхождения: 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии « от 15.10.2013 №228 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011). 

Заявленный в ДТ № 10013110/030518/0020244 товар № 6 подлежит оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента. В соответствии с документами, удостоверяющими соответствие требованиям технического регламента ТР ТС 017/2011 при выпуске в являются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Ввозимый товар, в отношении которого применяются меры технического регулирования на таможенную территорию Таможенного союза, должен соответствовать требованиям, установленными техническими регламентами Таможенного союза и сопровождаться представлением документов или сведений о документах, предусмотренных Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года.

В качестве документа, подтверждающего соответствие требованиям ТР ТС 017/2011, в графе 44 под кодом вида документа 01191 заявлены сведения о декларации соответствия в товаре № 6: ЕАЭС N RU Д-US. АП02.В.09232 26.04.2018. 

04.05.2018 должностным лицом Ленинградского таможенного поста МОТ принято решение о проведении дополнительной проверки о достоверности заявленной таможенной стоимости товаров № 6,7. Сумма размера обеспечения исполнения обязанности по уплате пошлин, налогов составила 504047.57 рублей. Из-за отсутствия денежных средств на уплату размера обеспечения декларантом АО «Бьютиж Рус» принято решение об отзыве данной ДТ.

Таким образом, указанные товары должны соответствовать техническому регламенту (далее ТР ТС) 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза № 228 от 15 октября 2013.

10.05.2018 на отозванные товары ранее по ДТ №10013110/030518/0020244 подана ДТ №10013110/100518/0021530. При срабатывании профиля риска №20/10013/11052018/76560 была применена ММР - таможенный досмотр №10013110/110518/000505. 

При проведении таможенного досмотра, установлено, что товар - чемодан 

<

данные изъяты> 200 штук, вес брутто 649, нетто-590 кг, для демонстрации косметической продукции. Производитель 

<

данные изъяты>, Тов. знак 

<

данные изъяты>, Артикул 6142348000. 50 мест, страна происхождения: 

<

данные изъяты> 

В 44 графе ДТ №10013110/100518/0021530 заявлен сертификат соответствия EAЭС N RU Д-CN.АП02.В.09540 от 08.05.2018 

Указанные товары должны соответствовать техническому регламенту (далее ТР ТС) 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза № 228 от 15 октября 2013.

Таким образом установлено, что в ДТ №10013110/030518/0020244 представленный сертификат/декларация соответствия ЕАЭС N RU Д-US. АП02.В.09232 26.04.2018 не соответствует задекларированным сведениям о стране происхождения (установлена Китай) и выдан позже подачи ДТ и является недействительным.

Нарушение ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года, а также п.2 ст.53 Договора «О Евразийском экономическом союзе», является несоблюдением ограничений установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза.

В случае отсутствия сертификата соответствия на товары, предусмотренного техническим регламентом, либо ее несоответствие требованиям технического регламента, представляемый разрешительный документ, а именно представленный при декларировании товар № 6 по ДТ № 10013110/030518/0020244 декларации о соответствии не может являться подтверждением соблюдения запретов и ограничений в отношении вышеуказанного товара, следовательно, он не относятся к этому товару.

Таким образом, нарушение ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года, а также п.2 ст.53 Договора «О Евразийском экономическом союзе», является несоблюдением ограничений установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза.

В случае отсутствия сертификата соответствия на товары, предусмотренного техническим регламентом, либо ее несоответствие требованиям технического регламента, представляемый разрешительный документ, а именно представленный при декларировании товар № 6 по ДТ № 10013110/030518/0020244 декларации о соответствии не может являться подтверждением соблюдения запретов и ограничений в отношении вышеуказанного товара, следовательно, он не относятся к этому товару.

Выявлены товары (являющиеся объектом обязательного подтверждения соответствия), несоответствующие обязательным требованиям ТР ТС при одновременном представлении при декларировании товаров декларации о соответствии, в качестве документов, удостоверяющих соответствие товара, имеет место несоблюдение мер технического регулирования и факт представления неприменимого в отношении данного товара разрешительного документа.

Таким образом, в действиях АО «Бьютиж Рус» выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

14.05.2018 главным государственным таможенным инспектором Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни ФИО7 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении АО «Бьютиж Рус» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России. 

В ходе производства по делу от руководителя АО «Бьютиж Рус» поступило письмо, согласно которого, законный представитель АО «Бьютиж Рус» считает, что в действиях АО «Бьютиж Рус» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, по следующим основаниям. 

При таможенном декларировании по декларации № 10013110/030518/0020144 в отношении товара № 6 (чемоданы для демонстрации косметической продукции, изделия кожгалантерейные для взрослых с верхом из полимерных материалов, с маркировкой American Crew) была представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-US. АП02.В.09232 от 26.04.2018, с указанием страны происхождения товара - 

<

данные изъяты> Америки. При этом, оснований сомневаться в достоверности сведений о стране происхождения, содержащиеся в данном документы, у АО «Бьютиж Рус» не было, так как все сопроводительные документы, в том числе и инвойс, а также сам товарный знак 

<

данные изъяты>, который принадлежит Американской компании, указывали на то, что товары могли быть произведены в 

<

данные изъяты>. В ходе таможенного декларирования таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости данных товаров, которая, по мнению таможенного органа, была занижена в несколько раз. При этом, Обществу было предложено выпустить товар под обеспечение уплаты таможенных платежей. Размер обеспечения уплаты таможенных оказался для Общества значительным и, в связи с нехваткой денежных средств, Общество обратилось с заявлением об отзыве данной декларации. При этом, сам факт того, что у таможенного органа имелась информация о стоимости аналогичных товаров, в разы превышающей заявленную таможенную стоимость относительно рассматриваемых товаров, явился основанием для дополнительной проверки сведений о товаре со стороны Общества, с целью выяснения причин, такой разницы, что также явилось основанием для принятия решения об отзыве таможенной декларации. После того, как таможенный орган разрешил отозвать декларацию, Общество провело осмотр товаров при перегрузке его на складе СВХ 

<

данные изъяты>» на Ленинградском таможенном посту. В ходе такого осмотра было установлено, что товар - чемоданы для демонстрации косметической продукции, изделия кожгалантерейные для взрослых с верхом из полимерных материалов, с маркировкой 

<

данные изъяты> имеют маркировку: «

<

данные изъяты>», то есть, произведены в 

<

данные изъяты>, что в итоге и объясняет разницу в стоимости таких чемоданов, произведенных на фабрике в 

<

данные изъяты> и на фабрике в 

<

данные изъяты>, несмотря на товарный знак правообладателя 

<

данные изъяты>. С целью помещения данных товаров под таможенную процедуру, Общество вновь обратилось на Ленинградский таможенный пост Московской областной таможни с таможенной декларацией на данные товары, указав верно страну происхождения «

<

данные изъяты>» и представив декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.АП02.В.09540 от 08.05.2018, содержащую верные сведения о стране происхождения. Таможенная декларация на товары была принята и ей присвоен номер 10013110/100518/0021530. 

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Частью 3 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ТС, запретов и ограничений.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ст. 80 ТК ЕЭС лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые в соответствии с настоящим кодексом для совершения таможенных операций.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, брать пробы и образцы товара. Однако АО «Бьютиж Рус» своим правом не воспользовалось, осмотр товара до подачи ДТ 10013110/030518/0020244 не производило. 

Таким образом, таможенное оформление товара по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления свидетельствует о наличии в деянии АО "Бьютиж Рус» события административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов. К основным сведениям, подлежащим заявлению в таможенной декларации, установленные ст.106 ТК ЕАЭС, относятся сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п.п. 4, п. 1, ст. 108 ТК ЕЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в таможенные правоотношения, АО «Бьютиж Рус» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего ФИО2 законодательства.

Таким образом, АО "Бьютиж Рус" (111024, г. Москва 2-я кабельная дом 2, строение 4; №), совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.3 ст. 16.2 КоАП России.

Защитник АО «Бьютиж Рус» ФИО8 в судебном заседании пояснила в действиях АО «Бьютиж Рус» отсутствует субъективная сторона правонарушения, в связи с чем, исключена возможность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, ввиду того что, таможенный орган разрешил Обществу отозвать декларацию, тем самым аннулировал ее, о чем свидетельствует отметка в графе «С» ДТ № 10013110/030518/0020244, после чего, Общество провело осмотр товаров, и было установлено, что товар - чемоданы для демонстрации косметической продукции, изделия кожгалантерейные для взрослых с верхом из полимерных материалов, с маркировкой 

<

данные изъяты> имеют маркировку: «

<

данные изъяты> то есть, произведены в 

<

данные изъяты>. Была вновь подана таможенная декларация на данные товары, и указана страна происхождения «

<

данные изъяты>» и представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-СКАП02.В.09540 от 08.05.2018, содержащая верные сведения о стране происхождения. Таможенная декларация на товары была принята и ей присвоен номер 10013110/100518/0021530. В связи с чем, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью).

В качестве доказательств вины АО «Бьютиж Рус» таможенным органом в суд представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении (л.д.222-227),

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.05.2018г. (л.д. 1-8),

- докладная записка от 11.05.2018г (л.д. 9-10),

- телеграмма (л.д. 11)

- копия ходатайства АО «Бьютиж Рус» (л.д. 12),

- копия информационного письма о получении АО «Бьютиж Рус» протокола о возбуждении дела об 

<

данные изъяты> и протокола ареста (л.д. 14),

- копия международной накладной CMR (л.д. 15);

- копия инвойса 101562286 (л.д. 16-18),

- копии декларации на товары с комплектом документов (л.д.19-24),

- копия декларации соответствия ЕАС рег.№ ЕАЭС NRU Д-US.АП02.В.09232 (л.д. 25),

- копия отчета №008570 от 04-05-18 о принятии товаров на хранение (л.д. 26),

- копия контракта о дистрибуции от 01.04.2007г. (л.д. 28-49),

- копия письма АО «Бьютиж Рус»об отзыве ДТ №10013110/030518/002044 и об осмотре товаров (л.д. 50, 51),

- копия акта таможенного наблюдения от 10.05.2018г. (л.д. 52-59),

- копия декларации на товары № 10013110/100518/0021530 (л.д. 58-60),

- копия докладной записки от 11.05.2018 №50-80/588 (л.д. 61),

- копия поручения на таможенный досмотр № 100113110/110518/000505 (л.д. 63-68),

- копия доверенности на представление интересов АО «Бьютиж Рус» в таможенных органах, выданная на ФИО9, ФИО10 (л.д. 69),

- протокол об аресте товаров по АД№ 10013000-2727 от 11.05.18г. (л.д. 72-73, 231-232),

- акт приема передачи имущества на ответственное хранение СВХ 

<

данные изъяты>» от 11.05.18г. (л.д. 74, 230),

- копия сведений ЕГРЮЛ (л.д.78-87, 216-218, 250-259),

- копия Устава АО «Бьютиж Рус» (л.д. 88-97),

- копия решений и состава акционеров 

<

данные изъяты>» (л.д. 98-103),

- копия свидетельства ОГРН АО «Бьютиж Рус» (л.д. 104),

- копии писем о предоставлении информации (л.д.111-114),

- ходатайство АО «Бьютиж Рус» о прекращении производства по делу об АП с приложением (л.д. 115-184), 

- копия письма АО «Бьютиж Рус» о составлении протокола об АП с участием защитника (л.д. 189),

- копия служебной записки от 05.07.2018г., от 03.08.2018г. (л.д. 212-214, 234-235),

- -копия информационного письма АО «Бьютиж Рус» (л.д.221, 238, 247),

- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об АП (л.д. 246).

Выслушав доводы защитника АО «Бьютиж Рус», должностного лица МОТ, изучив материалы дела, суд находит вину АО «Бьютиж Рус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказанной. 

В силу ст. 203, ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и положениями данной главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Гл. 17 ТК ЕАЭС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза,, изданными в соответствий с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. 

В соответствии с п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условия соблюдения запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ЕАЭС. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Декларант, которым в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларируются товары или от имени которого декларируются товары, обязан при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Перечисленные обязанности возложены таможенным законодательством на декларанта, в данном случае - Обществом.

АО «Бьютиж Рус» 03.05.2018 при совершении таможенных операций с товарами и заявлении их под определенную таможенную процедуру для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством, в ДТ №10013110/030518/0020244 представленный сертификат/декларация соответствия ЕАЭС N RU Д-US. АП02.В.09232 26.04.2018 не соответствует задекларированным сведениям о стране происхождения (установлена 

<

данные изъяты>) и выдан позже подачи ДТ и является недействительным, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.2 КоАП России. 

Действия, связанные с заявлением декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представлением недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

П. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС устанавливает, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе и за несоблюдение запретов и ограничений, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Ст. 106 ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п.п. 7, 10 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о соблюдении ограничений, а также сведения о документах, представляемых в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС.

На основании примечания 2 к статье 16.1 КоАП России, для целей применения главы 16 КоАП России, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. 

Представление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.2 КоАП России. 

Статьей 16.2 ч.3 КоАП России предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). 

В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 8 ноября 2013 г. N 79 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА» в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений. Соответствующие административные правонарушения следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов. При этом уплата декларантом или таможенным представителем таможенных пошлин, налогов в надлежащем размере, а также представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до выпуска товаров или до составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности, а согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ может являться обстоятельством, смягчающим ее.

Таким образом, вина АО «Бьютиж Рус» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, т.е. АО «Бьютиж Рус», имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «Бьютиж Рус» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о наказании, суд исходит представленных данных на юридическое лицо, учитывая, что тяжких последствий от совершенного административного правонарушения не наступило, находит возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа безконфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Бьютиж Рус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размер 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. 

Снять арест с товаров, которые были предметом административного правонарушения по данному административному делу, по протоколу от 11.05.18г., находящихся в СВХ ООО «

<

данные изъяты>» и передать их АО «Бьютиж Рус». 

Реквизиты оплаты штрафа: Операционный департамент Банка России, БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); КПП 773001001; КБК 15311604000016000140 (штрафы): ОКТМО 45328000; ИНН 

<

***>, код областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10130000, УИН для оплаты штрафа: №; назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-2727/2018 для 

<

адрес> таможни.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья М.Ю. Левшина